司法警察是人民警察的警種之一，是一支準(zhǔn)軍事化武裝力量，是人民法院實(shí)施國家強(qiáng)制力的最直接、最具體的執(zhí)行者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著押解、看管刑事被告人，警衛(wèi)法庭，執(zhí)行死刑，送達(dá)訴訟文書，參與訴訟保全，執(zhí)行案件，采取強(qiáng)制措施，應(yīng)付突發(fā)事件，保衛(wèi)法院及人員安全。既要為審判工作提供服務(wù)保障，又要完成自己的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，既要接觸案件當(dāng)事人和人民群眾，又要為法院的其他業(yè)務(wù)部門服務(wù)。其準(zhǔn)軍事化的性質(zhì)決定了司法警察不僅應(yīng)具備強(qiáng)健的體魄，高超的技能，而且還需具備一定的法律專業(yè)知識和政治思想水平。而提高司法警察的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，主要應(yīng)該抓好司法警察隊(duì)伍的教育訓(xùn)練工作，按照《人民法院司法警察訓(xùn)練大綱》，結(jié)合人民法院的工作特點(diǎn)及司法警察的職責(zé)要求，全面系統(tǒng)的抓好司法警察的訓(xùn)練，以達(dá)到內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象的目的，全面提高司法警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使司法警察成為一支思想覺悟高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，執(zhí)法能力強(qiáng)的過硬隊(duì)伍。

　　一、強(qiáng)化司法警察教育培訓(xùn)工作的重要性和必要性

　　（一）強(qiáng)化司法警察教育培訓(xùn)工作的重要性

　　首先，隨著改革開放的深入，社會人流、物流和信息流量激增、速度加快，犯罪活動智能化、動態(tài)化趨勢日益突出，加上國際金融危機(jī)、各種自然災(zāi)害，社會穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。我國社會正處于矛盾突顯期，法院作為國家司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的重要職責(zé)，司法警察對保障法院安全作用重大。加強(qiáng)法警隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，提高司法警察的素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高拒腐防變能力，使廣大司法警察真正經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑和考驗(yàn)，更好地凸顯法警素質(zhì)和法院公平正義的重要性。

　　其次，在社會矛盾日趨尖銳復(fù)雜的情況下，一些突出的社會矛盾都集中到法院來處理，法院的案件越來越多，壓力越來越大，審判任務(wù)日益繁重，安全形勢十分嚴(yán)峻，法警的工作量越來越大，擔(dān)子越來越重。如何提高司法警察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，適應(yīng)新時期審判工作的需要，保障司法安全，已成為當(dāng)前人民法院不可忽視的一項(xiàng)重要工作。從最高院開展警示教育活動到崗位大練兵活動，可以看出提高法警整體素質(zhì)工作已經(jīng)刻不容緩，但教育培訓(xùn)工作是需要循序漸進(jìn)的，直至深入的過程，這對抓好法警的教育訓(xùn)練工作尤為重要。

　　（二）強(qiáng)化司法警察教育培訓(xùn)工作的必要性

　　目前，司法警察的教育培訓(xùn)目前已基本形成“三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”，即由以省高院為龍頭、中級法院為依托和各基層法院為基礎(chǔ)共同組成的教育培訓(xùn)體系。崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)由中院承擔(dān)，專門業(yè)務(wù)知識、更新知識培訓(xùn)、理想信念道德教育主要由基層法院組織實(shí)施，基層法院的培訓(xùn)應(yīng)該說最為重要。但基層法院自身由于工學(xué)矛盾突出、師資欠缺、再加上有的領(lǐng)導(dǎo)不重視等方面的原因，或者干脆不搞，或者敷衍應(yīng)付。據(jù)筆者調(diào)查，近年來，部分法院在法警訓(xùn)練活動中存在上級下文件，基層動員、學(xué)習(xí)、討論，最后是筆一支，書一本，一抄了事。結(jié)果大家都眉開眼笑，成績優(yōu)良。具體學(xué)到什么，書一丟，忘了。因此，強(qiáng)化基層司法警察教育教育培訓(xùn)工作，非常必要！

