一、從產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工視角分析各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況

　　一段時(shí)期以來(lái)，在很多外國(guó)媒體上出現(xiàn)了這樣的觀點(diǎn)：在制造業(yè)方面，中國(guó)已經(jīng)成為世界的工廠。近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)的確發(fā)展很快，以廣東東莞市為例，作為世界電腦資訊產(chǎn)品重要制造基地，東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、機(jī)箱及半成品占全球40%份額，敷銅板、電腦驅(qū)動(dòng)器占30%份額，制造電腦整機(jī)所需的零配件95%以上都可以在東莞配齊。在電腦業(yè)已形成了“東莞制造,走遍全球”的美譽(yù)。早在1999年，全球彩電銷(xiāo)售量中40%是在中國(guó)生產(chǎn)的，世界上的復(fù)印機(jī)在中國(guó)生產(chǎn)的大約占六成。目前，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量我國(guó)處于首位。

　　盡管如此，說(shuō)中國(guó)已成為世界工廠也為時(shí)尚早。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏爾里希提出質(zhì)疑并指出：“制造”和“加工”是兩個(gè)不同含義的概念 ，兩者的區(qū)別在于對(duì)核心技術(shù)的原創(chuàng)性的掌握情況，用“加工”的字眼形容目前中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位最準(zhǔn)確。我們希望中國(guó)能成為世界工廠，但目前中國(guó)還遠(yuǎn)不是世界工廠，而只是加工廠。制造業(yè)的發(fā)展分為三個(gè)階段：一是初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段；二是加工、裝配階段；三是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)階段。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家均已進(jìn)入自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)階段。美、日、德、英均以裝備制造業(yè)作為主要支柱重點(diǎn)發(fā)展，并根據(jù)各自國(guó)情形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工，在某些主導(dǎo)制造領(lǐng)域形成了較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。例如，日本以生產(chǎn)電氣機(jī)械為主，德國(guó)以生產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)械為主，美國(guó)以生產(chǎn)飛機(jī)、集成電路為主。對(duì)于一般制造業(yè)，各發(fā)達(dá)國(guó)家均不同程度地將其向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，由此形成了發(fā)達(dá)國(guó)家日益趨于“頭腦國(guó)家”、發(fā)展中國(guó)家日益趨于“軀干國(guó)家”的分工格局。以IT產(chǎn)業(yè)為例，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈分割為高端、中端和低端市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上是靠賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)、賣(mài)技術(shù)賺錢(qián)，他們?cè)谌肆Y源的投入、原材料的消耗上投人很少，獲取的卻是整個(gè)產(chǎn)業(yè)70％以上的利潤(rùn)。新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)在高新領(lǐng)域中，包攬了中間制造中的大部分環(huán)節(jié)，他們獲得的利潤(rùn)在20％左右，而發(fā)展中國(guó)家處在IT產(chǎn)業(yè)的組裝末端和低端，他們所獲取的在全行業(yè)的利潤(rùn)中只占6％左右。從這一分工中可以看出，我國(guó)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲在世界的電腦、IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品中所占的市場(chǎng)份額很大，但是賺的錢(qián)很少。同樣地，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)統(tǒng)計(jì)的GDP增長(zhǎng)很快，但是當(dāng)?shù)氐氖杖怂讲⒉桓撸?cái)政收人增長(zhǎng)相對(duì)較慢，部分原因就在于關(guān)鍵性零部件的采購(gòu)是從國(guó)外采購(gòu)的，被國(guó)際跨國(guó)公司控制了，市場(chǎng)也被跨國(guó)公司控制了，只能賺一些組裝加工的錢(qián)。因此這種國(guó)際分工的現(xiàn)狀對(duì)我們非常不利。盡管信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)的第一支柱，但關(guān)鍵技術(shù)仍然是別人的。專家把基于技術(shù)的國(guó)際專業(yè)分工分為五個(gè)層次:第一層次處于分工架構(gòu)的最頂層，是新技術(shù)、新產(chǎn)品研制者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)的擁有者；第二層次是核心部件的生產(chǎn)國(guó)；第三層次是附件生產(chǎn)及加工裝配國(guó)；第四層次是資源供給國(guó)；第五層次也是最下層是產(chǎn)品銷(xiāo)售國(guó)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，是處于最上層次的國(guó)家憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取得了產(chǎn)品生產(chǎn)的最大利益。所以有“三流企業(yè)賣(mài)苦力，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)專利，超一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”之說(shuō)。

