“最近法院里有沒有受理我們會員單位的案件，需要我們商會幫助調(diào)解的？”10月24日，丹陽市眼鏡商會秘書長湯金斌致電丹陽法院，主動詢問法院有無眼鏡行業(yè)的涉訴案件，以便及時提供幫助。

這是丹陽法院與商會日常互動聯(lián)系中的一個縮影。自從今年5月與丹陽市的10個行業(yè)商會開展“雙助雙促”和諧共建活動以來，丹陽法院在每個行業(yè)商會中都設(shè)立了法官工作室，雙方各展所長，互助互促，為化解社會矛盾糾紛探索了一條新的路徑。

為什么要搭建這樣一個平臺，這又是一個怎樣的平臺，這樣的平臺對于化解社會矛盾糾紛、促進社會管理創(chuàng)新又有什么積極意義？帶著這些疑問，記者走進丹陽法院一探究竟。

多方需求催生“雙助雙促”平臺

法院在案件的審理中，不可避免地會遇到一些需要業(yè)內(nèi)專業(yè)知識才能解決的問題。這類案件，常常由于雙方對某一問題的看法和觀點不同，在法庭上爭執(zhí)不下，最終需要由一方提出司法鑒定來解決。

今年3月，丹陽法院受理了這樣一起案件：原告袁某向被告某光學公司銷售了一臺機器設(shè)備，但是被告以該設(shè)備達不到行業(yè)標準為由拒絕付款，原告訴訟來院。一方說設(shè)備達到了標準，一方說達不到標準，除了委托鑒定機構(gòu)進行司法鑒定之外，還有沒有別的辦法呢？

由于雙方從事的都是眼鏡行業(yè)，承辦法官抱著試試看的態(tài)度，來到了丹陽市眼鏡商會，就涉案的機器設(shè)備進行了咨詢。眼鏡商會的工作人員在了解了具體案情之后，又跟隨法官實地查看了機器設(shè)備，及時給予了答復：這套機器設(shè)備由幾個部分組成，之所以造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，是由于其中的一小部分達不到行業(yè)標準，只要更換其中的一部分設(shè)備就可以了。當承辦法官將這一情況向原被告雙方進行通報時，雙方都心服口服，案件隨即快速調(diào)解結(jié)案，困擾法官多日的難題也迎刃而解。

“隔行如隔山”，對法官來說比較頭疼的問題，在專業(yè)人士面前根本就是“小菜一碟”。這起案件的成功解決，使法官們感觸很深，同時進行了深入的思考：每個行業(yè)都有一定的行業(yè)規(guī)則和專業(yè)知識，能不能搭建一個互動聯(lián)系的平臺，使行業(yè)商會的專業(yè)知識成為法院化解矛盾的助推器？

帶著這樣的設(shè)想，2012年5月中旬，丹陽法院與丹陽市工商聯(lián)、丹陽市商會召開了由該市10大行業(yè)商會代表參加的座談會，一方面對就法院如何預(yù)防和化解行業(yè)企業(yè)的涉訴糾紛進行調(diào)研，另一方面重點向工商聯(lián)和行業(yè)商會代表介紹法院的想法。與會代表討論熱烈，每個商會都詳細介紹了會員企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遭遇的貨款難收、勞資糾紛、股東權(quán)益矛盾等系列法律難題，對法院主動提出幫助企業(yè)預(yù)防和化解糾紛的做法非常贊同，同時表示對于法院的涉訴糾紛化解，將提供力所能及的幫助。

座談會達到了預(yù)期的效果。法院希望涉訴糾紛能夠快速、高效地化解，實現(xiàn)案結(jié)事了；工商聯(lián)希望進一步健全商會的職能，提升商會服務(wù)企業(yè)的效能；行業(yè)商會希望為企業(yè)提供更好的服務(wù)，幫助企業(yè)健康發(fā)展，提升本地特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。 

多方的共同需求催生了“雙助雙促”平臺。2012年5月底，丹陽法院與丹陽市工商聯(lián)、丹陽市商會聯(lián)合下發(fā)了《丹陽市人民法院、丹陽市行業(yè)（異地）商會“雙助雙促和諧共建”活動實施意見》，由此拉開了“雙助雙促”活動的序幕。