　　二、對司法警察教育培訓(xùn)工作的理性思考

　　由于筆者長期在基層一線工作，深刻認(rèn)識到基層司法警察工作任務(wù)重，要求質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)高，而警力不足問題也不是短時間就能解決的，司法警察素質(zhì)和能力需要不斷提高又是需要貫穿其整個職業(yè)生涯的。而現(xiàn)有的教育培訓(xùn)體系和網(wǎng)絡(luò)中，培訓(xùn)對象、時間都具有嚴(yán)格的條件，大量的、日常的、與法院工作結(jié)合更加緊密的、對法院工作更具有促進(jìn)作用的培訓(xùn)需要基層法院自己來承擔(dān)。因此，需要完善三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層法院教育培訓(xùn)工作。

　　（一）更新教育培訓(xùn)理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大司法警察切實(shí)從思想上樹立“向教育培訓(xùn)要素質(zhì)，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力”的理念，明確教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)事關(guān)法院工作全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，是法院事業(yè)前進(jìn)的不竭動力，讓他們充分認(rèn)識教育培訓(xùn)工作對提高崗位履職能力、公正文明執(zhí)法水平、更好地適應(yīng)法院工作的新形勢、新任務(wù)、新要求所發(fā)揮的重要作用，使他們在思想上認(rèn)識到對司法警察進(jìn)行培訓(xùn)是為未來投資，是為生存而學(xué)，為發(fā)展而學(xué)。

　　（二）發(fā)揮法院主動性，實(shí)施定單化培訓(xùn)。我們現(xiàn)在的培訓(xùn)往往不存在一定的規(guī)律性，對參訓(xùn)學(xué)員的了解程度不夠，導(dǎo)致老師與學(xué)員存在認(rèn)識上的差距，不知道司法警察最需要的是哪些方面的知識，缺乏調(diào)研，從書本到書本，從理論到理論。要改善這種局面，筆者認(rèn)為應(yīng)該借鑒新加坡公務(wù)員培訓(xùn)的做法。新加坡在公務(wù)員培訓(xùn)中，公務(wù)員所在單位的作用非常突出。一方面是所在單位要積極開展培訓(xùn)活動，以便使職員更好地履行自身的崗位職責(zé)，提升工作能力與水平；另一方面對本單位無法提供的相應(yīng)培訓(xùn)需求，需要接受哪些培訓(xùn)以及到哪些單位接受培訓(xùn)較為適宜。由單位的人力資源部門通過登錄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)查詢哪些機(jī)構(gòu)可以提供相應(yīng)培訓(xùn)，“貨比三家”后確定，實(shí)行定單化。避免了公務(wù)員因信息不對稱選擇不當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等問題，也為培訓(xùn)質(zhì)量提供了相應(yīng)保障。這就需要一方面各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好調(diào)研，了解基層司法警察的培訓(xùn)需求，另一方面也增加法院對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇上的主動性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

　　（三）優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，整合培訓(xùn)資源。首先教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要專職和兼職相結(jié)合，而且要適當(dāng)擴(kuò)大兼職教師的比例，從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、高等院校、科研院所中的專家、學(xué)者中選聘一批兼職教師。培養(yǎng)警隊(duì)中有大學(xué)文憑和五年警齡以上、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的資深警官擔(dān)任專業(yè)教師，要有計(jì)劃地對他們進(jìn)行教學(xué)法的集中培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)聯(lián)合，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。專業(yè)教師要對管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的研究，堅(jiān)持做到教學(xué)和科研并重，不斷提高自身的創(chuàng)新素質(zhì)和教學(xué)水平。

　　（四）更新培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞履職與人文素質(zhì)、生活需求來確定培訓(xùn)內(nèi)容。對司法警察來說，履職與生活是其生命中的兩個重要方面。在履職上，注重實(shí)務(wù)，突出操作，重視技能，關(guān)注觀念，在課題選擇上堅(jiān)持少而精、管用的原則，堅(jiān)持在全面了解法院工作未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，著重以研究現(xiàn)實(shí)問題為主、傳授實(shí)戰(zhàn)技能知識為主和解決工作中亟待處理的問題為主，關(guān)鍵在傳授“如何做”“怎樣做”上下功夫，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)法警業(yè)務(wù)中的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)針對性和可操作性。此外，要強(qiáng)化突發(fā)事件演練、談判技巧等實(shí)戰(zhàn)性科目的配置，以此進(jìn)一步拓展司法警察的工作思路，增強(qiáng)工作能力。在搞好崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使司法警察履職能力普遍提高的前提下，更要重視干警人文素質(zhì)的提升，提高其思想道德素質(zhì)和人文素養(yǎng)，滿足生活幸福、個人發(fā)展的需要。這兩個方面在司法警察的成長與生活中是互相促進(jìn)的。