　　二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為各國(guó)繼取消關(guān)稅壁壘后的一項(xiàng)重要的貿(mào)易保護(hù)措施

　　隨著我國(guó)加入WTO和作為WTO最重要的協(xié)議之一的TRIPS協(xié)議的簽定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的地位越來(lái)越重要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為繼取消關(guān)稅壁壘后的一項(xiàng)重要的貿(mào)易保護(hù)措施，愈來(lái)愈受到各國(guó)的重視。特別是近幾年來(lái)，一些外國(guó)公司不僅利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)搶占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)而且對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也進(jìn)行了圈占。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國(guó)公司在我國(guó)獲得的通訊、半導(dǎo)體類(lèi)授權(quán)專利數(shù)量約占我國(guó)同類(lèi)授權(quán)專利的90%以上,醫(yī)藥和計(jì)算機(jī)行業(yè)約占70%以上。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，如，世界最大的拉鏈制造企業(yè)日本YKK公司近幾年來(lái)在中國(guó)獲得200多項(xiàng)專利，其中約80%與拉鏈有關(guān)。

　　三、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及遭遇的發(fā)展瓶頸

　　我們必須要增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造能力。而我們國(guó)內(nèi)企業(yè)，卻普遍對(duì)培育和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)重視不夠，有的大型企業(yè)甚至多年來(lái)連一項(xiàng)專利都未申請(qǐng)，也有些企業(yè)在技術(shù)上一直依賴引進(jìn)，結(jié)果陷人“引進(jìn)--落后再引進(jìn)再落后”的怪圈。通過(guò)美國(guó)高通公司對(duì)中國(guó)生產(chǎn)高通公司倡導(dǎo)的CDMA標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)索取高額專利許可費(fèi)等一系列事件的發(fā)生，使我們更進(jìn)一步看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，企業(yè)如果缺乏自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于被動(dòng)挨打的局面。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的作用是有目共睹的。而對(duì)我國(guó)的作用還有待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。但我們確實(shí)要清醒地看到，一方面，低勞動(dòng)力成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在被削弱，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為競(jìng)爭(zhēng)工具的新形勢(shì)下，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，僅靠低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失；另一方面，我國(guó)大部分企業(yè)的核心技術(shù)，主要依靠的是“引進(jìn)”和“模仿”別的企業(yè)，很少擁有自己的專利和自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一旦被別的企業(yè)認(rèn)定，就會(huì)被提起侵權(quán)訴訟。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨界發(fā)展“瓶頸”，適時(shí)轉(zhuǎn)型，突破“瓶頸”，則提升到新的發(fā)展階段，若不能及時(shí)覺(jué)醒，則最終會(huì)被扼住發(fā)展的脖子，失去發(fā)展的空間。

　　四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略支撐，也是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障

　　面對(duì)科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系越來(lái)越密切的態(tài)勢(shì)，作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的法律應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其能動(dòng)作用。雖然法律本身不能直接帶來(lái)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，但它可以通過(guò)科學(xué)、合理的制度設(shè)計(jì)為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮提供必要的條件和適宜的環(huán)境，從而去促進(jìn)和保障科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在促進(jìn)和保障科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律機(jī)制中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制發(fā)揮著直接的和獨(dú)特的作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制主要是指通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度對(duì)人們就其特定的智力成果在一定期限內(nèi)的專有權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，來(lái)鼓勵(lì)科技成果的生產(chǎn)、傳播和利用，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。這就在具體的領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了科技、經(jīng)濟(jì)和法律的有機(jī)結(jié)合 。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略支撐，也是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。加快我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。

　　一是加強(qiáng)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接協(xié)調(diào)，特別是要強(qiáng)化科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局之間的聯(lián)系，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。

　　二是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加大投入，集中力量著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，加速形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大對(duì)具有重大社會(huì)效益創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。

　　三是積極研究推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的政策措施，完善高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合構(gòu)筑專業(yè)聯(lián)盟，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易機(jī)制，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用具有區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　四是強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等投融資體制機(jī)制的創(chuàng)新。

　　在全社會(huì)的共同努力下，全面實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)保障作用，將促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。