為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》、《江蘇省知識產權戰略綱要》以及《江蘇省高級人民法院關于實施〈國家知識產權戰略綱要〉的意見》，加快轉變經濟發展方式，激勵自主創新，有效滿足社會各界對知識產權司法保護工作的新要求新期待，根據《江蘇省高級人民法院關于進一步加強知識產權司法保護信息發布制度的意見》要求，現就2010年度我省企業知識產權保護狀況及對策建議通報如下：

　　一、我省企業知識產權工作的總體狀況

　　2010年，在省委、省政府領導下，全省企業緊緊抓住實施知識產權戰略和創建示范省這一重大機遇，積極進取，開拓創新，涌現出一大批知識產權優勢企業，成為江蘇發展自主知識產權和自主品牌的先鋒力量，開創了我省知識產權事業嶄新的局面。

　　一是企業專利申請量和授權量繼續位居全國首位。2010年，全省專利申請量235873件，占全國21.3%；專利授權量138382件，占全國18.68%，繼續雙雙位居全國首位。其中，我省企業專利產出大幅攀升，企業專利申請量和授權量分別達到125106件和71781件，位居全國第一，分別占全省專利申請量和授權量的53%和51.9%。全省有專利申請的企業首次超過萬家，達到10054家，其中，專利申請量超過100件、500件的企業分別為276家和10家。二是企業品牌戰略進一步深入推進。全省新申請商標66306件，新增國內注冊商標83666件，全省有效注冊商標總數達296824件。全省通過馬德里體系完成商標國際注冊124件。經國家工商行政管理總局認定的馳名商標總數達到199件，位居全國第三。三是文化產業發展迅猛。全省各類作品著作權登記13683件，同比增長32%。其中，一般作品登記7591件，同比增長25%；計算機軟件著作權登記6092件，同比增長41%；著作權合同登記857份，同比增長29.6%。全省新聞出版業實現總產出約1000億元，同比增長11%；軟件產業實現銷售收入約2300億元，同比增長116%。

　　截至目前，全省共有11個省轄市、5個縣級市和5個國家級園區被列為國家知識產權試點示范城市和園區，數量列全國第一。共有79個縣（市、區）被列為省級知識產權區域試點單位，600個鄉鎮被省轄市列為知識產權試點示范鄉鎮。試點示范區域的工作為我省創建知識產權戰略示范省注入了強大活力，也成為各地對外開放、招商引資、樹立城市形象的重要名片。

　　二、當前我省企業知識產權司法保護面臨的形勢及問題

　　當前，我省企業知識產權工作面臨機遇與挑戰并存的局面。一方面，知識產權外部壓力不斷加大。發達國家圍繞新興產業加快知識產權布局，搶占新興產業發展制高點，并且憑借在高科技領域的優勢，不斷擴大知識產權保護領域。目前，美國、日本、歐洲控制了物聯網、新能源、節能環保上游區域80%以上的原始性發明專利，限制和壓縮了包括我省企業在內的我國新興產業的創新和發展空間，我省企業面臨的外部知識產權競爭將日趨激烈。另一方面，我省企業知識產權事業也迎來了難得的發展機遇。當前我省正處于全面實現小康并向基本實現現代化邁進的重要時期，處于加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段，省委、省政府把科技進步與創新擺上了前所未有的突出位置，明確提出要大力實施創新驅動核心戰略，加快推進創新型省份建設。這為企業知識產權戰略實施營造了難得的機遇和條件。

　　面對新形勢和新任務，我們也應該充分認識到我省企業在知識產權創造、管理、保護和運用方面仍存在較多不足，這在一定程度上制約了企業的長遠發展，需要切實加以改進，主要反映在：

