港閘法院踏上文化興院的征程已六年有余,我們堅持以文化培育精神、以精神促升效能、以效能彰顯形象,在文化建設推升審判執行和隊伍建設上略有所成,被列為全國首批法院文化建設示范單位。在此,愿與各位分享文化建設中的點滴感悟和經驗累積。

 

一、理念先行,精心解讀法院文化內涵

 

思想是行動的先導。在法院文化這個龐大的系統工程中,我院領導層不斷修正和培塑建設理念,在物質、制度、知行各個領域,尋找契合院情的文化思維模式。經年累月,我們對法院文化形成了自己獨有的認知。

 

文化之于法官——舍虛浮,旨在淬煉信仰。法院文化博大精深,但繁復表象背后,核心仍在于鑄造法官的法律信仰和忠誠。文化建設的根本,在于發揮引領、感召和導正功能,推動法官自發形成對法律職業的尊崇感和責任感。為此,應逐步淡化標新立異和形式多樣,放棄追求立竿見影的表面業績和短期效果,腳踏實地地養成審判理念,提升司法能力,轉變司法作風。我們播種法院文化理念,意在收獲勤勉辦案、恪盡職守的敬業精神,嚴謹細致、高效優質的審判態度,莊重內斂、儒雅沉穩的司法人格和善良誠信、公正仁愛的群眾觀念。

 

文化之于公眾——舍張揚,志在熏陶漸染。司法活動的社會性,決定了法院文化并不僅僅只是法院自身的文化,而是“關于法院”的開放型文化。通過法院的各項職能履行,傳播法治理念,弘揚法治文明,是法院文化建設的更高進階。但我們所追求的文化社會效應,不在乎振臂高呼,搖旗吶喊,而是在立案信訪、審判執行、調解判決等司法流程中,在訴訟參與人與法官言行接觸中,感受司法公正和溫暖,以“潤物細無聲”的方式,引導其自覺參照法院文化所倡導的公平正義,調整行為模式。

 

文化之于法院——舍物化,意在價值取向。法院文化內涵并不僅止于法律符號的簡單堆砌,也不以豪華、精致或恢弘為評價標準。對于法院這個戰斗集體而言,旗幟標語、口號格言,管理制度、考核獎懲,都是領導核心彰顯精神和價值取向的載體,可以表現為對調解優先的推崇,或是對優質裁判的關注,亦或是對紀律嚴明的重視,對進取風貌的追求。法院文化好比法院群體的風向標、粘合劑,凝聚、激勵和約束法官個體精神,以整體效應展現法院文化形象。

 

二、多方謀劃,文化建設彰顯鮮明特色

 

我院在致力謀求“有文化”的同時,更不斷思考“有什么文化”的問題,遵循自身發展規律,充分發掘法院文化特色。

 

——確立精神導向,打造凝聚型文化。設計院標,提煉院訓,唱響院歌,以三大文化標識牌體現崇尚道德、尊崇法律、明辨法理、銳意進取的建院思路,鑄造整體邁進的核心精神。以職業道德教育為經,融入知識競賽、詩歌創作、入黨紀念日談心談話等生動形式,努力變單向灌輸為雙向互動,變坐而論道為現場震撼,樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀;以學習型法院建設為緯,堅持不懈地做大做強“法官周末學苑”品牌,開設法學、國學、心理學、司法藝術課程,舉辦青年法官論壇、女法官沙龍,致力傳達學而不倦、貴在專精的育警理念;以打造優質審判為綱,設立審判業績排行榜,推出星級法官、辦案能手、執行標兵等爭創項目,成立知名法官工作室,著眼庭審駕馭、文書制作等審執關鍵環節,激發干警精益求精、奮勇爭先的工作熱情。

 

——樹立行為標尺,打造規范型文化。以約束法官謹言慎行為目的,更新理念,創新方法,全面打造規范管理“三大工程”,是我院文化建設的重中之重。“建章工程”引入ISO9001質量管理體系,完善57項規章制度,形成以制度管人、管事、管權的良好工作格局;“自省工程”在院內實施無盲區攝像監控,設立廉政監察員和專職督查隊,全力打造院內和院外并重、八小時內外并舉的立體管理網絡;“陽光工程”聘請特邀監督員,在媒體公示干警信息和廉政禁令,實行懸賞監督、有獎舉報,用陽光照亮庸、懶、慢的盲點和橫、枉、貪的暗點。

 

——主動融入社會,打造開放式文化。堅持服務大局、為民司法,廣泛、深入地延伸文化觸角,充分發揮社會功能。發布行政、刑事《審判白皮書》,加大司法建議力度,積極建言獻策,促進法律文化保大局;以法院開放日為平臺,把社會各界群眾請進來普法。開設空中調解欄目,采取送法入軍營、模擬法庭進校園、風險提示進千企、結對幫扶等多種形式,讓法官走出去弘法,推動法院文化接地氣;建設駐社區婦女維權點、訴前調解街道工作站、萬頃良田建設巡回法庭等深入一線的審執平臺,不斷優化訴訟服務質量,以便民利民體現法治理念和人文關懷,實現司法文化入民心。

 

三、轉化成果,凸顯文化興院積極成效

 

法院文化如一泓清泉,源源不斷地注入生機和活力,在推動法院工作科學發展上成效喜人。

 

——文以創業,司法績效大幅提升。文化建設為審判執行工作提供了精神動力和智力支持,推動我院審判質效不斷攀升。通過大力推進和諧文化,我院矛盾化解績效進入全省前列,民商事案件調撤率持續攀升,2011年創下半年調解率位列全省基層法院第一的突出業績,執結率、執行標的額到位率位居全省前列,重點交辦信訪案件穩控和化解率連續五年達100%,申訴、申請再審率、向上級法院投訴率等審判效果指標保持低位運行。

 

——文以增智,司法能力明顯提高。內化于心、外化于行的文化建設促進了隊伍整體素質的全面提升。目前我院本科以上學歷達92.1%24人獲得法律碩士學位,較2006年增長了四倍,300余篇理論調研文章在國家、省、市調研征文活動中獲獎。我院先后涌現出一大批先進典型,1人被評為“全國法院黨建工作先進個人”,180人被市中院記功或授獎,35人被省高院記功或授獎,在審判管理、信息化工作、訴訟服務、基層基礎建設等多個領域被評為“全省法院先進集體”,并被省高院榮記集體一等功。

 

——文以立德,司法公信有效增強。文化建設成果見諸《人民法院報》、《新華日報》等核心媒體,歐盟、瑞士法官代表團專程來院考察,并給予“基層司法文化濃縮與升華”的高度評價,“港閘文化”成為法院新名片。干警不廉投訴逐年下降,創下“建院三十三年零違法”的廉政記錄。社會公信力不斷提高,法院工作報告連續五年在區人代會上全票通過,2011年被列入全區績效考核黨群系統一等部門,政治靠得住、作風過得硬、人民信得過的司法形象深入人心。

 

法之文化,博大精深;法治追求,永無止境。我們愿與兄弟法院一起,勵精圖治,開拓創新,堅定不移地將法院文化建設向更深、更廣、更有力的方向推進,共同譜寫社會主義法治文化建設的新篇章!