啟東濱江臨海，市境面積1157平方公里，人口約116萬。當前，隨著國家長三角區(qū)域規(guī)劃和江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃的深入實施、崇啟大橋即將貫通、呂四大港的全面開發(fā)，啟東經(jīng)濟社會呈跨越式發(fā)展態(tài)勢，這必然會促使啟東進入一個新的矛盾糾紛多發(fā)期。為深入推進社會管理創(chuàng)新，啟東法院積極探索，勇于開拓，在東疆大地譜寫了服務(wù)惠民三部曲。

扶弱救困解民憂

“多虧了法院關(guān)心，我們家現(xiàn)在終于度過了難關(guān)。”北新鎮(zhèn)祝某躺在床上看著前來看望自己的法官激動地流淚說道。

祝某本是振興村有名的致富能手，妻子在服裝廠打工，女兒在當?shù)匦W(xué)讀書品學(xué)兼優(yōu)，一家過得其樂融融。2009年祝某意外得了腦腫瘤讓家庭失去了經(jīng)濟支柱，高昂的醫(yī)藥費讓全家人失去了以往的歡樂，女兒成績一落千丈，生活也越來越窘迫了。啟東法院通過該鎮(zhèn)社會維穩(wěn)人員了解該情況后，結(jié)合該戶實際情況，選定了熟悉該村情況，對孩子教育頗有心得的吳法官結(jié)對幫扶。吳法官根據(jù)法院結(jié)對幫扶的具體要求，發(fā)動身邊同事、朋友傳遞愛心，幫助籌集醫(yī)藥費，組織法院干警對祝某女兒進行課程輔導(dǎo)和幫助，促使其成績得到了提高，并及時對祝某家人進行感情疏導(dǎo)，幫助全家人戰(zhàn)勝病魔，共度難關(guān)。一年來，在啟東法院全體干警的關(guān)心和支持下，祝某全家生活逐漸恢復(fù)了昔日的歡樂。

2005年以來，啟東法院積極開展結(jié)對幫扶活動，共慰問572戶貧困家庭。為響應(yīng)南通中院“千名法官結(jié)對群眾”的號召，2011年3月，啟東法院專門出臺了《關(guān)于開展法官結(jié)對群眾活動的實施意見》，由石漢慈院長擔任組長，其他班子成員為組員，政治處具體負責(zé)全院組織協(xié)調(diào)工作，以困難農(nóng)民、老弱病殘人員、城郊結(jié)合部失地且無收入來源地農(nóng)民或城市下崗職工、無業(yè)居民為扶助對象，要求人民法庭與所在地的鎮(zhèn)村的群眾進行結(jié)對，其他部門根據(jù)部門的具體情況，聯(lián)系社區(qū)或鎮(zhèn)村的群眾結(jié)對，確定結(jié)對對象。截止2011年4月15日，啟東法院77名法官共結(jié)對77名困難群眾，并組織了公開承諾簽訂書活動，幫助困難群眾解決子女入學(xué)、低保等問題，盡最大可能幫助他們脫貧致富。對于困難群眾反映的不屬于法院處理的問題，及時幫助溝通協(xié)調(diào)，存在矛盾糾紛的，及時幫助化解，力爭矛盾糾紛化解于村內(nèi)。

繼承創(chuàng)新惠民生

“這張宣傳單子，我一定要拿給我兒子、兒媳好好看看，珍惜眼前生活。”年過六旬的王大媽聽完幸福講習(xí)班后，動情地說道。

2011年4月13日，世紀花園社區(qū)服務(wù)站門口坐滿了前來聽課的小區(qū)居民，法院派出了由三名審判經(jīng)驗豐富、群眾工作能力強、有一定家庭經(jīng)驗的法官團隊到現(xiàn)場耐心講解一個個鮮活的典型案例，回答群眾不同角度的問題，為當?shù)鼐用袼蜕狭藛|法院第十八期“幸福家庭巡回講習(xí)班”課程，受到了在場群眾普遍好評。

1994年3月，啟東法院舉辦了首期幸福家庭講習(xí)班，講習(xí)班上集中審理的5件離婚訴訟案件中，2件撤訴，3件調(diào)解結(jié)案，并使許多陷入離婚危機的家庭受到了教育，講習(xí)班取得了巨大的成功，受到市委和上級法院的好評。為不斷擴大“講習(xí)班”的社會影響和實際效果，啟東法院不斷創(chuàng)新豐富“幸福家庭講習(xí)班”內(nèi)涵，促使“講習(xí)班”從單一的法制講座，逐漸發(fā)展為集法律講座、義務(wù)咨詢、演講、文藝演出、圖片展出、庭審觀摩、媒體報道為一體的綜合性活動，成為宣講法律、調(diào)處婚姻家庭糾紛與推動“訴調(diào)對接”工作的新的有效載體，婚姻家庭類案件的調(diào)撤率已連續(xù)多年在85%以上。

服務(wù)勞資安民心

“太及時了，我們企業(yè)就需要法官這樣面對面的勞動法講解和法制宣傳活動。”濱海工業(yè)園區(qū)企業(yè)代表王某看著法院宣傳車遠遠駛離的方向深深感嘆道。

2009年以來，面對啟東經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級不斷提速，企業(yè)用工越來越不規(guī)范，又加上用工難問題越來越凸顯，啟東法院堅持能動司法、主動服務(wù)與積極參與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，啟東法院會同市司法局、市人社局、市總工會三家單位，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，加強資源整合，形成工作合力。通過法制宣傳、法律援助、爭議調(diào)解、聯(lián)企共建活動，依法調(diào)節(jié)和規(guī)范沿海大開發(fā)及其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中的各類勞資矛盾糾紛，妥善協(xié)調(diào)各類勞資利益關(guān)系，服務(wù)重點工程、重點項目進程，保障支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。截止4月，因企業(yè)不簽訂勞動合同或不遵守勞動合同引發(fā)的勞動爭議案件僅4件，同比下降53.1％。