洪澤法院在審判執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，隨著中央銀行收緊銀根，商業(yè)銀行放貸資金日漸吃緊，民間借貸案件批量出現(xiàn)并進入強制執(zhí)行程序。今年前五月，洪澤法院新收民間借貸執(zhí)行案件146件，標的總額達1653萬，分別是去年同期的1.4倍和2.4倍，呈現(xiàn)出案件數(shù)、標的總額雙雙高速增長態(tài)勢，且相當一部分案件具有高利貸性質(zhì)且批量出現(xiàn)，執(zhí)行難度加大，給社會帶來不安定因素，需引起重視。

一、案件特點

1、標的額直線飆升。今年前五月，案件最大標的為246萬，是去年同類案件最大標的額的2.4倍。其中，個案標的在10萬前后、15萬以上案件數(shù)分別是去年的1.9倍、2.4倍。

2、借款人類型主要為個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、私營企業(yè)主，絕大多數(shù)屬于勞動密集型行業(yè)。

3、案件批量出現(xiàn)，且不少案件隱含職業(yè)高利放貸情況，由于被執(zhí)行人下落不明等因素，容易形成新的執(zhí)行難。

二、原因分析

1、民間資本逐漸增多，但正規(guī)的融資渠道沒有相應(yīng)增長。今年以來，受宏觀政策影響，股票市場、房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷、不甚明朗，投資風(fēng)險增大，相比而言，傳統(tǒng)借貸方式風(fēng)險較小，較為安全，成為民間資源投資的首選。

2、中小企業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)，規(guī)模小，實力弱，受銀根緊縮影響，企業(yè)缺乏融資渠道獲取資金。為保證企業(yè)資金鏈不至于斷裂，被迫將目光投向貸款利率雖高、但操作簡便的民間資本。

3、相比居民實際購買水平，商品房價格上漲依舊較快，居民住房剛性需求明顯，資金需求量大，加上部分商業(yè)銀行停發(fā)房貸，甚至是首套房房貸，提高首付比例，導(dǎo)致大量民間資本以居民購房調(diào)劑資金形式流入房地產(chǎn)市場。

三、對策建議

1、擴大政府擔?；鹨?guī)模，鼓勵經(jīng)濟效益好、盈利能力強的大企業(yè)組建或入股擔保公司，進一步擴大現(xiàn)有擔保機構(gòu)的擔保規(guī)模。

2、引進外地實力資本，扶持本地民間資本，積極興辦小額貸款公司，緩解小企業(yè)、個人短期、小額貸款難題。

3、堅持“放水養(yǎng)魚”原則，做好執(zhí)行和解工作，爭取實現(xiàn)企業(yè)繼續(xù)生存與出借人實現(xiàn)債權(quán)的“雙贏”局面。

4、金融監(jiān)管部門對民間資本融資進行有效監(jiān)督和管理，引導(dǎo)富余民間資本進行合法融資。