江都市人民法院工作報(bào)告

　　-- 2011年1月7日在江都市第十四屆人民代表大會第四次會議上

　　江都市人民法院院長    葉躍

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表江都市人民法院向大會報(bào)告2010年度工作情況，請予審議。

　　2010年，我院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)、社會各界大力支持及上級法院精心指導(dǎo)下，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊抓“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新思路，迎難而上，各項(xiàng)工作取得新業(yè)績。2010年，我院先后榮獲省、揚(yáng)州市優(yōu)秀法院、本市“三個(gè)文明”先進(jìn)集體、綜合治理先進(jìn)集體等榮譽(yù)，部門11次被上級表彰或通過示范驗(yàn)收。

　　一、堅(jiān)持公正司法，全面履行審判工作職責(zé)

　　緊緊圍繞和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，大力優(yōu)化審判資源，在案件數(shù)量大幅增加的形勢下，審判質(zhì)效取得全面提升。全年新收各類案件6776件，同比上升7.01%；審（執(zhí)）結(jié)6740件，同比上升4.96%；人均結(jié)案114.24件; 清理程序性終結(jié)案件、無財(cái)產(chǎn)恢復(fù)執(zhí)行案件和委托執(zhí)行案件482件；訴前和諧調(diào)處、參與綜治處理糾紛2816件，全年處理各類案件過萬件。上訴率、“四項(xiàng)案件”未結(jié)率等13項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中有8項(xiàng)排名揚(yáng)州市前列。

　　（一）刑事審判寬嚴(yán)相濟(jì)，打防并舉保穩(wěn)定

　　以維護(hù)社會穩(wěn)定為第一責(zé)任，發(fā)揮刑事審判打擊與預(yù)防功能，積極參與平安江都建設(shè)。全年新收各類刑事案件619件，審結(jié)618件，同比分別上升22.57%和21.65%，判處各類犯罪分子898人。

　　--認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，共判處三年以上十年以下有期徒刑153人，十年以上有期徒刑34人。對情節(jié)輕微和部分初犯、偶犯，依法從寬處罰，共判處三年以下有期徒刑、拘役233人，緩刑、管制和免予刑事處罰478人。對刑事附帶民事案件，以調(diào)為主，預(yù)防矛盾激化，共受理刑事附帶民事案件113件，97.8%以調(diào)解方式結(jié)案。

　　--嘗試推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。根據(jù)最高院指示，將15種常見犯罪納入量刑規(guī)范化改革，建立相對獨(dú)立的量刑程序，在法庭調(diào)查、辯論階段，將定罪與量刑分開，引入量刑建議，進(jìn)一步規(guī)范法官裁量權(quán)，增強(qiáng)量刑公開性與透明度。

　　--注重未成年人犯罪預(yù)防和幫教工作。堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，對26名犯罪情節(jié)較輕、悔改態(tài)度較好的未成年人免予追究刑事責(zé)任、判處緩刑或單處罰金，為失足青少年提供改過自新的機(jī)會。注重教育預(yù)防，精選校園傷害案例，到學(xué)校作“關(guān)愛學(xué)生、預(yù)防校園傷害”專題輔導(dǎo)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。

　　（二）民事審判調(diào)解優(yōu)先，案結(jié)事了保民生

　　以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)功能，積極化解社會矛盾。全年新收各類民商事案件4745件，結(jié)案4688件，調(diào)撤率53.39%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，法官人均結(jié)案158.9件，收結(jié)案數(shù)和法官人均辦案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

　　--妥善審理婚姻家庭、損害賠償類案件，保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。對婚姻家庭類案件，注重保護(hù)老、少、婦三類人群合法權(quán)益，加強(qiáng)矛盾化解，促進(jìn)家庭和睦。全年審結(jié)此類案件1247件，調(diào)解和好率達(dá)42.72%，未發(fā)生一起因處理不及時(shí)而導(dǎo)致矛盾激化案件。對損害賠償類案件，加強(qiáng)快審速裁，著力解決賠付問題。全年審結(jié)此類案件1255件，同比上升36.58%；案件平均審理天數(shù)61.31天，同比縮短15.69天。

