為有效破解執(zhí)行難題,人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)積極探索執(zhí)行新模式。對(duì)一些標(biāo)的較小,債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,當(dāng)事人對(duì)立情緒不大的執(zhí)行案件,在執(zhí)行中采取以勞務(wù)抵償債務(wù)的新方式,成功化解了一批陷入僵局的執(zhí)行積案,取得了較好的社會(huì)效果。

 

所謂“勞務(wù)抵債”是指負(fù)有履行判決給付義務(wù)的被執(zhí)行人在無力償還債務(wù)的情況下,與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成合意,在法院主持協(xié)調(diào)下,通過為申請(qǐng)執(zhí)行人提供勞務(wù)以抵償其部分或全部債務(wù)的行為。筆者以為,以勞務(wù)抵債作為執(zhí)行領(lǐng)域的有益嘗試,有其積極的現(xiàn)實(shí)意義。但在司法實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題。    

 

一、被執(zhí)行人確無履行能力,這是勞務(wù)抵債的前提。無履行能力是指經(jīng)法院執(zhí)行人員以“五查”的方式查實(shí),被執(zhí)行人確無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,包括有形財(cái)產(chǎn)、無形財(cái)產(chǎn)和債權(quán)等,被執(zhí)行人本人無穩(wěn)定收入來源,且沒有隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為。為了盡快解決執(zhí)行問題,在人民法院執(zhí)行人員的主持下,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意可用勞務(wù)清償方式抵銷債務(wù)。

 

二、勞務(wù)抵債必須雙方當(dāng)事人完全自愿為必要。以勞務(wù)抵債是雙方當(dāng)事人在執(zhí)行中合意變更履行方式的一種手段,這就要求基于雙方當(dāng)事人的完全自愿,勉強(qiáng)說服或引誘強(qiáng)迫當(dāng)事人,被執(zhí)行人極有可能反恢,或不自覺履行協(xié)議,給申請(qǐng)執(zhí)行人帶不必要麻煩或損失。所以雙方當(dāng)事人完全自愿為以勞務(wù)抵債的必要條件。

 

三、申請(qǐng)執(zhí)行人有勞務(wù)需要,而被執(zhí)行人具有滿足申請(qǐng)執(zhí)行人相應(yīng)勞務(wù)需求的特長(zhǎng)和技能,使勞務(wù)抵債成為可能。此種供需滿足是雙方能達(dá)成勞務(wù)抵債協(xié)議的基礎(chǔ)。同時(shí),勞務(wù)抵債協(xié)議也只有在申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人之間進(jìn)行,不能提供給申請(qǐng)執(zhí)行人以外的第三方,以避免在法律上造成混亂,給執(zhí)行工作帶來不利。

 

四、勞務(wù)履行方式和履行內(nèi)容上應(yīng)合法。新達(dá)成的勞務(wù)抵債協(xié)議應(yīng)為法律所允許,不違反公序良俗,不得損害國家、集體和其他公民合法權(quán)益。申請(qǐng)人也不得提供違背法律、道德以及被執(zhí)行人愿意的勞務(wù)。也就是說提供的勞務(wù)行為本身既要合法,雙方權(quán)利義務(wù)約定還不能違反相關(guān)法律規(guī)定。

 

五、勞務(wù)抵債協(xié)議可以隨時(shí)終止。在被執(zhí)行人以勞務(wù)抵債履行期間,一但被執(zhí)行人有了新的財(cái)物或其他履行能力時(shí),申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)終止勞務(wù)抵債,要求以其他方式清償剩余債務(wù),被執(zhí)行在其有償還能力時(shí),也可以要求終止勞務(wù)抵債協(xié)議,在此情形下雙方均不涉及違約責(zé)任的追究問題。

 

總之,以勞務(wù)抵債是解決法院“執(zhí)行難”的行之有效的途徑,有助于打開部分案件的執(zhí)行僵局,同時(shí)亦可促進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)和社會(huì)公平正義。但如何健全和完善以勞務(wù)抵債方式,為執(zhí)行工作帶來更大益處,需要在執(zhí)行實(shí)踐中進(jìn)一步摸索和總結(jié)。