　　（一）醫藥、物聯網、動漫等高技術新興產業知識產權問題應引起高度重視

　　一是醫藥產業的自主創新要求日益迫切。近年來我省醫藥產業飛速發展，對全省經濟平穩較快增長作出了積極貢獻。2010年上半年，全省規模以上醫藥工業實現工業總產值772億元，同比增長23.2％；實現銷售收入754.6億元，同比增長23.2％；實現利稅110.3億元，同比增長28.4％，并形成了以連云港、泰州、蘇南、南京為代表的四大醫藥產業聚集區，在產業高速發展的同時，我省醫藥企業也面臨諸多知識產權困擾，核心問題是：產業競爭日趨激烈，自主創新能力需盡快加強。國際上，美國、歐洲、日本等跨國醫藥巨頭仍然占據著全球80%以上的市場份額，基本壟斷了現代醫藥的關鍵技術。近年來，這些醫藥巨頭紛紛進入國內投資興業，進一步加大知識產權競爭力度，使尚處于成長階段的我省醫藥企業不得不直接面對跨國醫藥巨頭的挑戰。與上述發達國家相比，我省醫藥企業自主知識產權擁有量相對較低，研發投入偏少。例如，據《泰州市醫藥產業振興規劃綱要（2009－2012年）》顯示，全市醫藥產業整體研發費用占銷售收入的比例尚不到5%。同時產品以仿制為主，趨同現象嚴重，高技術含量、高附加值、具有自主知識產權的核心品種、特色制劑、品牌藥偏少，同質化競爭、重復生產的情況比較突出。自主知識產權的缺乏使得我省醫藥企業面臨的知識產權風險加大，如恒瑞醫藥、豪森藥業、正大天晴等一批大型醫藥公司近年來已遭遇多起國外知名醫藥公司的知識產權訴訟，并直接導致了部分新藥上市時間延遲甚至完全喪失市場先機，對企業擴大發展形成了較大制約。

　　二是核心技術缺失對物聯網產業未來發展形成隱患。物聯網產業被視為可能引爆第三次信息技術革命，隨著國內企業對物聯網的進一步關注，“物聯網”的研究、開發和應用工作在國內進入高潮，如無錫市率先提出建立“感知中國”研究中心。但據相關資料顯示，在產業概念異常火熱的同時，包括我省企業在內的國內企業并未掌握物聯網關鍵技術，在傳感芯片、物聯網的統一標準等核心技術領域尚無話語權，與發達國家同行業企業相比差距較大，市場制高點的缺乏制約了我省物聯網產業的未來發展，也對產業形成規模后可能面臨的知識產權糾紛埋下隱患。

　　三是動漫作品衍生產業知識產權保護應引起重視。近年來我省動漫產業發展迅速，但產業規模不大、產品缺乏自主知識產權和核心競爭力現象并未得到根本改變，同時需引起充分關注的是，知名動漫作品衍生產業的知識產權侵權現象需盡快予以遏制。目前，動漫形象商品化衍生產業發展迅猛，市場前景廣闊，而衍生產業知識產權侵權現象也時有發生。如在上海天絡行文化傳播有限公司訴常州市公園樂購生活購物有限公司侵犯著作財產權糾紛一案中，原告享有灰太狼等卡通形象著作權商品化專有使用權，被告未經權利人許可，向公眾出售印制有“灰太狼”卡通形象的童鞋，最終被判決停止侵權、賠償原告經濟損失。上述侵權行為如不盡快制止，不僅會影響市場主體對動漫衍生產業的投資信心，也會對整個動漫產業的長遠發展形成制約。同時也要提醒經銷文化衍生產品的企業，對于產品的知識產權授權情況要進行認真審查。否則，其不能行使合法來源抗辯，不僅要承擔停止侵權的民事責任，還要承擔相應得民事賠償責任。

　　（二）企業的品牌意識需進一步提高

　　近年來，隨著企業品牌戰略的深入推進，市場主體對于自身品牌和市場形象的關注度日益提高，圍繞商業標識的市場爭奪也日趨激烈。目前以下兩方面問題較為突出：

　　一是“傍名牌”、“搭便車”現象仍較為突出。2010年，全省法院受理的原告或被告相同的商標侵權關聯案件779件,占全省關聯案件總數的29%。部分企業漠視商業標識的知識產權保護制度，不愿意通過努力建設自身商業品牌，而是企圖攀附他人品牌的影響力并取得非法利益，從而引發糾紛訴訟。如在原告萊雅公司（L'OREAL）訴被告上海美蓮妮化妝品有限公司、杭州歐萊雅化妝品有限公司、南通通潤發超市有限公司侵犯商標專用權、不正當競爭糾紛案中，原告注冊商標“L'OREAL”具有較高市場知名度，被告使用“L'OIYIR”、“LOIYIR”等與原告商標相近似的商業標識，使得消費者產生混淆誤認，最終被法院判決停止侵權，賠償原告經濟損失。

