一、關(guān)于新型毒品的制售、消費(fèi)開始向農(nóng)村滲透應(yīng)予重視的建議（承辦單位：蘇州市中級(jí)人民法院 時(shí)間：2010年）

　　建議緣由：蘇州法院通過對近年來涉毒案件的調(diào)研和審判發(fā)現(xiàn)，K粉等新型毒品的制售、消費(fèi)逐步由城市向農(nóng)村滲透：制販毒人員大多暫住農(nóng)村；部分制毒場所隱藏在農(nóng)村；農(nóng)村對新型毒品的消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大。

　　建議內(nèi)容：蘇州市中級(jí)人民法院對此專門向江蘇省高級(jí)人民法院書面提供情況反映，江蘇省高級(jí)人民法院就此形成《情況反映》向省委辦公廳、最高人民法院報(bào)告，建議相關(guān)職能部門采取有效應(yīng)對措施。省委辦公廳《重要信息專報(bào)》予以刊用，溫家寶同志、孟建柱同志對此作出了重要批示。

　　二、關(guān)于履行金融安全保障職能的司法建議（承辦單位：鹽城市中級(jí)人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：立足于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的變化，鹽城市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮和積極延伸審判職能作用，深入調(diào)研分析當(dāng)前全市金融市場新情況新問題，認(rèn)真研究金融糾紛案件審理工作的新特點(diǎn)，以全市法院2008年至2010年審結(jié)的金融糾紛案件為樣本，通過召開座談會(huì)、走訪金融監(jiān)管部門、個(gè)案剖析等方式，在掌握了詳盡的第一手資料基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于維護(hù)鹽城金融安全的司法建議并報(bào)送市委市政府。

　　建議內(nèi)容：該司法建議共分三個(gè)部分：一是2008年以來全市金融糾紛案件基本情況；二是司法審判中值得關(guān)注的金融安全運(yùn)行問題；三是關(guān)于化解金融運(yùn)行隱患優(yōu)化全市金融環(huán)境的建議。收到此份司法建議后，市委書記等4位市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，市金融辦牽頭銀監(jiān)、人行、公安、工商、宣傳等部門，研究詳細(xì)的工作方案，落實(shí)具體監(jiān)管措施，在全市范圍內(nèi)組織了金融專項(xiàng)整治系列活動(dòng)。該司法建議于2012年被評(píng)為全國法院十大司法建議。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)無錫傳感網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議（承辦單位：無錫市中級(jí)人民法院　時(shí)間：2010年）

　　建議緣由：傳感網(wǎng)是信息領(lǐng)域新一輪發(fā)展的主要增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力，代表著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。近年來，無錫市大力發(fā)展傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提出了使無錫成為具有全球影響力的傳感網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和應(yīng)用示范中心，成為國內(nèi)首個(gè)“感知城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　建議內(nèi)容：無錫市中級(jí)人民法院對無錫市傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況進(jìn)行了全面分析，向無錫市委提交了《關(guān)于加強(qiáng)無錫傳感網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法建議》，從進(jìn)一步優(yōu)化傳感網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水平等11個(gè)方面，為全面推進(jìn)無錫市傳感網(wǎng)又好又快發(fā)展，持續(xù)有效推動(dòng)傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起提出了應(yīng)對建議。

　　四、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的建議（承辦單位：常州市新北區(qū)人民法院　時(shí)間：2009年）

　　建議緣由：常州市新北區(qū)人民法院在案件審理中發(fā)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)不為建筑施工的農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)。經(jīng)“推進(jìn)短期用工行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)”的專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這一情況在常州市普遍存在。

　　建議內(nèi)容：鑒于江蘇省有關(guān)部門已轉(zhuǎn)發(fā)了按勞動(dòng)保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，并授權(quán)各地探索適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的企業(yè)參保辦法和農(nóng)民工權(quán)益保障辦法，常州市新北區(qū)人民法院向常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)出建議，建議該局會(huì)商建筑主管部門制定常州市農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法。據(jù)常州市人力資源和社會(huì)保障局反饋，該局向常州市政府法制辦反映后，常州市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的意見》，市人力資源和社會(huì)保障部門也相應(yīng)地出臺(tái)《常州市市區(qū)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)短期使用農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，在半年時(shí)間內(nèi)促使37189名農(nóng)民工參保受益。

　　五、關(guān)于在拆遷安置中照顧老年居民、殘疾人的司法建議（承辦單位：徐州市鼓樓區(qū)人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：徐州市鼓樓區(qū)人民法院通過對部分涉及征遷安置內(nèi)容的案件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于開發(fā)區(qū)一般采取抽簽方式?jīng)Q定征遷安置房的分配，老年居民以及其他有身體殘疾的居民一旦分配到較高樓層的房屋，會(huì)對今后生活帶來極大的不便。

　　建議內(nèi)容：徐州市鼓樓區(qū)人民法院向開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)出司法建議，建議進(jìn)一步完善征遷安置方案，在堅(jiān)持公開公平公正的基礎(chǔ)上，從維護(hù)老年人權(quán)益、殘疾人權(quán)益的高度，注重對老年居民、殘疾居民等特殊群體的關(guān)懷，賦予他們優(yōu)先選擇較低樓層安置房的權(quán)利。該司法建議發(fā)出后，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，召集專題會(huì)議進(jìn)行研究，一致認(rèn)為此建議很好，并復(fù)函回復(fù)落實(shí)改進(jìn)意見：一是在今后的拆遷安置樓規(guī)劃時(shí)，盡量規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)帶有電梯的小高層或高層住宅，徹底解決老年居民、身體殘疾居民等特殊群體上下樓不方便，切實(shí)落實(shí)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。二是在已建設(shè)尚未上房的多層安置點(diǎn)中，對老年居民、身體殘疾居民等特殊群體，采取個(gè)人申請、村（居）審核，鎮(zhèn)（辦）復(fù)核、現(xiàn)場辦公等程序，在征得安置居民同意的情況下，對特殊群體的拆遷戶，在其協(xié)議安置的套數(shù)內(nèi)，照顧一套底層住宅，具體實(shí)施方案，征遷辦將在每一個(gè)小區(qū)上房前予以公示。

