徐州市賈汪區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　-- 2011年1月12日在徐州市賈汪區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　徐州市賈汪區(qū)人民法院院長   王 牧

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。

　　一、2010年工作情況

　　2010年，區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題的要求，緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行審判職責(zé)，全面服務(wù)工作大局，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障和高效的司法服務(wù)。

　　（一）充分發(fā)揮職能作用，依法服務(wù)發(fā)展大局

　　2010年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利完成的最后一年，也是落實(shí)中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好新形勢(shì)下人民法院工作，具有特別重要的意義。為此，我們采取有力措施，爭取各方支持，調(diào)動(dòng)干警積極性，正確履行職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)審判執(zhí)行工作任務(wù)。全年共受理各類案件7511件，比2009年的4340件上升了73.1%；審結(jié)7277件，同比上升75.1%；一線辦案人員人均年結(jié)案220件，創(chuàng)歷史新高；訴訟標(biāo)的總額14.2億元，為企業(yè)和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失9.4億元；在市中級(jí)法院對(duì)基層法院考核的18項(xiàng)指標(biāo)中，有15項(xiàng)指標(biāo)排在全市法院前五名，6項(xiàng)指標(biāo)排在全市法院前三名，審判質(zhì)量和效率綜合排名全市第三。

　　--以“平安賈汪”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化刑事審判工作。全年共受理刑事案件222件，審結(jié)219件，同比分別下降5.6%和5.2%。

　　認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。一方面對(duì)危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的爆炸、強(qiáng)奸、綁架、搶劫、尋釁滋事等嚴(yán)重刑事犯罪，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，將毒品、擾亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、坑農(nóng)害農(nóng)犯罪也列入嚴(yán)打范圍，判處10年以上有期徒刑15人；另一方面對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害性不大、確有悔罪表現(xiàn)的犯罪分子，依法從輕或減輕處罰，盡可能適用非監(jiān)禁刑，使其回歸社會(huì)，分化和瓦解犯罪分子，減少社會(huì)對(duì)立面，最大限度地減少不和諧因素。

　　狠抓刑事案件質(zhì)量。嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，注重量刑規(guī)范化建設(shè)，約束法官自由裁量權(quán)，確保刑事審判的質(zhì)量，全年上訴案件無一被上級(jí)法院發(fā)回重審或改判。

　　積極參與社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持與司法行政機(jī)關(guān)的密切配合，定期對(duì)判處非監(jiān)禁刑人員進(jìn)行回訪，切實(shí)做好未成年罪犯幫教、矯正工作，全年共幫教未成年罪犯40余人次。向有關(guān)部門發(fā)出司法建議15份，幫助解決了社會(huì)治安綜合治理方面的薄弱問題。

　　--以提升工業(yè)戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，強(qiáng)化民商事審判工作。全年共受理民商事案件6160件，審結(jié)5987件，同比分別上升108.1%和113 %。

　　抓好企業(yè)維權(quán)案件審判，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前民商事審判工作的重要指導(dǎo)思想，加大調(diào)解力度，化解企業(yè)糾紛，保障重點(diǎn)企業(yè)順利生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)因資金鏈斷裂引發(fā)債務(wù)糾紛的中小、民營企業(yè)，慎重、合理使用強(qiáng)制措施，有效緩解暫時(shí)困難，采取債轉(zhuǎn)股、分期履行、“活查封”等靈活司法方式，既依法保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，又積極挽救有發(fā)展前途的中小、民營企業(yè)。

　　抓好企業(yè)破產(chǎn)案件審理，促使企業(yè)重整再生。成立破產(chǎn)案件審理專業(yè)合議庭，妥善審理徐州創(chuàng)新水泥有限公司、賈汪汽車運(yùn)輸公司、區(qū)供銷總社所屬9家供銷社等16件破產(chǎn)案件，涉及債權(quán)11.5億元，職工2300余人。特別是徐州強(qiáng)盛城市煤氣公司破產(chǎn)重整，是蘇北地區(qū)首例企業(yè)破產(chǎn)重整，也是全國首例正在生產(chǎn)經(jīng)營的高危企業(yè)的破產(chǎn)重整，沒有先例可循，加之債權(quán)人分布范圍廣，對(duì)立情緒大，法律關(guān)系復(fù)雜，給案件審理帶來了極大的困難。我們緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，在上級(jí)法院的指導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下，及時(shí)裁定受理進(jìn)入重整程序，精心制訂工作預(yù)案，確保企業(yè)平穩(wěn)托管并安全生產(chǎn)。對(duì)193家債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格審核，涉及金額10.12億元，確認(rèn)金額6.63億元，核減債權(quán)3.4億元。做好組織和監(jiān)督工作，積極招募戰(zhàn)略投資人，慎重審查重整計(jì)劃草案，促成行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入公司重整并承諾注入巨資進(jìn)行技改擴(kuò)建，年產(chǎn)值將超過40億元。

　　抓好勞動(dòng)爭議案件審判，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全年共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件2025件。設(shè)立勞動(dòng)爭議案件合議庭，堅(jiān)持公平原則，妥善處理企業(yè)裁員、拖欠工資等勞動(dòng)爭議案件，注重平衡企業(yè)和勞動(dòng)者的利益，注重用調(diào)解的方法化解矛盾，穩(wěn)定企業(yè)用工秩序，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)與勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察部門的對(duì)接協(xié)作，強(qiáng)化群體性追索勞動(dòng)報(bào)酬案件的審理，努力實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