　　--重視審理勞動(dòng)爭議案件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。針對勞動(dòng)爭議案件上升情況，三管齊下，強(qiáng)化綜合處理。與市人社局、檢察院、總工會、婦聯(lián)、信訪局等部門聯(lián)合，完善勞資糾紛處理網(wǎng)絡(luò)。與人社局、仲裁委保持經(jīng)常性溝通，將矛盾盡量化解在仲裁程序中。與勞資矛盾常發(fā)地黨委、政府加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同參與勞動(dòng)爭議案件的處理，將勞資矛盾解決在訴訟外。全年共審理勞動(dòng)爭議類案件107件，調(diào)撤率達(dá)65.3 %。

　　--慎重審理涉重大項(xiàng)目案件，保障建設(shè)順利進(jìn)行。審理好與我市重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大工程相關(guān)的案件，主動(dòng)登門服務(wù)，設(shè)法化解矛盾，真正為建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。經(jīng)我院審理的此類案件，沒有一起因處置不當(dāng)而引發(fā)群體性事件。

　　--積極化解涉企糾紛，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。妥善審理好股東權(quán)糾紛等涉及公司法案件以及各類合同糾紛、金融糾紛等案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。全年新收各類商事案件554件，訴訟標(biāo)的總額7.83億元。

　　（三）行政審判強(qiáng)化協(xié)調(diào)，促進(jìn)依法行政

　　以規(guī)范依法行政、構(gòu)建和諧“官民”關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代行政審判協(xié)調(diào)功能，積極化解行政爭議。全年新收行政訴訟案件35件，審結(jié)32件。審查非訴行政執(zhí)行案件245件，同比上升195.18%。

　　--慎重審理行政案件。堅(jiān)持中立原則，做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政與保護(hù)行政相對人合法權(quán)益并重。與市法制辦聯(lián)合召開推進(jìn)會，以會代訓(xùn)，指導(dǎo)出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極答辯，暢通“官民”溝通渠道。全年行政首長出庭率達(dá)100%。

　　--積極開展庭外協(xié)調(diào)和解工作。圍繞“和”字作文章，適時(shí)促使少數(shù)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)改變或撤銷某些具體行政行為，或動(dòng)員訴求無法律依據(jù)的管理相對人息訴，把矛盾化解在庭外。全年56.25%的行政訴訟案件通過庭外協(xié)調(diào)撤訴。

　　--主動(dòng)加強(qiáng)與行政部門溝通。有針對性的解答法律咨詢，對行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中遇到的法律問題及時(shí)指導(dǎo)和幫助，針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)分析和建議，努力化解行政爭議。

　　（四）不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作，執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步提升

　　以實(shí)現(xiàn)生效法律文書、保護(hù)合法權(quán)益為根本目的和追求，竭力克服執(zhí)行難，彰顯法律嚴(yán)肅性。全年清理歷史積案482件；當(dāng)年新收案件1367件，執(zhí)結(jié)1391件，同比上升1.68個(gè)百分點(diǎn)。

　　--堅(jiān)持清防并重工作方針。加大清積案力度，重點(diǎn)突出六類案件，窮盡執(zhí)行措施，嚴(yán)格結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，清積案工作被省政法委、省高院評為先進(jìn)集體。加大新案執(zhí)行力度，對金融、弱勢群體、特殊主體案件分類集中執(zhí)行，規(guī)范管理程序性終結(jié)案件，嚴(yán)格無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出機(jī)制，有效防止邊清邊積的現(xiàn)象發(fā)生。

　　--創(chuàng)新內(nèi)部協(xié)調(diào)管理模式。在揚(yáng)州率先實(shí)施“信息匯總管理”，建立立、審、執(zhí)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)告知，加大保全力度，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，狠抓裁判質(zhì)量，提高自覺履行率，減少不必要紛爭，實(shí)現(xiàn)立、審、執(zhí)良性互動(dòng)，緩解執(zhí)行難。

　　--打造社會聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。與政法委、公安局、國土資源局等11 個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，建立以互通信息、資源共享、全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)協(xié)助為主要內(nèi)容的執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，使執(zhí)行工作從封閉走向開放，變“獨(dú)奏”為“合唱”，打開執(zhí)行工作局面。

　　（五）涉訴信訪標(biāo)本兼治，定紛止?fàn)幋俸椭C

　　以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)制，強(qiáng)化措施，變被動(dòng)抓為主動(dòng)出擊抓，清防并舉，促進(jìn)社會和諧。全年共受理來信來訪78件21人次，同比分別下降35.5%和22.2%，被評為市信訪工作先進(jìn)單位。

