“人民法官為人民”這一重大命題，深刻揭示了人民法院、人民法官的性質(zhì)和宗旨，回答了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的根本問題。自開展主題活動(dòng)以來，我院在地方黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，圍繞建設(shè)“平安阜寧”主線，突出“公正與效率”主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“司法公信建設(shè)年”教育活動(dòng),深化社會(huì)主義法治理念教育，扎實(shí)推進(jìn)“人民法官為人民”活動(dòng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，為審判工作和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。我院被省高院表彰為審判管理先進(jìn)單位、在縣目標(biāo)考核中榮獲先進(jìn)部門等稱號(hào)。

　　一、深入開展學(xué)習(xí)研討，加大隊(duì)伍建設(shè)力度

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，注重成果轉(zhuǎn)化。我院把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并軌推進(jìn)，確保工作不脫節(jié)、不重復(fù)、不紊亂。同時(shí)，把開展解放思想大討論活動(dòng)的成效落實(shí)在審判執(zhí)行工作中，按照“高、快、好、省”和辦“鐵案、精品案、和諧案”的要求，在確保審判質(zhì)量、效果的前提下，盡可能地加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率，及時(shí)高效化解矛盾糾紛。呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，帶頭實(shí)踐。努力在勤奮學(xué)習(xí)、善于思考上作表率，在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)上作表率，在勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新上作表率，促進(jìn)全院共同提高。如我本人帶頭深入調(diào)研并撰寫的調(diào)研報(bào)告《論如何為沿海大發(fā)展提供司法保障》；紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉智明親自為掛鉤學(xué)校學(xué)生做法制宣講。班子成員還結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的要求，分為5個(gè)小組深入一線調(diào)查研究，對(duì)如何堅(jiān)定法院工作的思想路線，如何通過法院工作服務(wù)發(fā)展大局進(jìn)行了深入研究，撰寫了調(diào)研報(bào)告8篇，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，每人都完成了2篇心得體會(huì)。

　　二是教育形式豐富。在抓好集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、庭室討論等基本學(xué)教形式的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”做法，如蘇大法學(xué)院的黃院長(zhǎng)講授《新時(shí)期的法院如何開展工作》；邀請(qǐng)了省政法委領(lǐng)導(dǎo)為法官講授《傳統(tǒng)文化與法官職業(yè)道德修養(yǎng)》，加強(qiáng)法官的職業(yè)榮譽(yù)感的培養(yǎng)；組織干警赴蘇大進(jìn)行法律輪訓(xùn)。

　　三是實(shí)踐措施扎實(shí)。我院深入貫徹“以人為本”理念，加大司法救助力度，把保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體訴訟權(quán)利作為落實(shí)司法為民宗旨的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，盡可能使經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人都能及時(shí)得到司法救助。自開展活動(dòng)至今共減、免、緩繳訴訟費(fèi)258件，價(jià)值652663元。除此之外，還從便民訴訟角度出發(fā)，開展“法官進(jìn)農(nóng)村學(xué)校”活動(dòng)。將法律知識(shí)送到鄉(xiāng)間田頭，校園角落并及時(shí)地詢貧困學(xué)生生活、學(xué)習(xí)情況，結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品和書籍，給予他們更多的關(guān)愛，為此我院涌現(xiàn)出像“送法天使”-季益嶺等鹽城市知名法官。

　　四是成效比較顯著。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我院的審判、執(zhí)行工作進(jìn)一步發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。去年共受理各類案件6836件，審執(zhí)結(jié)6830件，在市法院年終考核中成績(jī)中游。接待群眾來訪203人次，對(duì)群眾反映的問題也已全面核查并解釋。通過加大執(zhí)行清案力度，去年共執(zhí)結(jié)案件1126件，人均結(jié)案數(shù)為80件,執(zhí)行和解率達(dá)到90.14%。民商事案件堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、多元并舉、案結(jié)事了人和”，去年，調(diào)撤率達(dá)到85.3%，同期提高5個(gè)百分點(diǎn)；由法院信訪辦化解解了大量突發(fā)性、群體性矛盾糾紛，今年共化解此類糾紛7件。通過細(xì)心、耐心的工作解決了一些積累已久的難案、老案，最大限度地減少了社會(huì)的對(duì)立面。如阜寧縣羅橋鎮(zhèn)安興村村民劉海濤傷殘賠償一案得到了完滿的解決，當(dāng)事人很感激法院司法為民、關(guān)心弱勢(shì)群體的細(xì)致工作，送來了錦旗。在案件大幅度增加的情況下，全院干警樂于奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)，不斷提升審判、調(diào)解能力，在保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的同時(shí)，積極做好群眾工作和矛盾糾紛的排查化解工作，努力把“司法強(qiáng)保障”的實(shí)踐載體落到實(shí)處，得到了當(dāng)事人的好評(píng)，今年1到5月份共收到當(dāng)事人送來的錦旗6面。

