淮安中院:流程節(jié)點入網(wǎng)監(jiān)察 司法行為電眼監(jiān)控
作者:余增明 張智勤 發(fā)布時間:2011-03-29 瀏覽次數(shù):1043
“截至3月21日上午9:00,網(wǎng)上監(jiān)察數(shù)據(jù)顯示:全院在立案、審理、評議、結(jié)案階段的節(jié)點超過規(guī)定時限的案件共有165件。”
“3月1日至18日,共監(jiān)控庭審(聽證)45次。參與庭審的法官均能著法袍開庭,舉止端莊。存在問題:少數(shù)書記員在開庭時沒有按照規(guī)定著法院制服,個別法官沒有在進入法庭前更換好法袍,而是在法庭內(nèi)更換。”
“3月1日至18日,共監(jiān)控談話(接待)39次。存在問題:個別審判人員在與當事人談話(接待)中,沒有按規(guī)定著制服,有的法官1人與當事人談話;談話室內(nèi)長時間只有當事人,看不到法院工作人員在場情況時有發(fā)生。”
上述三組數(shù)據(jù)及情形,是記者從淮安市中級人民法院一份《監(jiān)察監(jiān)控管理通報》中摘錄的。
記者在隨后的采訪中了解到,審判管理一直走在全省前列、去年又被最高人民法院確定為首批“全國司法公開示范法院”的淮安中院,為進一步提高審執(zhí)工作的規(guī)范性,提升審判管理的信息化水平,從今年3月1日起,由院監(jiān)察室運用電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對審判工作中案件流程、庭審和談話及有關(guān)制度執(zhí)行情況,進行實時監(jiān)察、網(wǎng)上監(jiān)控、及時預(yù)警、通報督辦、統(tǒng)計分析。
一個月試運行后發(fā)出的第1期《監(jiān)察監(jiān)控管理通報》,在干警中產(chǎn)生了不小“震動”。
流程節(jié)點“入網(wǎng)”監(jiān)察。法官們普遍反映,網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng),就像一雙無形的巨手,在不停地推著你前行。該院將案件分成立案、審理、評議、結(jié)案四個階段,每個階段又根據(jù)案件的不同類型分成若干個節(jié)點,每個節(jié)點都規(guī)定了完成天數(shù),一旦在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成該節(jié)點工作,不僅電腦上出現(xiàn)紅色警告,監(jiān)察室也會及時發(fā)來督辦指令,最后經(jīng)濟上還要受到處罰。
法官行為“電眼”監(jiān)控。訴訟服務(wù)中心、法庭、信訪接待室、談話室、刷卡機前,全院干警在這些場所的一舉一動,都有“電眼”盯著。“過去那些不拘小節(jié)的行為,只能讓他成為‘過去’了。”很多干警如此感嘆。
該院負責監(jiān)察監(jiān)控的工作人員介紹說,對監(jiān)察監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,除進行通報批評外,還將根據(jù)《淮安市中級人民法院電子監(jiān)察監(jiān)控管理規(guī)定》、《案件流程節(jié)點信息錄入規(guī)定》等文件規(guī)定予以獎懲。如,《案件流程節(jié)點信息錄入規(guī)定》中明確,節(jié)點超時無正當理由的,扣罰責任人50元/次;錄入流程節(jié)點信息不準確、不完整的,查實后扣罰責任人50元/次;填報虛假流程節(jié)點信息的,查實后扣罰責任人100元/次。上述情況還將納入年終法官業(yè)績考評,按審限不規(guī)范處理。情節(jié)嚴重的,由監(jiān)察室對有關(guān)責任人員依紀追究紀律責任。