南京市雨花臺(tái)區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　2011年1月6日在南京市雨花臺(tái)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　南京市雨花臺(tái)區(qū)法院院長(zhǎng)  姚志堅(jiān)

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2010年主要工作情況

　　2010年，區(qū)法院在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的有力監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞區(qū)委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，積極踐行大眾化的司法方法，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件4676件，審執(zhí)結(jié)4627件，為我區(qū)全面完成“十一五”奮斗目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展有新作為

　　一年來(lái)，全院牢牢把握推動(dòng)雨花經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這一工作大局，準(zhǔn)確定位、主動(dòng)作為，不斷提升司法審判工作對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　圍繞轉(zhuǎn)型強(qiáng)導(dǎo)向。年初即邀請(qǐng)區(qū)委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步明確審判執(zhí)行工作方向進(jìn)行專題輔導(dǎo)，全年以“融入發(fā)展、貼近民生”為主題，10余次開展專題教育、座談交流等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)全院干警牢固樹立服務(wù)大局、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的司法理念。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，適時(shí)調(diào)整司法政策，制定《關(guān)于為我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法服務(wù)的工作方案》，從3個(gè)方面對(duì)審判執(zhí)行工作提出15項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范審判、執(zhí)行的工作導(dǎo)向，牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)權(quán)，受到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　圍繞項(xiàng)目固保障。全院充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目載體建設(shè)對(duì)我區(qū)提升產(chǎn)業(yè)量級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵意義，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障力度，在市國(guó)土局雨花分局、區(qū)拆遷安置辦公室等涉及轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)部門設(shè)立司法服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，通過(guò)掛鉤聯(lián)系、提前介入、建立審判執(zhí)行“綠色快速通道”等方式，及時(shí)化解重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的法律問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化行政協(xié)調(diào)工作力度，執(zhí)結(jié)非訴執(zhí)行案件157件，在火車南站、京滬高鐵、農(nóng)花經(jīng)濟(jì)適用房等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，通過(guò)細(xì)致入微的協(xié)調(diào)工作，積極促成拆遷、拆違當(dāng)事人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)137件，自動(dòng)履行率達(dá)88.4%，讓地約5.2萬(wàn)平方米，多次受到區(qū)委表?yè)P(yáng)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)服務(wù)。全院不斷深化人民法院聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，把我區(qū)大力發(fā)展的軟件和服務(wù)外包業(yè)、高端商貿(mào)商務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)作為聯(lián)系的重點(diǎn)對(duì)象。6月份，我院在審理一起涉及區(qū)內(nèi)某重點(diǎn)企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，承辦法官敏銳地發(fā)現(xiàn)該企業(yè)用工制度較為落后，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，案件審結(jié)后，立即與企業(yè)取得聯(lián)系，專門就企業(yè)用工的規(guī)范化上門開展法律指導(dǎo)，受到該公司的高度贊揚(yáng)。進(jìn)一步發(fā)揮商事審判的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用，全年共受理商事案件1904件，審結(jié)1891件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的總額2.62億元，其中，

　　二、深化和諧司法，化解矛盾糾紛有新實(shí)效

　　全院以開展“涉訴矛盾糾紛集中化解年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持把化解矛盾糾紛貫穿執(zhí)法辦案的始終，最大限度地落實(shí)案結(jié)事了的工作要求，被省法院評(píng)為“涉訴矛盾糾紛化解工作先進(jìn)集體”。

　　抓源頭，有效壓降矛盾糾紛增量。一年來(lái)，全院堅(jiān)持關(guān)口前移，更加注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，2010年新收案件同比下降2.2%，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降，案件受理數(shù)迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到有效壓降，收結(jié)案開始良性循環(huán)，反映了我區(qū)和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。抓好訴前調(diào)解環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心矛盾糾紛分流過(guò)濾功能，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決糾紛。全年共分流民商事糾紛946件，訴前調(diào)解成功862件，成功率為91.12%。深化“調(diào)解優(yōu)先”理念，將調(diào)解工作放在案件審理、糾紛化解的首要位置，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，全年民商事案件調(diào)解撤訴率為57.6%，申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徛蕿?.35%，同比下降0.16%。行政案件協(xié)調(diào)撤訴率為78.95%，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

