守望和諧
作者:王成玉 楊建彬 發(fā)布時間:2011-06-24 瀏覽次數(shù):1077
鹽城亭湖區(qū)法院新興人民法庭,是一個久負(fù)盛名的先進(jìn)集體。多年來,該庭干警心系百姓、情注鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持巡回服務(wù)16年,化解各類糾紛7000余件,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧發(fā)揮了特別貢獻(xiàn),轄區(qū)黨委、政府和人民群眾贊他們是守望和諧的“大功臣”。
“摩托之旅”本色不變
新興人民法庭地處亭湖區(qū)的最北端,早在二十世紀(jì)九十年代,他們就開著摩托車馱著卷宗,前行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上,奔走在田頭、場頭、床頭,及時為村民們送去司法服務(wù),“摩托之旅”的美名由此遠(yuǎn)揚(yáng)四方。
斗轉(zhuǎn)星移,法庭的人員換了一茬又一茬,但“摩托之旅”的本色一直未變。現(xiàn)任庭長蔡麗寧告訴我們:“人民法庭開展巡回服務(wù),是時代之需、百姓所盼,常年堅持巡回服務(wù),對于加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)社會穩(wěn)定、保證百姓安居樂業(yè),作用不可估量。”
2008年,亭湖區(qū)的行政區(qū)劃作了相應(yīng)的調(diào)整,原有的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象發(fā)生了較大變化。面對新情況、新特點(diǎn),該庭在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推出了新措:他們在轄區(qū)的新洋街道辦事處、青墩辦事處及永豐辦事處設(shè)立6個巡回審判站,并在轄區(qū)的中心村設(shè)立巡回審判點(diǎn),同時聘請了30名村(居)干部及人民陪審員作為巡回審判聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)辦理預(yù)約立案、代收訴狀、通報信息等事項。
新興鎮(zhèn)新場村李某與張某是一對新婚不久的夫妻,從小生在農(nóng)村、長在農(nóng)村,彼此相愛后,村民們都說他們是天生的一對。婚后不久,李某告別心愛的妻子外出打工了。打工之初,李某隔三差五回家看看,隨著打工生活的艱辛和勞累,李某回家的次數(shù)逐漸減少,耐不住寂寞的張某平添了許多難以釋懷的煩惱,久而久之夫妻間的感情出現(xiàn)了危機(jī)信號。
一個近鄰的女友悄悄地向張某走來,她們從談笑風(fēng)生發(fā)展到同吃同住,兩人恰似一人形影不離。非同尋常的交往引起了李某父母的警覺,善良的父母欲說不能,欲管不力,便將張某的“反常”現(xiàn)象告訴了兒子李某,讓他回家自作處理。
耳聽為虛、眼見為實(shí),一個周末的下午李某回到張某的身旁。李某失望了,張某對他原來的那份感情蕩然無存,李某墜入了五里霧中。
心愛的人視已如同陌生人,這里肯定有隱情!這段時光對于李某來說是痛苦的,在冷靜思索后,李某與張某進(jìn)行了長談,談話結(jié)果令李某極度失望,近在咫尺的愛人心中存有難言之隱不愿向他訴說,張某主動向他提出分手的要求。
“我不想沸沸揚(yáng)揚(yáng),更不想讓親友傷心,請求法庭替我們保密”,李某強(qiáng)壓著痛苦接受了張某的請求。周末一大早,他倆雙雙來到了巡回點(diǎn),向巡回值班法官提出了他們的訴訟請求。
這天,庭長做了特別安排,雙方所有親友全部回避,法庭內(nèi)僅有李某、張某、審判員、書記員四人。值班法官動之以情、曉之以理,幫他們釋法、明理,深深地感動了雙方。張某后悔莫及,愿與李某重歸于好。隨后,他倆手拉手走出了村部的大門,開啟了新的生活。
據(jù)統(tǒng)計:近三年來,該庭巡回審理審結(jié)案件數(shù)達(dá)250余件,件件案結(jié)事了,法庭先后收到100多封感謝信,30多面錦旗和金匾。
巡回服務(wù)力度不減
新洋街道辦事處是新興人民法庭轄區(qū)之一,是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道,近年來,一批創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)園、都市工業(yè)園以及物流中心、五金機(jī)電等大型外來企業(yè)紛紛來這里投資興業(yè),由此引發(fā)的糾紛日益增加。
因勢而變!為方便入園人員訴訟,該庭增大服務(wù)力度,實(shí)行彈性工作時間,4名法官每周至少一次要到審判站或?qū)徟悬c(diǎn)接待來訪群眾、接受法律咨詢,使一大批民商糾紛第一時間得以化解。