糾紛預(yù)防彰顯法院職能作用

活動開展以后，丹陽法院5名法官與10個商會掛鉤聯(lián)絡(luò)，定期赴各個商會了解行業(yè)的矛盾糾紛發(fā)展態(tài)勢，及時幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)驗風險。

6月下旬，民二庭法官戴秋漢和書記員來到了丹陽市物流協(xié)會走訪。物流協(xié)會的秘書長向法官介紹了困擾物流企業(yè)多時的難題，詢問法官如何規(guī)避風險。原來，物流企業(yè)要經(jīng)常裝卸貨物，時間緊又任務(wù)重，需要很多人來完成，而物流企業(yè)自身又不可能雇傭那么多員工，一般都委托專門的裝卸隊來完成任務(wù)，這些裝卸工一旦發(fā)生了意外受傷事件，都被認定為工傷，物流企業(yè)對此表示難以理解。戴秋漢認真了解了相關(guān)具體案情以及委托裝卸隊的操作流程，發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)聘請的裝卸隊都是無資質(zhì)的單位，故而裝卸工人受傷的賠償由物流企業(yè)支付。戴秋漢將這一情況向院庭領(lǐng)導進行了反映，院領(lǐng)導隨即要求民二庭認真研究物流企業(yè)面臨的共性法律難題，并以發(fā)出司法建議的形式幫助物流企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險。

針對該情況，丹陽法院向物流協(xié)會發(fā)出司法建議，建議物流企業(yè)要選擇有資質(zhì)的裝卸單位，同時注意完善與職工的勞動合同關(guān)系，規(guī)范員工作業(yè)，妥善辦理相關(guān)保險。物流協(xié)會在收到法院的司法建議之后，專門召集全市近80家的會員企業(yè)進行了學習討論，認為法院的建議中肯可行，并專門回函給法院表示感謝。

在“雙助雙促”活動中，法官們走訪了全部的行業(yè)商會，還走訪了100多家企業(yè)，口頭解答了各類法律咨詢200余次，收集到了企業(yè)日常經(jīng)營中常見的法律問題近百條。據(jù)此，丹陽法院又進一步梳理完善，整理出了《中小企業(yè)防范經(jīng)營法律風險提示四十條》，發(fā)放給全市2000余家商會會員企業(yè)，受到了一致稱贊和好評。

商會力量助力涉訴糾紛化解

“雙助雙促”活動，不僅使一些具有行業(yè)知識的案件得以便捷化解，對于不涉及專業(yè)知識但雙方分歧嚴重的案件，通過委托調(diào)解，同樣起到了事半功倍的效果。

今年7月，原告鎮(zhèn)江某光學有限公司與被告江蘇某眼鏡工業(yè)有限公司買賣合同糾紛一案起訴到了法院。案情很簡單，被告認為原告的一批貨產(chǎn)品質(zhì)量有問題，給自己造成了損失，不同意付款。承辦法官得知雙方存在多年的業(yè)務(wù)往來，考慮到原被告雙方均為眼鏡商會的會員企業(yè)，在平時的交往中“抬頭不見低頭見”，為避免雙方因打官司生恨，及時將本案的基本情況向眼鏡商會做了通報，并委托眼鏡商會進行調(diào)解。

丹陽市眼鏡商會會長湯龍保親自組織雙方進行了協(xié)調(diào)。面對著這樣一個從事眼鏡行業(yè)30多年的行家里手，又是丹陽眼鏡行業(yè)的元老級人物，原被告雙方非常配合，雙方各讓一步，僅用3天時間就達成了案外和解協(xié)議。

類似的案件還有很多。“雙助雙促”活動開展以來，該院受理的原被告雙方均為商會會員企業(yè)的糾紛150余起，借助行業(yè)商會的專業(yè)知識、人脈優(yōu)勢化解的案件就達到120余起，商會成了名符其實的糾紛化解“老娘舅”。