　　抓化解，有效減控信訪執(zhí)行積案。強(qiáng)化重點(diǎn)涉訴信訪案件集中處理，先后5次召開全院性的化解工作交流會(huì)，對(duì)納入清理范圍的103件重點(diǎn)案件，逐案研究方案、逐案定人跟蹤、逐案落實(shí)措施，全年重點(diǎn)涉訴信訪案件化解率為100%，提前完成省法院規(guī)定的年內(nèi)化解80%的工作目標(biāo)。鞏固和擴(kuò)大執(zhí)行清案成果，進(jìn)一步加大對(duì)2008到2009年間程序性終結(jié)案件的清理力度，每件案件嚴(yán)格落實(shí)“五查”工作，408件執(zhí)行積案全部清理完畢，清結(jié)率100%。以爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好新收案件的執(zhí)行工作，全年共執(zhí)結(jié)新收案件1508件，執(zhí)行案件結(jié)案率為99.54%，執(zhí)行標(biāo)的額到位率為94.11%，均居全市基層法院前列。

　　抓機(jī)制，有效提升糾紛化解水平。全院始終把加強(qiáng)審判管理，建立健全化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。完善大要案處理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化院庭長(zhǎng)對(duì)重大案件的監(jiān)督指導(dǎo)力度，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門協(xié)同配合的重大案件處理機(jī)制，妥善化解了蔣忠勤等27名勞動(dòng)者與宏洋混凝土有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、雨花臺(tái)區(qū)經(jīng)貿(mào)公司27名職工股東經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、板橋水泥廠57名改制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛等一批區(qū)委關(guān)注的重大群體性糾紛。完善審判質(zhì)效監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)收結(jié)案情況“周周報(bào)”、重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)“月通報(bào)”、審判態(tài)勢(shì)“季講評(píng)” 等方式，努力推動(dòng)審判執(zhí)行工作的動(dòng)態(tài)均衡和良性循環(huán)，全年結(jié)收案比為98.95%，案件平均審理天數(shù)同比下降3%。

　　三、積極延伸職能，參與管理創(chuàng)新有新進(jìn)展

　　一年來(lái)，全院堅(jiān)持積極拓展審判服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)完善各項(xiàng)工作機(jī)制，凸顯司法審判的社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)治理的規(guī)范和完善。

　　積極參與平安、法治雨花建設(shè)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，共審結(jié)各類刑事案件257件，判處罪犯356人，有力打擊了違法犯罪行為，增強(qiáng)了人民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全感和投資發(fā)展的信心。今年5月，我院妥善審結(jié)了市委政法委督辦的全市首例組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案件，切實(shí)增強(qiáng)了打擊犯罪的前瞻性和準(zhǔn)確性。做為全國(guó)“量刑規(guī)范化”南京地區(qū)唯一試點(diǎn)法院，我院著力從完善工作機(jī)制、加強(qiáng)庭審實(shí)踐等方面積極探索相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，共審結(jié)試點(diǎn)案件141件，判處罪犯220人，一審案件上訴率同比下降16.7%，上訴案件無(wú)一改判、發(fā)回重審。試點(diǎn)工作先后受到了最高法院檢查組和省法院咨詢委員的好評(píng)，成為南京法院刑事審判工作的重要展示窗口。加強(qiáng)特殊人群幫教管理，積極參與社區(qū)矯正工作，與7名矯正對(duì)象簽訂幫教協(xié)議，共參與社區(qū)矯正131人（次）。

　　積極開展“和諧共建”活動(dòng)。全院以法官聯(lián)系站點(diǎn)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)10個(gè)街道（園區(qū)）和若干重點(diǎn)社區(qū)和諧共建的深度和廣度，逐步健全和完善法院與基層黨委政府預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處和穩(wěn)控矛盾糾紛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年開展共建活動(dòng)45人（次），35人（次）協(xié)助街道（園區(qū)）等單位化解糾紛40余起。大力推行巡回審判，全院深入社區(qū)、村組、企業(yè)就地辦案623件。針對(duì)物業(yè)糾紛牽涉面廣、矛盾尖銳的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬工作思路，在糾紛集中的翠島花城、閱城國(guó)際等小區(qū)設(shè)立物業(yè)糾紛巡回審判點(diǎn)6個(gè)，通過(guò)巡回審判，既達(dá)到了審結(jié)一案解決一類糾紛的效果，也有效促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)，全年該類案件調(diào)解撤訴率達(dá)72.4%。

