為深入貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省市委、區(qū)黨工委和上級(jí)法院關(guān)于疫情防控的決策部署以及鹽城市《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策意見(jiàn)》，充分發(fā)揮審判職能，積極應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展變化，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法治體系，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、渡過(guò)難關(guān)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，特制定如下十條措施：

1.暢通“綠色服務(wù)通道”

積極依托移動(dòng)微法院、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“江蘇法院旗艦店”等平臺(tái)，充分運(yùn)用視頻庭審、線上執(zhí)行等技術(shù)，暢通企業(yè)涉訴糾紛“綠色通道”，對(duì)相關(guān)案件實(shí)行“六優(yōu)先”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先保全、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，確保涉企訴訟事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、馬上辦”。強(qiáng)化涉外案件訴訟服務(wù)，大力優(yōu)化國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，助力提振外商投資信心。

2.前移下沉解紛職能

開(kāi)通并公布法官熱線（0515-80891251、80891789、13851073699、15950293425），全天候?yàn)槠髽I(yè)提供法律咨詢和糾紛調(diào)解服務(wù)。在充分運(yùn)用江蘇微解紛平臺(tái)開(kāi)展調(diào)解工作的同時(shí)，建立微信群“調(diào)解工作室”，前移并下沉司法服務(wù)，力爭(zhēng)在平衡各方利益的前提下及早化解糾紛，減輕企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān)。

3.用足用好司法救助

對(duì)確因疫情而陷入困境的涉訴中小企業(yè)，切實(shí)加大司法救助力度，確保訴訟費(fèi)用緩、減金額、司法救助發(fā)放金額高于去年同期。企業(yè)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全但提交保證金困難的，在充分考量擔(dān)保必要性的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低擔(dān)保數(shù)額，采取保全保險(xiǎn)擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保等靈活的擔(dān)保方式。

4.審慎認(rèn)定合同違約

妥善審理因疫情影響而無(wú)法正常履行的建設(shè)工程施工合同、買賣合同、服務(wù)合同、國(guó)際貿(mào)易合同等糾紛，依法準(zhǔn)確認(rèn)定不可抗力免責(zé)事由，公正、合理確定當(dāng)事人責(zé)任，維護(hù)交易穩(wěn)定。對(duì)繼續(xù)按原合同履行將對(duì)企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人重新協(xié)商達(dá)成新的協(xié)議，或視情適用情勢(shì)變更等原則公平處理，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

5.幫助緩解資金壓力

對(duì)企業(yè)受疫情影響較大引發(fā)的借款借貸糾紛，堅(jiān)持“每案必調(diào)”原則，努力促使當(dāng)事人及銀企達(dá)成減免費(fèi)率、展期續(xù)貸或者分期還款協(xié)議并予以司法確認(rèn)，助力降低企業(yè)融資、解紛成本。嚴(yán)厲打擊“職業(yè)放貸人”趁機(jī)實(shí)施高利貸、“套路貸”虛假訴訟等違法犯罪行為，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。

6.護(hù)航企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)

著力化解勞動(dòng)者因疫情治療、隔離以及企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法合理認(rèn)定疫情防控期間勞動(dòng)者的報(bào)酬待遇，聯(lián)合人社部門(mén)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、企業(yè)工會(huì)，發(fā)揮裁審銜接、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商通過(guò)調(diào)整薪酬、轉(zhuǎn)崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定用工。

7.穩(wěn)妥處理破產(chǎn)案件

對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展良好但受疫情影響而暫時(shí)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因，債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，依法不予支持。對(duì)具備重整、和解條件的企業(yè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人重整、和解。因受疫情影響，企業(yè)破產(chǎn)重整期間投資者招募困難或者無(wú)法制訂可行重整計(jì)劃草案的，適當(dāng)延長(zhǎng)破產(chǎn)重整時(shí)間。

8.依法支持政府施政

在辦理涉及政策適用的相關(guān)案件時(shí)，加強(qiáng)與工信、國(guó)資、人社、發(fā)改委、金融監(jiān)管等部門(mén)的溝通，積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人按照政策精神達(dá)成和解，不能和解的，參照政策精神妥善裁判，讓符合條件的涉訴企業(yè)在房租、稅收、用工、社保、貸款等方面享受相關(guān)政策扶持。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，審慎采取信用懲戒措施，已履行義務(wù)的，2個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息，及時(shí)幫助企業(yè)修復(fù)信用，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。

9.嚴(yán)懲涉疫刑事犯罪

依法從重從快懲處抗拒疫情防控、制假售假、哄抬物價(jià)、造謠傳謠等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序的犯罪行為。針對(duì)企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)自救過(guò)程中的不合規(guī)行為，審慎把握罪與非罪的界限，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序，保護(hù)好企業(yè)家創(chuàng)業(yè)信心與積極性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

10.善意執(zhí)行保障生產(chǎn)

對(duì)因疫情面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難但恢復(fù)有望的被執(zhí)行企業(yè)，靈活采取查封措施，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，慎用信用懲戒措施，放水養(yǎng)魚(yú)，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解或自動(dòng)履行。對(duì)生產(chǎn)疫情防控物資的被執(zhí)行企業(yè)，暫緩采取查控措施，全力保障其“開(kāi)足馬力”投入生產(chǎn)。對(duì)明確用于疫情防控的資金和物資，不得采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。