　　二、充分加強(qiáng)法院文化建設(shè)，落實(shí)司法便民措施

　　我院文化建設(shè)重點(diǎn)以提升法院形象和隊(duì)伍素質(zhì)入手，發(fā)揮文化建設(shè)服務(wù)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的功能，呈現(xiàn)出三強(qiáng)化、三突破的特點(diǎn)。一是強(qiáng)化榮譽(yù)意識(shí)，維護(hù)法院良好形象。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和審判作風(fēng)建設(shè)，充分營(yíng)造廉政文化氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，使干警時(shí)刻繃緊廉政弦。切實(shí)發(fā)揮班子成員和庭室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”作用，加大隊(duì)伍管理力度，嚴(yán)抓嚴(yán)管，防微杜漸，確保隊(duì)伍不出問題。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。在全院開展“榜樣就在身邊，我該怎么學(xué)”大思考活動(dòng)，以先進(jìn)法院為標(biāo)桿，認(rèn)真查找工作中有待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，提高業(yè)務(wù)技能，推動(dòng)法院整體工作向更高層次邁進(jìn)。舉辦了本院法制縱橫論壇活動(dòng)，今年已有兩篇論文在最高院和人民法院報(bào)舉辦的征文活動(dòng)中獲優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績(jī)，積極選派干警參加省、市法院各類培訓(xùn)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造便民工作品牌。對(duì)法院立案大廳進(jìn)行升級(jí)改造，突出便民特色，擦亮服務(wù)窗口，打造便民品牌。倡樹便民文化，開展“六查六議”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干警對(duì)破解法院發(fā)展難題有更深入的認(rèn)識(shí)。我院成立了 “勞動(dòng)人事爭(zhēng)議巡回法庭”，1到5月份共審勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件15件切實(shí)維護(hù)了老百姓的利益，取得了“案結(jié)事了人和”的良好效果，當(dāng)事人及社會(huì)各界普遍反映較好。

　　三突破：一是在服務(wù)大局上求突破。注重增強(qiáng)干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，以作為求地位，以服務(wù)求發(fā)展。強(qiáng)化訴前調(diào)解工作，在當(dāng)好法律顧問，開展法律服務(wù)、化解矛盾等工作的同時(shí)，準(zhǔn)確把握人民群眾的司法需求，有針對(duì)性地制定改進(jìn)服務(wù)措施。如組織青年干警到轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展普法宣傳，并贈(zèng)送法律書籍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如我院與開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園區(qū)合作建立了涉企案件通報(bào)制度，快速涉企糾紛，優(yōu)化加快阜寧建設(shè)的司法保障。對(duì)影響轄區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系調(diào)整和民生等問題引發(fā)的群體性矛盾糾紛，不等不靠，提前介入，及時(shí)化解，有效避免了群體性突發(fā)性事件的激化。如4月份依法快速化解一企業(yè)因勞資糾紛突發(fā)的集體罷工事件。二是在司法為民上求突破。扎實(shí)開展好“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面構(gòu)筑巡回審判、訴調(diào)對(duì)接、網(wǎng)上辦兩位一體的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。以基層法庭為依托，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回辦案點(diǎn)，廣泛開展巡回審判活動(dòng)，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，如我院在板湖鎮(zhèn)板村設(shè)立了巡回審判點(diǎn)和調(diào)解示范點(diǎn)。今年我院還與阜城鎮(zhèn)聯(lián)手建立調(diào)解工作機(jī)制，為及時(shí)化解轄區(qū)矛盾糾紛做了大量的調(diào)解工作。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、人民陪審員、人民調(diào)解員的作用，把大量糾紛解決在基層和訴訟之前；今年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一件糾紛起訴到法院，也沒有一件矛盾激化的糾紛。三是在科學(xué)管理上求突破。完善審判質(zhì)量監(jiān)督管理，逐案配發(fā)《審判流程監(jiān)督卡》，規(guī)范流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)審判提速；強(qiáng)化審判公開，保障當(dāng)事人知情權(quán)。加強(qiáng)人事管理，將庭室考核與庭室負(fù)責(zé)人個(gè)人考核相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)干警定性考核到量化考核的轉(zhuǎn)變。規(guī)范司法政務(wù)管理，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事后服務(wù)為事前服務(wù)，努力達(dá)到精細(xì)化、無縫隙要求。