　　--著力治標(biāo)，集中清理重點(diǎn)涉訴信訪積案。發(fā)起“春暉”行動(dòng)，對納入清積范圍的63件案件，逐案研究，定人包案，做到問題解決到位、困難救助到位、疑問釋明到位、纏訪穩(wěn)控到位、違法處置到位，化解率達(dá)100%。

　　--同步治本，努力健全涉訴信訪工作機(jī)制。實(shí)行“三表聯(lián)動(dòng)”、“月報(bào)告”和“零報(bào)告”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，消弭排查盲點(diǎn)。對案件信訪傾向、當(dāng)事人過激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警提示，為超前穩(wěn)控提供科學(xué)依據(jù)。將當(dāng)事人投訴和涉訴信訪情況納入法官績效考核，實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，形成內(nèi)部約束機(jī)制。

　　二、堅(jiān)持能動(dòng)司法，積極參與社會管理創(chuàng)新

　　充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，創(chuàng)新工作思路，延伸審判職能，提升司法效果，主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。

　　（一）立足自身挖潛增效，著重強(qiáng)化內(nèi)部管理

　　--完善審判管理機(jī)制。建立審判流程管理體系、案件質(zhì)量監(jiān)督體系和司法績效考核體系“三位一體”的內(nèi)控機(jī)制，做到周清點(diǎn)、月排名、季通報(bào)，及時(shí)遏制苗頭性問題。建立一般案件抽查、重點(diǎn)案件細(xì)查、領(lǐng)導(dǎo)帶頭評查和部門之間互查的“四評查”機(jī)制，點(diǎn)評通報(bào)到部門、案件和承辦人。健全“六分一總”考評機(jī)制，實(shí)行分序列考核和綜合業(yè)績考評，激發(fā)工作潛能。

　　--改革審判運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)設(shè)公共事務(wù)管理辦公室，統(tǒng)一歸口管理審判輔助性事務(wù)。新建“1+1+1”審判運(yùn)行模式，給近三年年辦案均在150件以上的審判人員，配備助理和書記員，推動(dòng)審判提速增效。改革審委會工作規(guī)程，加大審判指導(dǎo)力度，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，吸收青年法官列席專業(yè)委員會，擴(kuò)大培訓(xùn)職能。

　　--細(xì)化事務(wù)管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)管，嚴(yán)格案款領(lǐng)取、退費(fèi)的審批制度。嚴(yán)格車輛管理，降低辦案成本，全年車輛行駛無事故。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，實(shí)行庭審緊急情況報(bào)警制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，細(xì)化處置突發(fā)事件預(yù)案，后勤保障有力。

　　（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新參與社會管理

　　--有效整合社會資源。運(yùn)用“三個(gè)平臺”，規(guī)范“三項(xiàng)制度”，化解糾紛。一是人民調(diào)解工作室制度。與市司法局聯(lián)合在院部及人民法庭設(shè)立5個(gè)人民調(diào)解工作室，全面參與訴前、訴中、判后的調(diào)解、執(zhí)行。二是司法調(diào)解站制度。在全市各鎮(zhèn)設(shè)立13個(gè)司法調(diào)解站，開展司法調(diào)解，參與社會管理，耐心接待來訪，主動(dòng)送法上門。三是專業(yè)化訴調(diào)對接制度。與婦聯(lián)、人社局、總工會、衛(wèi)生局、公安交警等部門建立矛盾糾紛聯(lián)合化解組織，合力化解矛盾。

　　--深入開展結(jié)對共建。一是“三共建”。院機(jī)關(guān)和法庭、法官包片掛鉤鎮(zhèn)、村（社區(qū)），“審、調(diào)、訪、教”四結(jié)合。法庭與派出所共建，建立司法安全聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。法官與大學(xué)生村官共建，關(guān)心大學(xué)生村官，支持幫助其開展工作，并請他們擔(dān)任宣傳員、調(diào)解員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員。二是“三掛鉤”。黨組成員掛鉤重大項(xiàng)目，在法律層面出謀劃策、排憂解難。業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛鉤全市重點(diǎn)企業(yè)單位，主動(dòng)服務(wù)，能動(dòng)司法。7名業(yè)務(wù)骨干分頭掛鉤中小學(xué)校，宣傳法制，寓教于樂。三是“三百服務(wù)”。組織百企大培訓(xùn)、百企大排查、百案大回訪。集中開展法制宣傳， 跟蹤回訪22家重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

