今年以來，金湖法院堅(jiān)持把巡回審判工作作為貼近基層、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解的有效載體，至5月中旬已相繼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展巡回審判40余場(chǎng)次。實(shí)踐證明，巡回審判以其便民、快捷、高效的審理模式在化解矛盾糾紛、普法教育等方面具有重要作用，深受社會(huì)各界好評(píng)。但在司法實(shí)踐中巡回審判工作存在諸多問題和困難，應(yīng)引起各級(jí)部門的關(guān)注。

　　一、存在問題

　　一是部分法官對(duì)巡回審判存在畏難心理。由于長(zhǎng)時(shí)間的院內(nèi)固定法庭審判，旁聽人員較少，而一旦開展巡回審理，把法庭設(shè)在大庭廣眾之下，眾目睽睽，有些法官特別是閱歷較淺的年輕法官容易“怯場(chǎng)”，不能順暢、嫻熟的駕馭庭審，導(dǎo)致了群眾對(duì)法官評(píng)價(jià)的降低，同時(shí)也降低了訴訟效率。

　　二是當(dāng)事人消極抵抗情緒較大。由于大部分巡回審判所在的農(nóng)村和社區(qū)，當(dāng)事人本身就是該村或社區(qū)的居民，有的當(dāng)事人礙于情面，不愿意在朋友或鄰居面前與對(duì)方對(duì)峙當(dāng)庭，拒絕巡回審判，這就使可供選擇的案件數(shù)量大大減少。

　　三是巡回審理成本、經(jīng)費(fèi)缺乏保障。設(shè)置巡回審判的目的是為了方便群眾訴訟、便利法院審判，但現(xiàn)實(shí)中，由于在庭審前需要做一系列的準(zhǔn)備，如審判庭的布置、充足的桌椅板凳和來回路途的費(fèi)用等，這就增加了訴訟成本，給一些辦案經(jīng)費(fèi)緊張的人民法院增添了壓力。

　　四是庭審安全得不到有效保障。在遠(yuǎn)離法院的社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校開庭，人群也比較集中，一旦出現(xiàn)某些不能預(yù)料的突發(fā)事件，會(huì)對(duì)庭審現(xiàn)場(chǎng)以及法院工作人員的人身安全造成很大的隱患。

　　二、建議及對(duì)策

　　一是加大對(duì)法官庭審技能的培訓(xùn)，提高駕馭庭審的能力。只有這樣法官才能應(yīng)對(duì)各種各樣的庭審形勢(shì)，處理庭審中出現(xiàn)的棘手問題，才能讓人民法官嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一絲不茍的形象在群眾中間樹立起來，才能最大限度的提高巡回審理的效率，把巡回審理的優(yōu)點(diǎn)充分的發(fā)揮出來。

　　二是注意巡回審判適用案件有限原則。一般應(yīng)選擇婚姻家庭、贍養(yǎng)關(guān)系、相鄰糾紛、小額債務(wù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單，案件事實(shí)明確的民商事案件適合進(jìn)行巡回審理。而案情復(fù)雜、當(dāng)事人對(duì)立情緒較為激烈、有發(fā)生群體性事件隱患等案件，出于對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的保護(hù)和法官人身安全的保護(hù)，不宜采取巡回審理的方式。

　　三是開展巡回審理要征得當(dāng)事人的同意。雖然巡回審理是法律賦予的一項(xiàng)審理方式，但是在具體適用的時(shí)候也要按照民法平等自愿的原則征得當(dāng)事人的同意，這樣才能夠利用熟悉的環(huán)境改變當(dāng)事人雙方的心情，促成雙方當(dāng)事人握手言和，提高案件的調(diào)撤率，達(dá)到社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　四是建立配套的巡回審理制度。建議出臺(tái)相關(guān)的司法解釋。對(duì)巡回審判適用的案件范圍、立案、庭審程序等作出規(guī)定，為巡回審判工作程序提供強(qiáng)大的法律依據(jù)。對(duì)于巡回審理中的經(jīng)費(fèi)支出，可以規(guī)定由政府財(cái)政出一部分，適當(dāng)?shù)臏p輕法院的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　五是加強(qiáng)巡回審判安全保障工作。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案。在巡回審判的現(xiàn)場(chǎng)派法警維持秩序，也可以采取當(dāng)?shù)刈灾谓M織與法院法警相結(jié)合的方法，防止由于當(dāng)事人情緒失控而導(dǎo)致當(dāng)事人以及旁聽人員相互撕打，以保證審判人員、當(dāng)事人的人身安全。