　　六、關(guān)于規(guī)范工商辦理股權(quán)變更登記的建議（承辦單位：揚(yáng)州市中級(jí)人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：揚(yáng)州市兩級(jí)法院審理了多起因股東提供虛假申請材料騙取公司變更登記的工商行政登記案件，工商行政機(jī)關(guān)在審核申請人提交的申請材料時(shí)僅對相關(guān)材料是否齊全及是否符合法定形式進(jìn)行審查，而不審核相關(guān)材料內(nèi)容的真實(shí)性。上述理解和實(shí)際操作極易導(dǎo)致部分公司股東故意偽造虛假材料，騙取公司變更登記，嚴(yán)重?fù)p害了公司登記的公示公信力。

　　建議內(nèi)容：揚(yáng)州市中級(jí)人民法院向揚(yáng)州市工商行政管理局發(fā)出建議，建議揚(yáng)州市工商行政管理局強(qiáng)化包括公司變更登記在內(nèi)的工商登記中申請人提交的申請材料的審查力度，細(xì)化對相關(guān)申請材料的審核要求和審核程序。該建議得到了被建議單位的切實(shí)回應(yīng)，對進(jìn)一步規(guī)范工商登記案件處理，統(tǒng)一執(zhí)法及司法尺度起到了較大的推進(jìn)作用。

　　七、關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵犯未成年少女、女童行為的建議（承辦單位：淮安市清浦區(qū)人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：淮安市清浦區(qū)人民法院在刑事審判中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)侵犯未成年少女、女童案件頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)為主要案發(fā)地區(qū)域，受害者年齡小，自我防范能力差，受到性侵害后，因害怕、羞愧，不能及時(shí)告訴父母或?qū)W校，對未成年人少女、女童身心健康造成嚴(yán)重的影響。

　　建議內(nèi)容：淮安市清浦區(qū)人民法院在全面研判近兩年侵犯未成年少女、女童案件的情況下，向清浦區(qū)委政法委報(bào)送《關(guān)于請求嚴(yán)厲打擊侵犯未成年少女、女童行為的報(bào)告》，清浦區(qū)委政法委印發(fā)《關(guān)于開展性侵害未成年少女、女童案件專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，在全區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)打擊該類犯罪行為，法院受理的此類案件明顯減少。

　　八、關(guān)于加強(qiáng)重型車輛交通安全整治的建議（承辦單位：南通市港閘區(qū)人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：南通市港閘區(qū)人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，2011年南通市區(qū)發(fā)生的重大交通事故數(shù)量居高不下，其中由重型車輛引發(fā)重大交通事故更顯突出，同時(shí)肇事重型車輛經(jīng)檢驗(yàn)也普遍存在不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。此類事故不僅給受害者、肇事者家庭造成嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也給公共交通安全帶來巨大隱患。

　　建議內(nèi)容：南通市港閘區(qū)人民法院向相關(guān)重型車輛單位專門發(fā)出司法建議，建議加強(qiáng)對車輛的安全管理以及對駕駛員的日常交通安全教育。南通市交巡警支隊(duì)等單位對此也高度重視，專門組織了全市重點(diǎn)運(yùn)輸單位的業(yè)主和駕駛員代表600余人旁聽相關(guān)案件的庭審，并由此拉開了全市重型車輛交通安全整治的帷幕。

　　九、關(guān)于治理非法行醫(yī)問題的建議（承辦單位：泗洪縣人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：泗洪縣人民法院在案件審理中發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)案件不斷增多，2011年度受理該類案件9件，其中3件非法行醫(yī)造成就診者死亡，6件因多次被衛(wèi)生行政部門處罰仍繼續(xù)非法行醫(yī)被判刑。該類犯罪給公共衛(wèi)生安全和群眾生命健康帶來極大危害。

　　建議內(nèi)容：泗洪縣人民法院向縣衛(wèi)生局提出司法建議，建議加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生市場的監(jiān)督管理，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。該司法建議引起地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對該司法建議作出批示，泗洪縣衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門拿出可行方案并予以實(shí)施。

　　十、關(guān)于嚴(yán)格POS機(jī)簽約程序、規(guī)范信用卡管理的建議（承辦單位：南京市下關(guān)區(qū)人民法院　時(shí)間：2011年）

　　建議緣由：南京市下關(guān)區(qū)人民法院在審理顏愷等10人利用POS機(jī)非法套現(xiàn)1.8億元非法經(jīng)營案中發(fā)現(xiàn)，一些不法商戶利用POS機(jī),為他人信用卡套取銀行現(xiàn)金,從中牟取非法利益。該行為嚴(yán)重危害金融秩序安全。

　　建議內(nèi)容：向中國人民銀行江蘇分行發(fā)出司法建議，并邀請相關(guān)部門召開“司法建議促創(chuàng)新、金融審批促發(fā)展”專題研討會(huì)，對POS機(jī)犯罪和信用卡犯罪進(jìn)行深入分析，提出相關(guān)措施，成效良好。中國人民銀行江蘇分行表示將出臺(tái)相應(yīng)金融規(guī)章制度，維護(hù)金融秩序安全。