　　積極發(fā)揮司法的社會(huì)引導(dǎo)功能。全院密切關(guān)注涉及社會(huì)管理的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)方面提出司法建議，共向街道、駐區(qū)大企業(yè)等單位發(fā)送司法建議12份，得到相關(guān)單位的積極響應(yīng)。全院在依法審理各類案件、制裁違約違法行為的同時(shí)，通過(guò)完善案件信息管理系統(tǒng)、發(fā)布典型案例、對(duì)被執(zhí)行人上網(wǎng)及媒體曝光等形式，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。全年向《法庭傳真》、《重案直擊》等法制節(jié)目選送報(bào)道題材48檔，在省級(jí)以上刊物發(fā)表司法調(diào)研文章109篇，被省法院評(píng)為全省司法調(diào)研工作先進(jìn)集體。

　　積極推進(jìn)司法民主建設(shè)。著力完善便民訴訟平臺(tái)，繼續(xù)深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，抓住訴前、訴中、判后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完善各項(xiàng)規(guī)章制度。全年提供案件咨詢查詢3712次，開展判后答疑426次，實(shí)施司法救助26人（次），救助金額15.6萬(wàn)元，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在“全國(guó)司法民主建設(shè)工作交流會(huì)”上做專題發(fā)言。著力完善群眾參與平臺(tái)，緊扣案件參審和調(diào)解兩個(gè)環(huán)節(jié)，制定《關(guān)于推進(jìn)人民陪審員參與審判活動(dòng)的實(shí)施辦法》，全年一審普通程序案件人民陪審員參審率達(dá)72.7%，同比提高6%，被省法院評(píng)為全省人民陪審員工作先進(jìn)集體。

　　四、增強(qiáng)司法公信，公正廉潔司法水平有新提升

　　一年來(lái)，全院以提高司法公信力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步深化思想政治、司法能力、工作作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　強(qiáng)化思想能力建設(shè)。緊密結(jié)合干警思想和工作實(shí)際，扎實(shí)開展“人民法官為人民”和“向陳燕萍同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，通過(guò)組織觀聽各類事跡報(bào)告會(huì)和召開學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等形式，教育引導(dǎo)干警對(duì)標(biāo)找差，見賢思齊，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀。大力推行大眾化的司法方法，組織開展“做平民法官、當(dāng)解紛能手”年度競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)調(diào)撤率、服判息訴率、有效執(zhí)結(jié)率等反映司法效果指標(biāo)的考評(píng)力度，著力引導(dǎo)法官不斷提升傾聽訴求、查清事實(shí)、釋法析理、調(diào)判結(jié)合的職業(yè)技能，使司法過(guò)程、結(jié)果更為群眾聽得懂、能理解、易接受。

　　強(qiáng)化廉政作風(fēng)建設(shè)。加大廉政教育力度，緊緊抓住黃松有違法犯罪案件這一反面典型，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)集中警示教育活動(dòng)，深刻反思在法官隊(duì)伍管理、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等整改落實(shí)措施3項(xiàng)。加大監(jiān)督查處力度，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《人民法院工作人員處分條例》，研究制定《關(guān)于進(jìn)行提醒、戒勉談話的若干規(guī)定》，進(jìn)一步健全法院內(nèi)部的監(jiān)督懲處機(jī)制，全年對(duì)拖延辦案、群眾反映強(qiáng)烈的2名法官開展提醒、誡勉談話。加大作風(fēng)巡查力度，進(jìn)一步深化作風(fēng)量化管理考核的工作經(jīng)驗(yàn)，全年開展作風(fēng)巡查39次，15人（次）因司法行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題被通報(bào)批評(píng)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督法，自覺(jué)在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，主動(dòng)向人大報(bào)告法院工作的重大部署、重要事項(xiàng)，在做好年度工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，向人大常委會(huì)專題報(bào)告我院行政審判工作情況，并認(rèn)真按照常委會(huì)的審議意見改進(jìn)工作。完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，積極為人大、政協(xié)履職監(jiān)督創(chuàng)造條件，全年共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院和座談24人（次），主動(dòng)走訪匯報(bào)法院工作83人（次）,征求代表、委員意見和建議15條，邀請(qǐng)代表、委員觀摩旁聽案件庭審45人（次）。