　　三、堅(jiān)持先進(jìn)典型引導(dǎo)作用，多措并舉提高隊(duì)伍活力

　　黨員模范作用充分發(fā)揮，始終保持先進(jìn)性。深化社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步提升干警的理論素養(yǎng)；向身邊的典型學(xué)習(xí)，利用我院先進(jìn)典型多、層次高優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的引導(dǎo)作用。通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣、宣傳典型展現(xiàn)了人民法院、人民法官的良好形象。

　　一是堅(jiān)持模范教育。組織開展“黨員是一面旗幟”等活動(dòng)，要求支部書記做支部委員的旗幟，支部委員做黨員的旗幟，黨員做非黨干警的旗幟，通過層層“從我做起，向我看齊”，努力營(yíng)造一種敬業(yè)愛崗，熱忱為民、無私奉獻(xiàn)的工作氛圍。如最近開展的向知名法官季益嶺學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)干警很有觸動(dòng)，身邊的人，身邊的事最有說服力。

　　二是堅(jiān)持鮮活教育。結(jié)合主題教育活動(dòng)組織干警到鹽阜紅色圣地重溫入黨誓詞。五四青年節(jié)期間組織干警參加卡拉OK大獎(jiǎng)賽，既豐富了干警的文化生活，陶冶情操，又起到很好的激勵(lì)作用。隨著學(xué)習(xí)和教育的不斷深入，黨員的思想境界逐步提高，作風(fēng)更加良好，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”進(jìn)一步成為干警的自覺行動(dòng)。

　　四、存在的問題和對(duì)策

　　活動(dòng)開展以來，我院在院黨組的高度重視下，雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但仍存在一些不足：一是為民意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于現(xiàn)今法院案多人少的問題突出，每個(gè)法官都承擔(dān)著巨大的審判壓力，部分法官為了完成審判工作而忽略了加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系溝通，工作比較粗糙，沒有體現(xiàn)司法為民的本質(zhì)。二是司法能力有待進(jìn)一步調(diào)高。新型案件的出現(xiàn)，審判工作的壓力增加，人民對(duì)法院工作的新要求、新期待，迫切需要全院干警的調(diào)研、調(diào)解、審判、文書等司法綜合能力提高，但同時(shí)存在著嚴(yán)重的工學(xué)矛盾，應(yīng)合理制定輪訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)存在的問題，下一步我院將繼續(xù)結(jié)合 “發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”主題活動(dòng)的開展，努力打造領(lǐng)導(dǎo)肯定、人民滿意的法院，使法院工作更上一層樓。一是深化司法為民意識(shí)。結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，破除落后陳舊思想，結(jié)合人民法院人民性的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、深刻思想內(nèi)涵、豐富實(shí)踐內(nèi)容，提高司法為民的自覺性，主動(dòng)性。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)。在“大反思”、“大檢查”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育，牢記“五個(gè)嚴(yán)禁”，突出抓好容易滋生腐敗的重要部門、崗位和人員。三是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。活動(dòng)開展過程中形成的“首接人”制度，“大走訪”制度等要根據(jù)法院的具體工作安排形成機(jī)制，分配到各庭室負(fù)責(zé)，成為法院工作的日程安排。四是加強(qiáng)完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，在原有的舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱的基礎(chǔ)上，充分利用“大走訪”活動(dòng)，直接向人民群眾了解法官是否有違紀(jì)違法行為，直接詢問人民群眾對(duì)法官的滿意度。將全院干警的一言一行置于人民群眾的監(jiān)督下，有利于法官轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把司法為民落到實(shí)處。