加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七屆五中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線(xiàn)。人民法院必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思路和決策部署，不斷強(qiáng)化能動(dòng)司法意識(shí)，充分發(fā)揮審判導(dǎo)向作用，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力司法保障。

一、依法服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，牢牢把握司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向

平等保護(hù)各類(lèi)投資主體合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平等保護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本向戰(zhàn)略性新興企業(yè)轉(zhuǎn)移。妥善審理企業(yè)設(shè)立和企業(yè)兼并重組等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中引發(fā)的各類(lèi)糾紛案件，促進(jìn)資本投入和流轉(zhuǎn)。

妥善審理勞動(dòng)和社會(huì)保障糾紛案件，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整。在案件審理中既要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，又要倡導(dǎo)職工理解支持企業(yè)確因經(jīng)濟(jì)困難所采取的合理行為。堅(jiān)持意思自治與勞動(dòng)法強(qiáng)制規(guī)定相統(tǒng)一，合理運(yùn)用勞動(dòng)合同法的各項(xiàng)原則，盡可能采取調(diào)解、和解等方法解決勞資糾紛。

妥善審理消費(fèi)糾紛案件，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。準(zhǔn)確把握審理消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件的基本原則，妥善審理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件，依法制裁一房多賣(mài)、物業(yè)侵權(quán)等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，加大對(duì)個(gè)人住房按揭、汽車(chē)消費(fèi)等消費(fèi)信貸糾紛案件的審判和執(zhí)行力度，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。

妥善審理城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中引發(fā)的案件，服務(wù)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。妥善處理因城鎮(zhèn)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)建設(shè)引發(fā)的房屋拆遷、土地征收等民事和行政訴訟案件，既要依法支持城市建設(shè)，又要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)失地農(nóng)民和被拆遷人的合法權(quán)益。

二、依法服務(wù)和保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，牢牢把握司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵支撐

妥善審理涉農(nóng)糾紛案件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。規(guī)范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。妥善審理農(nóng)業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、租賃等合同糾紛案件，依法保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自愿、合法流轉(zhuǎn)。依法嚴(yán)厲打擊侵占、挪用、貪污農(nóng)業(yè)投資、種糧補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金的違法犯罪行為，確保國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的有效落實(shí)。

妥善審理服務(wù)合同糾紛案件，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。妥善審理現(xiàn)代物流、健康保健、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)合同糾紛案件，既要支持和保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的自身發(fā)展，又要依法保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，糾正服務(wù)提供者的不當(dāng)行為，規(guī)范和引導(dǎo)服務(wù)提供者不斷完善經(jīng)營(yíng)管理、提高服務(wù)水平。

妥善審理金融和非金融借貸糾紛案件，促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)加快發(fā)展。妥善審理非金融借貸糾紛案件，正確認(rèn)定非金融借貸合同效力，既要注意甄別和打擊各種以合法形式掩蓋的非法集資、高利貸等違法金融活動(dòng)，維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，又要保護(hù)合法民間借貸和企業(yè)融資行為，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，拓寬企業(yè)融資渠道。

三、依法保障和改善民生，牢牢把握司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

通過(guò)審理好民事案件切實(shí)保障民生。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益“調(diào)節(jié)器”的職能作用，以依法服務(wù)、合理服務(wù)、便捷服務(wù)為載體，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的辦案原則，妥善處理各類(lèi)民事糾紛，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，營(yíng)造支持民生發(fā)展、服務(wù)民生發(fā)展的良好法治環(huán)境。

通過(guò)便民網(wǎng)絡(luò)機(jī)制切實(shí)方便群眾。積極建設(shè)以訴訟服務(wù)中心為核心、以人民法庭為依托、以巡回審判點(diǎn)為觸角、以和諧共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為骨干的“四位一體”的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，將審判服務(wù)延伸至田間地頭，覆蓋城鄉(xiāng)各地，確保便民最大化。

通過(guò)豐富為民措施切實(shí)惠及民生。堅(jiān)定不移地著眼人民法院人民性，努力讓群眾感受到審判機(jī)關(guān)的民生情懷。切實(shí)做好訴訟服務(wù)中心建設(shè)這篇大文章，全面兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)；不斷完善案件速裁機(jī)制、多元糾紛解決機(jī)制，健全法官帶案下訪(fǎng)、院長(zhǎng)庭長(zhǎng)定期接訪(fǎng)等各項(xiàng)制度，讓當(dāng)事人“零距離”享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極構(gòu)建包括信訪(fǎng)救助、執(zhí)行救助、刑事被害人救助和訴訟費(fèi)緩減免在內(nèi)的“四位一體”司法救助體系，確保經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人依法享受司法救助。