　　此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我院在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，順利完成了板橋法庭的擴(kuò)容出新和院本部司法安全綠色通道的建設(shè)工作，并已投入使用，法院的司法服務(wù)能力和自身司法安全保障能力進(jìn)一步得到提升。

　　各位代表，2010年是我區(qū)全面完成“十一五”奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，我院切實(shí)履行推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的司法使命，不斷強(qiáng)化以大眾化的司法方法提升司法審判的綜合社會(huì)效果，各項(xiàng)工作取得全面發(fā)展，被市法院評(píng)為全市優(yōu)秀法院，全院多項(xiàng)工作受到省市法院?jiǎn)雾?xiàng)表彰，涌現(xiàn)出 “全省優(yōu)秀人民法庭庭長(zhǎng)”、“全省優(yōu)秀法官”、“全省涉訴矛盾糾紛化解工作先進(jìn)個(gè)人”等一批優(yōu)秀法官群體，20多人次立功受獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的有力監(jiān)督以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也得益于每一位人大代表對(duì)法院工作的依法監(jiān)督和積極支持。在此，我代表全院干警向給予法院工作熱情關(guān)心和有力支持的各級(jí)組織、各位代表、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的不足和面臨的困難：雨花加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、特色化發(fā)展的任務(wù)更加緊迫，法院審判工作服務(wù)保障全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局的針對(duì)性和有效性還有待進(jìn)一步提高；因利益格局調(diào)整而導(dǎo)致進(jìn)入法院的各種糾紛不斷增多，對(duì)抗性增強(qiáng)，法院優(yōu)化司法方法，靈活運(yùn)用多種方式化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的司法能力還有待進(jìn)一步提高；司法活動(dòng)的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，而我們自身工作作風(fēng)不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象還依然存在，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的效果還有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中有針對(duì)性地重點(diǎn)克服解決。

　　2011年工作打算

　　2011年，我院將緊緊圍繞區(qū)委九屆三十六次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持打造“四化”現(xiàn)代型法院的工作思路，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“司法效果和諧化”為訴求，以 “五個(gè)強(qiáng)化”為推手，在提升審判質(zhì)量效果和改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)上苦下功夫，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行和自身建設(shè)，為雨花在“十二五”期間開好局、起好步，努力建設(shè)現(xiàn)代化、創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

　　1.強(qiáng)化能動(dòng)司法，進(jìn)一步提升服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作水平。緊緊圍繞我區(qū)《十二五規(guī)劃》的部署，及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)司法服務(wù)舉措，確保全院審判執(zhí)行工作始終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相適應(yīng)。一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分發(fā)揮商事審判的職能優(yōu)勢(shì)，妥善審理重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各類案件，積極為轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)完善公司治理和上市融資提供法律輔導(dǎo)，不斷優(yōu)化司法審判的綜合效果。二是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目載體建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)機(jī)制，全力保障區(qū)域資源集約化、高端化發(fā)展。三是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的司法調(diào)研，積極向上級(jí)法院爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，著力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)的司法審判服務(wù)體系。

　　2.強(qiáng)化矛盾化解，進(jìn)一步提升維護(hù)和諧穩(wěn)定的工作水平。狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把化解涉訴矛盾糾紛，為全區(qū)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境擺在法院全局工作更加突出的位置。一是充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法嚴(yán)厲打擊影響群眾社會(huì)安全感和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類刑事犯罪，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)民生問(wèn)題，依法妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、消費(fèi)等領(lǐng)域的糾紛，切實(shí)回應(yīng)群眾司法需求。三是牢固樹立調(diào)解優(yōu)先理念，積極拓展訴訟調(diào)解的適用范圍，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)妥善處置群體性、集團(tuán)性等可能影響社會(huì)和諧的案件。四是認(rèn)真抓好重點(diǎn)涉訴信訪案件集中處理工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成息訴止訪的工作合力，切實(shí)做到案結(jié)事了。

　　3.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，進(jìn)一步提升公正廉潔司法的工作水平。

　　堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、激發(fā)活力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)和提升法院司法形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、公正執(zhí)法”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法方法等方面的突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央政法委“四個(gè)一律”的規(guī)定，完善司法權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加大作風(fēng)巡查力度，確保公正廉潔司法。三是加強(qiáng)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，組織開展“質(zhì)量效果和紀(jì)律作風(fēng)”年度雙競(jìng)賽活動(dòng)，著力形成按工作實(shí)績(jī)選人用人、評(píng)先評(píng)優(yōu)的干警業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向。