　　--積極發(fā)送司法建議。關(guān)注各類可能危及社會經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)各種信息搜集、分析、研判，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議。全年先后就涉地非訴執(zhí)行、土地管理、企業(yè)安全生產(chǎn)等問題向有關(guān)部門、單位發(fā)送數(shù)十份針對性強(qiáng)的司法建議，其中4份建議得到省高院、揚(yáng)州和江都市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　三、堅(jiān)持民本司法，切實(shí)加大保障民生力度

　　重民生、排民憂、解民難，把司法崗位作為服務(wù)人民的平臺，把司法活動(dòng)作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑，助推科學(xué)發(fā)展。

　　（一）拓展司法便民創(chuàng)新舉措

　　以法院訴訟服務(wù)中心和法庭訴訟服務(wù)站建設(shè)為著力點(diǎn)，狠抓便民措施落實(shí)，方便當(dāng)事人訴訟。加大繁簡分流力度和簡易程序適用率，有效縮短辦案周期。全年80%民商事案件適用簡易程序?qū)徖恚骄鶎徖碇芷?3.73天，同比減少2.1天。針對區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立花木、漁業(yè)等特色巡回法庭，實(shí)行就地調(diào)解、就地開庭。

　　（二）完善司法為民公開機(jī)制

　　堅(jiān)持以公開促公正，以透明促民主。開展“司法公開宣傳月”活動(dòng)，充分借助各種媒體，采取多種形式廣諫民意。深化“法院開放日”制度，邀請社會各界人士，觀摩庭審、座談交流。有效落實(shí)“審務(wù)六公開”，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)“愿聯(lián)系群眾、能聯(lián)系群眾、會聯(lián)系群眾和聯(lián)系好群眾”活動(dòng)，增進(jìn)與群眾感情。

　　（三）加大司法惠民救助力度

　　對弱勢群眾等特殊群體立案實(shí)行電話預(yù)約、郵寄、口頭等辦法，簡化減、緩、免交訴訟費(fèi)的審批手續(xù)。對涉“三養(yǎng)”的特殊案件，做到快立快審快執(zhí)，綜合運(yùn)用“法”、“理”、“情”多種調(diào)解方式，促進(jìn)當(dāng)事人和解。加大執(zhí)行救助力度，切實(shí)解決涉訴特困群體的生產(chǎn)、生活困難，彰顯司法人文關(guān)懷。全年共減、緩、免交訴訟費(fèi)9萬余元，發(fā)放執(zhí)行救助資金20萬元。

　　四、堅(jiān)持廉潔司法，著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　把隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)全局的關(guān)鍵工作來抓，努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保司法公正廉潔，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。一年來，全院有19名同志在市級以上立功受獎(jiǎng)。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮表率作用

　　健全和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨組議事規(guī)則、民主生活會制度和審委會每月集中學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和法律意識。出臺“中層管理綱要”，創(chuàng)新中層干部輪崗、培訓(xùn)、交流形式，夯實(shí)中堅(jiān)力量。

　　（二）加強(qiáng)干警業(yè)務(wù)建設(shè)，提升司法能力

　　深入開展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競賽大提高”活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，提升干警能力水平。成立“青年法官讀書研究會”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。創(chuàng)建五個(gè)“1+1”學(xué)習(xí)制度，營造濃郁學(xué)習(xí)氛圍。實(shí)施新老法官“手牽手工程”，促使年輕法官盡快成長。加大教育培訓(xùn)力度，建立分類培訓(xùn)體系，全年組織1220余人次參加各類專項(xiàng)培訓(xùn)30場。加快高層次學(xué)歷教育，全院研究生學(xué)歷達(dá)12.8%。全年在揚(yáng)州市級以上媒體發(fā)表調(diào)研文章192篇。一批同志參加行業(yè)業(yè)務(wù)競賽，摘金奪銀，取得優(yōu)異成績。

　　（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔自律

　　以“公正廉潔執(zhí)法”為主線，深入開展“人民法官為人民”、學(xué)習(xí)陳燕萍工作法、創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升司法公信。在全國法院系統(tǒng)率先創(chuàng)建風(fēng)紀(jì)委員會，構(gòu)建群防、群策、群治的內(nèi)控管理體系。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