　　（五）合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)周期，實(shí)行動態(tài)的培訓(xùn)時間調(diào)節(jié)模式。由于舊有的模式特別是警銜培訓(xùn)模式和系統(tǒng)內(nèi)部的專題教育活動沒有連貫性，時間間隔太長，造成干警知識儲備嚴(yán)重過期。因此我們基層法院，應(yīng)在確保不影響基層警力的條件下，適當(dāng)延長自選培訓(xùn)的時間及縮短培訓(xùn)間隔時間，必要情況下可實(shí)行動態(tài)的培訓(xùn)時間調(diào)節(jié)模式。每年都要安排有針對性、分級、分類的專業(yè)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并盡量使每名人民警察每年受訓(xùn)不少于一次。這樣才可及時更新干警的知識儲備，提高工作效率。

　　（六）更新培訓(xùn)形式。目前，教育培訓(xùn)方式依舊是以面對面的講課為主，教學(xué)過程中實(shí)踐鍛煉少、案例分析少、調(diào)查研究少，這種灌輸式的教育培訓(xùn)，單調(diào)枯燥，缺乏應(yīng)用性、科學(xué)性、靈活性，時間一長，參訓(xùn)者學(xué)習(xí)興趣大減，不但難以提高大家的學(xué)習(xí)興趣，更無法提高人民警察的分析能力和實(shí)際解決問題的能力，致使教育培訓(xùn)質(zhì)量較低，教育培訓(xùn)效果不夠理想。要改善這種局面，我們應(yīng)該借鑒哈佛案例教學(xué)的精髓，增加實(shí)戰(zhàn)警務(wù)和情景演練實(shí)踐課等。哈佛案例教學(xué)的精髓即對教學(xué)質(zhì)量的追求，以及“以學(xué)員為中心”的教學(xué)理念。它是一種啟發(fā)式、討論式、互動式的教學(xué)形式，它的主要特點(diǎn)是把現(xiàn)實(shí)的問題帶到課堂，把教學(xué)的雙方帶到矛盾的沖突之中，把枯燥的理論章節(jié)，變成解決真實(shí)問題的公開討論，把教師的單向教授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長，把個人的思路變?yōu)榧w的智慧，把一個戰(zhàn)略性的束之高閣的理論框架，變?yōu)榻鉀Q管理現(xiàn)實(shí)問題的可操作的實(shí)踐。教師的講授，不在是提供問題的答案，而是告訴學(xué)員一個觀察問題的視角，提供一個分析問題的方法。這種教學(xué)方式，針對性和實(shí)用性很強(qiáng)，力求把學(xué)員已有的理論素養(yǎng)、知識文化，轉(zhuǎn)變成解決真實(shí)問題的能力。

　　（七）建章立制，實(shí)現(xiàn)司法警察職業(yè)培訓(xùn)制度化。司法警察教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制度化、經(jīng)常化。基層法院要根據(jù)上級要求制定本單位法警培訓(xùn)規(guī)劃，有序開展；要把對司法警察的教育培訓(xùn)工作列入考核內(nèi)容，硬性要求，認(rèn)真加以落實(shí)；此外，還要完善教育培訓(xùn)激勵機(jī)制和考核體系，充分保障司法警察受教育。

　　（八）重視身體素質(zhì)提高，落實(shí)終身體育觀念。要著眼于法院工作實(shí)際需要，引導(dǎo)司法警察樹立終身體育理念。要重視培養(yǎng)司法警察對體育運(yùn)動的興趣，獨(dú)立鍛煉身體的能力，樹立終身鍛煉身體的意識、態(tài)度、習(xí)慣。注意為他們提供有意義的運(yùn)動消遣手段與方式，滿足他們運(yùn)動、精神娛樂等方面的追求，使體育鍛煉成為生活方式的重要內(nèi)容，也成為生活中的自然行為，為更好履職奠定良好的身體基礎(chǔ)，以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中，為維護(hù)國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

　　面對新的形勢和新的任務(wù)，司法警察工作要想發(fā)展，必須要有新的工作方法和工作思路。在司法警察教育培訓(xùn)工作中，應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層法院司法警察教育培訓(xùn)工作，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，提高司法警察隊(duì)伍素質(zhì)，確保法院持續(xù)安全穩(wěn)定、全面提高法院工作水平、充分發(fā)揮法警職能作用，服務(wù)和諧社會建設(shè)。