　　二是部分企業存在的對注冊商標保護絕對化的認識傾向需要調整。這一問題突出反映在注冊商標專用權與企業名稱權之間的權利沖突糾紛中，在企業注冊商標與其他企業的字號構成相同的情形下，部分企業過于絕對化地看待注冊商標專用權的保護范圍，不考慮其他因素，片面地認為凡是與其注冊商標構成相同或近似的企業字號均不得繼續使用。如在富士電梯控股有限公司訴被告蘇州江南嘉捷電梯股份有限公司等侵犯商標專用權糾紛一案中，原、被告各自擁有涉案“FUJI富士”標識的注冊商標專用權和企業名稱權，原告訴之法院，認為被告構成侵權。法院經審查后認為，雙方之間的糾紛屬于因歷史原因造成的注冊商標與企業名稱的權利沖突，應充分考慮涉案標識使用的歷史沿革及當前現狀，并結合被告使用涉案標識的主觀意圖，最終認定被告蘇州富士公司在企業名稱中使用 “FUJI”、“富士”的行為未造成混淆，從而不構成對涉案商標的侵權，并同時要求被告在生產經營中應當嚴格依照工商機關的要求規范使用企業名稱。

　　（三）植物新品種領域知識產權糾紛呈現多樣化趨勢

　　我省工業經濟高度發達，同時也是一個農業大省、育種制種大省。近年來，南京中院以及省法院集中管轄審理的植物新品種權糾紛案件達上百件，且有日益增多的趨勢。涉及的案件類型有植物新品種實施許可合同糾紛、植物新品種權轉讓合同糾紛、侵犯植物新品種權糾紛和與植物品種名稱有關的不正當競爭糾紛等。從法院審理的案件看，目前種業領域屢發侵權行為及不規范行為值得引起高度重視，具體表現在：1、侵權形式多樣化，侵權手段趨于隱蔽。如有假冒授權品種的侵權行為，即將非權利品種冒充為權利品種，如仿制權利品種的外包裝、假冒授權品種進行虛假宣傳、冒用新品種權號等；未經品種權人許可，擅自生產、銷售他人享有植物新品種權的種子；將培育出的侵犯他人品種權的種子另取他名對外銷售等。此外，與植物新品種權相關的商標侵權及不正當競爭案件也開始出現，如將品種名稱或變造后的品種名稱作為商標、商品名稱、包裝裝潢使用而引發訴訟。2、品種權人重復授權，直接導致種業市場混亂，多個制種主體之間為爭奪市場發生紛爭。3、種子生產企業簽訂種子預約生產合同時，未依法及時領取主要農作物生產許可證，導致合同無效。4、種子企業無完善的種子生產檔案，導致無法取證。植物新品種權糾紛除引發當事人之間的爭議外，更重要的是直接或間接涉及農民利益，極易引發群體性涉農糾紛，影響社會穩定。

　　（四）部分企業經營行為不規范，市場誠信意識仍待提高

　　一是部分行業集中侵犯知識產權現象較為嚴重。集中侵犯知識產權現象的突出表現是關聯案件數量居高不下。2010年，全省新收原告或被告相同的一審關聯案件共計419起2688件，占全省法院一審收案總數的69.8%。部分企業在生產經營中知識產權意識淡薄，不愿加大研發投入和自主創新，將 “免費”使用他人知識產權視為快速發展的捷徑，導致侵權訴訟集中，這一問題突出體現在影視作品網絡傳播權，音樂、圖片作品著作權，家用紡織品著作權、路燈外觀設計專利等領域。