　　（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高試點(diǎn)效果

　　突出隊(duì)伍、機(jī)制、職能、硬件等重點(diǎn)，抓好省級試點(diǎn)各項(xiàng)工作。統(tǒng)一安裝監(jiān)控設(shè)備，完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技法庭和13個(gè)簡約化科技法庭。有效運(yùn)用信息化資源，突破傳統(tǒng)“坐庭”考核為信息化視頻考核，提升工作效能和公開審判水平。建立完善法治長廊、圖書室、院史陳列室等文化設(shè)施，舉辦法院文化專題輔導(dǎo)講座，開設(shè)“法官風(fēng)采”、“法院文化”、“風(fēng)紀(jì)論壇”網(wǎng)上專欄，用典型事跡、優(yōu)秀作品豐富干警精神家園。

　　五、堅(jiān)持陽光司法，拓寬自覺接受監(jiān)督渠道

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，積極爭取政協(xié)支持，通過采取主動(dòng)走訪、匯報(bào)交流、邀請視察、旁聽庭審、編發(fā)聯(lián)絡(luò)專刊等形式，不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和代表聯(lián)絡(luò)工作的廣泛性，確保各級人大代表通過更多途徑、更多方式全面深入了解法院工作。全年共召開或參加各種形式的代表、委員座談會、匯報(bào)會28次1500余人；邀請代表、委員和社會各界人士旁聽庭審9次；辦理涉代表、委員及其關(guān)注案件11件。對代表建議的收集登記、擬辦批辦、交辦催辦實(shí)行歸口管理，由專人負(fù)責(zé)，把辦理代表意見建議過程作為法院掌握社情民意、改進(jìn)工作的重要途徑，做到建議辦復(fù)率100%，代表滿意率、基本滿意率100%。

　　各位代表，過去一年我院各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，法院的工作離黨和人民的要求還有差距，還存在著許多困難和不足。一是如何更好地把法院工作融入大局去思考，為創(chuàng)新社會管理多作貢獻(xiàn)，還有許多文章待破題、待深化；二是案多人少矛盾依然突出，案件數(shù)量快速增長，法官仍將長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；三是涉訴信訪和執(zhí)行難等問題仍需花大力氣加以解決；四是隊(duì)伍的司法能力、作風(fēng)與嚴(yán)格公正文明的司法要求還有差距等。對此，我們將采取更有力的措施加以解決，同時(shí)，也懇請各位代表予以關(guān)注。

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開篇之年，是我院基層基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)之年，也是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深化之年。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我院將以服務(wù)大局為己任，突出能動(dòng)司法，認(rèn)真履行審判職責(zé)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為保障江都長期平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平的不斷提高、幸福指數(shù)的不斷提升，提供更加有力的司法服務(wù)。一是著力落實(shí)十七屆五中全會精神，更好地保障轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。緊緊圍繞“四個(gè)更加注重”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與司法服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，更加自覺地能動(dòng)司法，發(fā)揮職能，為全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的司法保障。二是著力破解司法難題，更好地推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。緊緊圍繞全市“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，進(jìn)一步探索司法創(chuàng)新之舉、創(chuàng)優(yōu)之策，努力破解司法難題，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)和諧江都建設(shè)多作貢獻(xiàn)。三是著力拓展司法為民，更好地彰顯公平正義。緊緊圍繞“便民、為民、利民、惠民”宗旨，進(jìn)一步拓展為民之舉，更加有效地保障和改善民生，彰顯社會公平正義。四是著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，更好地完成試點(diǎn)工作任務(wù)。緊緊圍繞審判工作、審判質(zhì)效、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)保障、執(zhí)法環(huán)境六大方面，加大試點(diǎn)工作力度，努力實(shí)現(xiàn)司法理念大轉(zhuǎn)變、審判質(zhì)效大提升、職權(quán)配置大優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)大跨越、保障機(jī)制大突破、司法環(huán)境大改觀。

　　各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)及社會各界的支持，認(rèn)真落實(shí)中共江都市十一屆十五次全委（擴(kuò)大）會議精神，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加堅(jiān)定的信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，為把江都建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城、和諧幸福之城，作出新的更大的貢獻(xiàn)。