2010 年8月份,民營企業(yè)鹽城市某機(jī)械有限公司的近10家合同相對方違約停止供貨或不付貨款,導(dǎo)致企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該機(jī)械有限公司先后起訴了8家外地企業(yè)。為維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,該庭斷然采取通過對不動產(chǎn)、動產(chǎn)和第三人債權(quán)實(shí)施保全措施,承辦法官連續(xù)穿梭于河北、內(nèi)蒙古、河南、四川等地,及時組織原、被告溝通、協(xié)商,最終促成案件圓滿解決,追回欠款近百萬元。鑒于雙方有著良好合作的昨天,承辦法官沒有就案辦案,而是著眼企業(yè)的明天,又主動與相關(guān)合作伙伴進(jìn)行洽商,促成了雙方新一輪的合作。雙方企業(yè)感激萬分,盛贊法庭是助推企業(yè)發(fā)展的好“紅娘”。
隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,該庭還開設(shè)了“假日法庭”,及時為來轄區(qū)打工、經(jīng)商者提供高效的司法服務(wù)。“假日法庭”“開張”三年多,共接待群眾來訪120余人次,開庭審理了征地拆遷、勞動就業(yè)以及人身損害賠償?shù)燃m紛70余次,調(diào)解率達(dá)70%,使轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出合法經(jīng)營、理性維權(quán)的喜人景象。
在此同時,該庭還積極參與轄區(qū)的社會管理,對近年來涉及企業(yè)案件的類型、分布領(lǐng)域、糾紛成因進(jìn)行分析,并針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面發(fā)生的問題,及時發(fā)出司法建議。近三年來,共向企業(yè)發(fā)出司法建議近百條,受到企業(yè)一致好評。
巡回服務(wù)質(zhì)量不降
亭湖區(qū)法院副院長王浪對我們說:新興人民法庭在巡回服務(wù)中形成了一套獨(dú)特的做法,尤其在服務(wù)“三農(nóng)”時,十分注重服務(wù)技藝和效果,贏得農(nóng)民的齊聲稱贊。隨后,他欣喜地講述了這樣一件事:
永豐辦事處是遠(yuǎn)近聞名的蠶桑養(yǎng)殖基地,近年來隨著國家政策的調(diào)整,土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛逐漸增多。該庭想農(nóng)民所想、幫農(nóng)民所需,在巡回服務(wù)中幫助農(nóng)民得到了實(shí)惠。
2010年8月,永豐三里村的13戶村民,一紙訴狀將劉某、村委會告上了法庭。早在1999年10月,13戶村民在取得農(nóng)村二輪土地承包經(jīng)營權(quán)后,各自對屬于自己的原系集體農(nóng)場的土地,因嫌農(nóng)業(yè)稅高無心種植而拋荒。村委會無奈,遂將13戶村民的22.5畝土地安排給村民劉某種植蠶桑,合同期為十年,并收取劉某100元/畝每年的承包費(fèi)。2009年國務(wù)院決定取消農(nóng)業(yè)稅,13戶村民想重新收回土地自種,故與劉某發(fā)生爭執(zhí),并造成傷人事件。
法庭受理此案后,考慮劉某種植的蠶桑正處于最好的桑葉收獲期,決不能毀了已生長了十年的蠶桑,但13戶村民的利益同樣也需保護(hù)。在認(rèn)真研究相關(guān)政策和法律后,法庭決定采用“土地轉(zhuǎn)租”這一流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行調(diào)解。承辦法官多次來到田頭、村民家中講法,幫助村民明辨得失。經(jīng)過耐心細(xì)致的調(diào)解,2011年1月,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議:13戶村民的土地轉(zhuǎn)租給劉某繼續(xù)種植蠶桑,劉某按每年650元/畝給付13戶村民土地轉(zhuǎn)包費(fèi),并將收取劉某的十年承包費(fèi)退給13戶村民。事后,村委會給法庭送來了錦旗,村委會主任說:“只要能充分保護(hù)村民的合法權(quán)益,發(fā)揮土地的最大價值,我們當(dāng)被告,值得!”。
巡回服務(wù),貴在堅持,重在創(chuàng)新。2010年初,面對巡回服務(wù)取得的串串成績,該庭沒有自喜,積極融入和諧鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)之中,主動與轄區(qū)公安派出所等簽訂了共建協(xié)議,掀起 “庭所共建”的熱潮,通過信息共享、多方聯(lián)動、法制宣傳等舉措,及時化解了大量矛盾糾紛,有力地促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,轄區(qū)新興鎮(zhèn)和新洋街道辦事處分別被評為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)自內(nèi)心的感慨:鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧發(fā)展,法庭功不可沒。
守望和諧,時代使然。人們期待:重任在肩的新興人民法庭,定能縱情唱響司法為民歌。