　　二是少數企業為逃避法律責任，偽造證據妨礙案件正常審理。如在原告蘇柏興、霍敬荷訴被告江蘇金捷摩托車制造有限公司侵犯外觀設計專利權糾紛案中，被告否認被控侵權的摩托車系其生產，并偽造與涉案被控侵權產品發動機編號、車架號、合格證編號完全相同的摩托車以及機動車整車出廠合格證，以圖逃避法律責任，最終在承擔侵權責任的同時，還因偽造證據受到法律制裁，既浪費了司法資源也加重了自身責任。

　　三是少數企業缺乏基礎的商業道德，掠奪他人的智力成果。如一些企業在承接對外加工業務時，不誠信經營，私自將委托方交付的技術方案作為自己的技術申請專利，從而引發糾紛。

　　四是部分市場主體及代理機構異化知識產權訴訟目的。一些當事人提起知識產權訴訟不僅單純是為了維護自身合法權益，更多的是為了獲得額外的市場利益或通過訴訟直接干擾競爭對手的經營。而一些代理人則通過組織大規模維權訴訟，拆分案件，將其作為營利手段，這在一定程度上造成部分領域知識產權訴訟不正常增多且調解難度加大。

　　（五）部分行業、企業知識產權工作水平仍有待提高

　　從全省法院審理的知識產權案件看，如何進一步增強知識產權意識，提高企業知識產權整體工作水平仍然是當前我省企業乃至部分行業亟需解決的重要問題。一是部分行業知識產權管理秩序相對混亂。如在影視作品制作領域，部分影視作品署名混亂，一部影片出現攝制人、制片人、聯合出品人等多種署名，難以判斷真正著作權人。審判實踐中，被告往往據此提出抗辯，要求明確作品著作權人，給權利人維權造成困難；在劇本、小說等著作權領域，部分改編人不遵守原著作權人對改編權附設的限制條件，擅自改編作品出版發行，從而引發訴訟。二是部分企業知識產權管理水平不高，訴訟能力不強。這一問題是我省企業長期存在的問題，突出反映在中小企業經營活動中。相當一批中小企業的知識產權管理機制和水平還相對落后。部分企業雖然設立了知識產權專職管理部門或人員，但職能主要集中在市場維權方面，在對企業知識產權進行長遠規劃以及規范、系統化管理方面仍顯不足。部分企業訴訟能力不高，在維護自身權益或遭受侵權指控時，缺乏事先防范，收集及固定證據能力欠缺，不能準確把握爭議焦點，往往對訴訟帶來不利影響。

　　三、對策建議

　　（一）注重自主創新，促進加快經濟發展方式轉變

　　省委、省政府明確提出，將創新驅動戰略作為我省“十二五”時期經濟社會發展的核心戰略，使創新成為經濟社會發展的驅動力。我省企業要根據省委、省政府的戰略部署和要求，緊抓歷史機遇，研究加快實施知識產權戰略的有效措施，創新發展模式，積極培育新興產業，推動產業結構優化升級。我省企業特別是有市場前景的大、中型企業應順應時代發展要求，進一步提升知識產權意識，將知識產權戰略規劃作為企業發展戰略的重點內容，進一步加大自主創新力度，以更多的資金投入支持自主創新，將加強知識產權工作作為經濟結構調整，轉變經濟發展方式，促進企業轉型升級的重要抓手，以此提高企業市場競爭力，積極主動地引進和培養優秀專業人才，提高產品層次，避免簡單的復制摹仿，切實提高企業核心競爭力，實現可持續發展。搶占新一輪發展先機。

　　（二）重視培育自身品牌，形成競爭優勢

　　知名品牌承載著企業的良好信譽和市場形象。全省企業要充分認識知名品牌對于促進經濟發展方式加快轉變和提高企業核心競爭力的重要意義，要通過塑造知名品牌拉動消費需求，努力打造一批具有一定國際知名度的民族品牌，加快推動我省從制造大省向品牌強省轉變。

