人民法院抓好執(zhí)法辦案、發(fā)揮審判職能作用的過程,就是做群眾工作、維護(hù)群眾利益的過程。可以說,人民法院既是司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);人民法官既是司法工作者,也是群眾工作者。但是,人民法院如何做好群眾工作,在參與社會管理創(chuàng)新中有所作為,還需要在司法實踐中不斷探索。筆者認(rèn)為,做好新形勢下法院群眾工作,必須立足“六個注重”:

 

一是注重理念先行,加強(qiáng)對干警群眾觀的再教育。要根據(jù)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的部署,扎實開展群眾觀點大討論,使干警牢固樹立人民群眾的主體地位意識,事事、處處、時時以維護(hù)人民群眾利益為重,時刻把人民群眾的需要視為加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作的標(biāo)準(zhǔn),做到民有所呼、必有所應(yīng);民有所求、必有所為;民有所憂、必有所謀。同時,組織干警從群眾觀點、群眾立場、群眾工作方式方法等方面認(rèn)真分析查擺司法活動中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善法院群眾工作機(jī)制。

 

二是注重能動司法,正確處理好當(dāng)事人具體權(quán)益與人民群眾根本利益的關(guān)系。人民群眾的根本利益不是當(dāng)事人權(quán)益的簡單堆積,具有整體性和根本性。就人民法院的工作而言,人民群眾的根本利益是通過無數(shù)當(dāng)事人的具體權(quán)益表現(xiàn)出來的。因此,做好法院群眾工作,必須堅持能動司法,在現(xiàn)行法律框架內(nèi)平衡好各種利益關(guān)系,努力尋找個案公正與社會公正的最佳結(jié)合點,實現(xiàn)個案公正與社會公正的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

 

三是注重優(yōu)質(zhì)辦案,回應(yīng)人民群眾的司法需求。要根據(jù)當(dāng)前社會矛盾糾紛的特點,切實履行審判職能,扎實抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。繼續(xù)貫徹嚴(yán)打方針,突出加大對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,增強(qiáng)人民群眾的安全感。依法妥善審理好勞動就業(yè)、社會保險、教育、醫(yī)療、住房、消費等涉及人民群眾切身利益的民生案件,最大限度地維護(hù)涉訴群眾的合法權(quán)益。依法妥善審理好行政訴訟案件,既支持行政機(jī)關(guān)依法行政,又維護(hù)好行政相對人的合法權(quán)益。切實改進(jìn)執(zhí)行作風(fēng),規(guī)范執(zhí)行行為,堅決杜絕消極執(zhí)行、不當(dāng)執(zhí)行和違法執(zhí)行現(xiàn)象,努力使贏了官司的當(dāng)事人能盡快實現(xiàn)權(quán)利。

 

四是注重司法為民,讓司法方式最大限度地適應(yīng)社會和適應(yīng)群眾。從司法服務(wù)的細(xì)節(jié)入手,進(jìn)一步健全完善各項司法便民利民措施,讓人民群眾更加方便地行使訴權(quán),更加便捷地參加訴訟,更加真切地感受到司法的公正高效。進(jìn)一步創(chuàng)新訴訟服務(wù)方式,為人民群眾和當(dāng)事人提供開放式、全方位、多渠道的訴訟服務(wù)平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)訴前調(diào)解,推進(jìn)訴調(diào)對接,盡可能地將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善社會弱勢群體的司法救助制度,建立和完善執(zhí)行救助專項資金、涉訴信訪終結(jié)案件救急資助、刑事被害人國家救助等制度,努力幫助涉訴群眾解決實際困難。

 

五是注重司法民主,切實保障人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》,切實落實好立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等六個方面的全面公開要求,形成全面公開、全程公開、實質(zhì)公開的工作態(tài)勢。不斷創(chuàng)新人大代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,主動、經(jīng)常、深入地聽取人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建議。充分發(fā)揮人民陪審員監(jiān)督審判活動、聯(lián)系人民群眾、宣傳審判工作、遏制司法腐敗的重要作用,進(jìn)一步完善人民陪審員的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、程序保障機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制和經(jīng)費保障機(jī)制,不斷提升案件陪審率和陪審效果。

 

六是注重隊伍建設(shè),提高干警做好新形勢下涉訴群眾工作的能力和水平。加大對干警的培訓(xùn)力度,將提高干警做好群眾工作的能力和化解社會矛盾糾紛的能力作為培訓(xùn)重點,引導(dǎo)干警爭當(dāng)“平民法官”。有計劃地安排年輕干警到人民法庭“摸爬滾打”,到信訪立案接待窗口輪崗體驗,不斷積累解決新矛盾、新問題的經(jīng)驗,增強(qiáng)化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)。進(jìn)一步深化“審務(wù)五進(jìn)”活動,鼓勵干警與群眾面對面地打交道,在實踐鍛煉中了解民情、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、增長才干。