　　4.強(qiáng)化探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提升深化司法改革的工作水平。探求司法審判工作發(fā)展規(guī)律，著力改革創(chuàng)新，不斷破解影響和制約法院發(fā)展的突出問(wèn)題。一是圍繞司法職權(quán)優(yōu)化配置，與市法院共同開展重大案件和新類型案件管轄權(quán)轉(zhuǎn)移改革試點(diǎn)，并積極爭(zhēng)取清華大學(xué)法學(xué)院等院校支持，進(jìn)一步提升案件處理的質(zhì)量和效果。二是圍繞審判精細(xì)化管理，通過(guò)整合審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、審判質(zhì)效考核、院庭長(zhǎng)監(jiān)督指導(dǎo)等制度，進(jìn)一步完善精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是圍繞司法公信力建設(shè)，積極推進(jìn)司法民主，通過(guò)開展法官聯(lián)絡(luò)員進(jìn)社區(qū)、巡回審理、法院開放日、裁判文書上網(wǎng)等工作，積極構(gòu)建群眾參與司法，司法服務(wù)群眾，由群眾評(píng)判，讓群眾滿意的工作新機(jī)制。

　　5.強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提升打造特色品牌的工作水平。

　　牢固確立“特色立院、特色興院”的工作理念，堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展的有效載體。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格通報(bào)、督促、警示等工作措施，強(qiáng)化審判執(zhí)行的均衡度管理，有效提升審判質(zhì)量和效果，確保全院審判執(zhí)行工作爭(zhēng)先進(jìn)位。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)巾幗文明崗和省級(jí)廉潔司法示范庭為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大法院文化建設(shè)的參與度和引領(lǐng)性，力求塊塊有特色、庭庭有亮點(diǎn)，不斷提升全院的文化品位和各項(xiàng)工作的地區(qū)影響力。

　　各位代表，雨花新一輪發(fā)展藍(lán)圖宏偉、號(hào)角激昂、任務(wù)艱巨。區(qū)法院將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為雨花在“十二五”新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代化、創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)！

    附：相關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明

　　“四化”現(xiàn)代型法院：是我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子策應(yīng)雨花率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)而確立的法院工作目標(biāo)，即要努力打造具備“司法功能服務(wù)化、司法能力專業(yè)化、司法方法大眾化、司法效果和諧化”這四個(gè)特征的現(xiàn)代型基層人民法院。

　　三項(xiàng)重點(diǎn)工作：是中央政法委根據(jù)我國(guó)國(guó)情、民情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀于2009年12月全國(guó)政法工作會(huì)議上提出的富有針對(duì)性的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)近幾年政法工作要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。

　　大眾化司法方法：是對(duì)人民司法傳統(tǒng)的進(jìn)一步弘揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)司法在堅(jiān)持自身專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，要努力使司法制度的設(shè)計(jì)、糾紛解決方式的選擇、審判的方式方法、審判的組織形式最大限度地體現(xiàn)便民、利民的原則，從而使司法過(guò)程、結(jié)果更為群眾聽得懂、能理解、易接受。

　　能動(dòng)司法：是最高人民法院在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本司法國(guó)情條件基礎(chǔ)上提出的一種司法理念，強(qiáng)調(diào)司法審判工作的服務(wù)性、主動(dòng)性和高效性，即人民法院必須緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民權(quán)益的要求，積極運(yùn)用政策考量、利益平衡、溝通協(xié)調(diào)、分析研判、司法建議等方式履行司法審判職責(zé)，化解矛盾糾紛。

　　量刑規(guī)范化：是人民法院“三五改革綱要”確定的重要司法改革項(xiàng)目，其目的是規(guī)范刑事案件的裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑的公開性和透明度，實(shí)現(xiàn)量刑的公正和均衡。

　　審判質(zhì)效指標(biāo)：是人民法院在充分尊重審判工作規(guī)律的前提下，設(shè)置的一套全方位、立體化的審判質(zhì)量效率量化指標(biāo)。審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系具體由14項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)和16項(xiàng)分析性指標(biāo)構(gòu)成。該體系的建立，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，科學(xué)分析審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整配置審判資源，提高法院審判工作質(zhì)量和效率，具有一定的意義。