　　一是要注重及時申請知識產權權利。主動將商業標識、產品包裝納入商標權、著作權、外觀設計專利權等各項知識產權法律保護體系之中，應當盡量避免使用地名、產品通用名稱等作為商標的文字。對于已形成一定知名度的企業品牌，要在條件允許的范圍內，以知名商業標識為核心，努力爭取由單一保護模式向版權、商標權、外觀設計專利權相結合的綜合立體保護模式發展，有效防止各類“搭便車”、“仿名牌”行為。二是企業在選擇企業名稱等商業標識時應注意事先檢索，避免與他人在先使用的商業標識、字號雷同，發生撞車。在與他人在先權利發生沖突時，如現有條件不允許立即改變商業標識的，應注意規范使用，尤其是注意不能突出使用他人在先的商業標識，并應盡量附加區別性標志，既避免公眾產生混淆誤認，同時也盡量減輕可能承擔的法律責任。三是糾正將注冊商標專用權保護絕對化的認識。對于他人已經在先使用的企業字號與注冊商標相同或近似的，如果在先使用人不存在任何攀附故意，且也未造成市場混淆的，一般不應對注冊商標專用權給予絕對化的保護，即不會直接判令在先使用人停止對其企業字號的使用。企業在生產經營中，也應當避免將他人知名商業標識搶注為自已商標，以免引發糾紛。

　　（三）提高植物新品種領域的知識產權工作水平

　　一是種子生產企業要切實提高植物新品種權的保護意識，尊重他人的植物新品種權，不得侵犯他人的授權品種，不得攀附他人的授權品種進行不正當競爭。二是品種權人在加強知識產權保護，提高維權意識的同時，也應當加強職業自律，依法規范進行品種授權，維護正常的育種、制種秩序；三是種子企業應當規范生產經營活動，特別是要嚴格遵守種子法第二十五條的規定，建立真實完善的生產檔案，載明生產地點、生產地塊環境、前茬作物、親本種子來源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種子流向等內容，確保種子生產安全，防范生產經營風險。

　　（四）完善知識產權內部管理，避免經營風險

　　企業應當進一步提高知識產權的管理水平，完善內部制度，將知識產權管理貫穿于研發、生產、經營的各個層面，建立適應自身需要、相對完善的知識產權管理體系。一是加強產品研發階段的知識產權管理。在產品研發立項前，要通過對專利文獻進行充分檢索，一方面可以避免研制生產與專利相同的產品，避免資源浪費和侵權糾紛；另一方面可以充分利用專利文獻中的技術信息，通過檢索獲得大量無效專利的信息，包括沒有被批準的專利申請或雖已批準但因沒有及時交足年費而提前終止的專利、過期專利、被宣告無效的專利等，進而進行合法利用。二是要加強知識產權權利來源審查。企業在與他人合作開展技術研發過程中，要對知識產權的權屬及各方的權利、義務作出明確無誤的約定。通過轉讓、許可等取得知識產權時，要注意審查轉讓人、許可使用人的權屬證明文件，以防轉讓人或許可使用人并不是真正的權利人，或者權利已經過期。網吧、網站等網絡服務企業在播放影視作品時要注意防止播放侵權、盜版的影視作品。在購買院線產品時，特別應慎重審查權利來源，要求授權方提供附有全部影視作品名稱的授權證明，并審查授權方的《企業法人營業執照》、《網絡文化經營許可證》等相關經營資質文件；貼牌加工企業在承接外來加工客戶訂單時，要注意對訂單項下加工產品的知識產權合法性進行必要審查。三是明確約定知識產權權利歸屬。企業在與他人合作開發產品時，應事先對知識產權權利歸屬作出明確約定，以免發生爭議。影視作品制作單位在聯合攝制影視作品時，應當對作品著作權人進行明確約定，并規范對外稱謂。作品存在多個著作權人的，在發生訴訟時，訴訟代表人應事先取得各著作權人明確授權，以免因是否具備訴訟主體資格發生爭議，影響訴訟正常進行。四是加強保密管理。要對企業核心技術采取有效保密措施，以防因保密意識不強導致泄密。委托他人加工產品時，如果存在企業商業秘密可能會被加工方知曉的情形，需要與加工方及時簽訂保密協議。要注重與高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員簽訂保密合同，并簽訂競業限制條款，明確競業限制的范圍、地域和期限。需要注意的是，競業限制協議需以企業存在商業秘密為前提條件，且競業限制期限一般不得超過二年，同時在解除或終止勞動合同后，在競業限制期限內應按照約定及時給予勞動者經濟補償，否則可能導致競業限制條款不具有約束力。

　　（五）高度重視知識產權刑事司法保護

　　目前，相當一批企業對知識產權司法保護的認識還僅停留在民事保護的層面，認為侵犯知識產權的后果至多是“賠錢了事”，對于知識產權刑事司法保護缺乏基本了解，這一認識水平顯然與當前知識產權民事、刑事、行政綜合保護力度不斷加大的形勢不相適應。

　　2010年10月國務院開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動以來，全省各有關部門快速行動，嚴密組織實施了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，有效懲治了侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，促進了公平有序的良性市場競爭環境的進一步形成。據統計，至2010年12月底，全省公安機關共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件110余起，抓獲犯罪嫌疑人200多人，打掉犯罪團伙43個，搗毀侵權制假生產窩點24個。截止目前，全省法院已審理侵犯知識產權犯罪的刑事案件51件，判決結案32件，其中屬于重點督辦案件3件，涉案總金額達8843.71萬元。受理的案件類型主要涉及侵犯商標權、著作權以及商業秘密的各類犯罪，其中商標侵權的案件占較大比重。已先后審結了李兵犯侵犯著作權罪、販賣淫穢物品牟利罪案，王喜龍等假冒注冊商標案，何小敏等銷售偽劣產品罪等一批重點案件，其中在何小敏等銷售偽劣產品罪一案審理中，法院最終判決主犯何小敏有期徒刑14年，并處罰金80萬元，為專項行動為以來我省法院判處刑罰最高的案件。

　　面對這一形勢，全省企業應當進一步樹立知識產權法律意識，特別要增強知識產權刑事司法保護意識。目前，針對知識產權犯罪行為的刑事打擊力度正在不斷加大，我國刑法分別對商標權、著作權、專利權、商業秘密等知識產權領域犯罪行為的定罪量刑標準進行了專門規定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近期還專門聯合出臺了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》。企業要充分認識到侵犯知識產權情節嚴重的，不僅需要承擔民事責任，還有可能會被追究刑事責任。

　　（六）企業應對知識產權糾紛時應當注意的問題

　　一是要采用借助行業協會等多種手段，盡量以和解方式化解知識產權糾紛。知識產權的核心價值在于運用，在于實現知識產權成果社會效益的最大化。以和解方式化解糾紛可以有效地節約訴訟成本和時間，也可以有效避免訴訟風險。企業在遭遇知識產權糾紛時，應當本著積極解決矛盾的態度，充分借助行業協會等社會團體以及各種訴前調解機制，盡量與爭議相對方達成和解協議，實現共贏。行業協會等相關社會團體應當充分發揮自身作用，積極幫助、引導企業調處各類知識產權糾紛，維護行業穩定發展。二是要強化企業知識產權的證據意識。企業在日常生產經營中，應當根據自身實際狀況，建立完善知識產權管理制度。對于核心技術、重要經營信息建立管理檔案，并注意保存有關知識產權研發過程、投入、實施情況等方面的原始記錄和基礎數據，作為主張權利或應訴時的證據材料；從其他企業購買產品時，應盡量要求對方在出具發票、送貨單時注明產品型號等信息，以便在進行維權訴訟或者面臨他人侵權指控時能提供足夠的證據；企業在設計完成計算機軟件后，應當及時向國家版權中心等管理機構進行軟件著作權登記，并留存軟件源程序。三是要依法運用各種訴訟制度，維護自身合法權益。可以通過證據保全及時收集、固定侵權證據；通過財產保全來確保判決結果能夠及時履行；在遭遇侵權指控時，可以運用現有技術抗辯、先用權抗辯等手段進行不侵權抗辯，也可以向國家專利復審委員會就涉案專利提起無效宣告請求，充分借助各種法律制度維護自身合法知識產權權益。