　　抓好信用聯(lián)社不良貸款清收，營造中小企業(yè)融資良好環(huán)境。認(rèn)真貫徹市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于賈汪信用聯(lián)社改制組行工作的要求，建立立案、審理、執(zhí)行綠色通道，簡化審理程序，縮短審理周期，提高審理效率，加大財(cái)產(chǎn)保全力度。成立專門清收工作組，對(duì)涉及信用社金融債權(quán)案件進(jìn)行集中審理、批量執(zhí)行。共受理信用社訴訟、執(zhí)行案件1386件，收回貸款846萬元，為信用聯(lián)社改制組行打下了良好基礎(chǔ)。

　　--以突破城建戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，強(qiáng)化行政民事審判工作。全年共受理各類行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件96件，已全部審結(jié)。進(jìn)一步探索化解行政爭議新機(jī)制，建立司法與行政的良性互動(dòng)，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)妥善地化解行政爭議，促進(jìn)“官民”關(guān)系和諧，已審結(jié)的行政訴訟案件39件中協(xié)調(diào)解決27件。推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)，全年行政首長出庭應(yīng)訴率大幅度提高。

　　服務(wù)棚戶區(qū)改造。成立棚戶區(qū)改造服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參與拆遷補(bǔ)償協(xié)議等文件的調(diào)研、起草工作，借鑒其他法院處理棚戶區(qū)改造糾紛案件的成功經(jīng)驗(yàn)，為棚戶區(qū)改造提供法律支持；對(duì)可能出現(xiàn)的糾紛，提前介入，與其他部門共同做好教育疏導(dǎo)工作，力爭矛盾在訴訟前解決，避免因訴訟導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)。

　　能動(dòng)審理房地產(chǎn)案件。對(duì)城市建設(shè)過程中的典型案件，堅(jiān)持能動(dòng)司法，綜合利用民事和行政審判手段，實(shí)行訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、判前調(diào)解相結(jié)合，組織巡回法庭，現(xiàn)場排憂解難，共審理涉及傳世經(jīng)典等小區(qū)的房地產(chǎn)糾紛案件60余件，調(diào)解結(jié)案46件，為城市建設(shè)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

　　--以維護(hù)法律權(quán)威為根本點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行工作。全年受理執(zhí)行案件1033件，執(zhí)結(jié)744件，執(zhí)結(jié)率72%，執(zhí)行到位金額6500余萬元。

　　創(chuàng)新執(zhí)行措施。全面開展“四項(xiàng)”調(diào)查，落實(shí)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，積極采用查封、扣押、搜查、評(píng)估、拍賣、拘留等強(qiáng)制措施，全年共查詢6000余次，凍結(jié)存款260余萬元，扣押車輛54部，查處房產(chǎn)71處，評(píng)估、拍賣173次，營造了良好的執(zhí)行氛圍。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制。以深化“執(zhí)行110”制度為龍頭，結(jié)合媒體曝光、懸賞執(zhí)行、集中執(zhí)行、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、刑事懲罰等舉措，不斷完善執(zhí)行工作長效機(jī)制，努力破解執(zhí)行難。

　　創(chuàng)新執(zhí)行模式。推進(jìn)案件效能評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行案款管理，不斷規(guī)范執(zhí)行行為。全面推行分段、集中執(zhí)行模式，提高執(zhí)行效率。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員150余人次參與了案件的執(zhí)行。

　　開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。丁維和書記、吳新福區(qū)長專門作出批示，區(qū)委常委、政法委張?jiān)蓵浻H自參與，支持法院開展集中清理執(zhí)行積案工作。共清理執(zhí)結(jié)2008、2009年度積案614件，市政法委督辦的32件重點(diǎn)案件全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)行積案執(zhí)結(jié)率100%。

　　（二）深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制

　　--以涉訴矛盾糾紛集中化解年活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解。緊緊圍繞省、市法院“涉訴矛盾糾紛化解年”活動(dòng)各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)訴前調(diào)解與訴調(diào)對(duì)接工作。設(shè)立交通事故巡回法庭、增設(shè)固定巡回審判點(diǎn)、成立訴調(diào)對(duì)接辦公室、設(shè)立信訪接待室、建成司法服務(wù)站。8名訴前調(diào)解人員訴前調(diào)解矛盾糾紛500余起，訴訟調(diào)解撤訴率82 %，同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。

　　建立信訪案件評(píng)查制度，規(guī)范涉訴信訪工作。制訂《關(guān)于初信初訪工作的暫行規(guī)定》和《關(guān)于重點(diǎn)涉訴信訪案件處理工作的暫行規(guī)定》，明確立案接待、承辦人、庭長、分管院長、院長五級(jí)信訪處理制度，增強(qiáng)信訪處理實(shí)效；所有涉及信訪的案件，均納入審判管理的案件評(píng)查范圍，經(jīng)驗(yàn)被中院李后龍?jiān)洪L批示肯定。上級(jí)機(jī)關(guān)集中交辦的49件涉訴信訪案件已化解 48件，化解率98%。

　　積極開展“千起案件評(píng)查”活動(dòng)。按照市、區(qū)政法委和市中院的部署，成立“千起案件評(píng)查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排人員對(duì)列入重點(diǎn)評(píng)查的50件重點(diǎn)涉訴、涉執(zhí)信訪案件從審判結(jié)果、司法廉潔、司法作風(fēng)等方面全面評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　--以司法互動(dòng)為手段，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深入開展“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)。與大吳鎮(zhèn)、江莊鎮(zhèn)建立“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”共建關(guān)系，簽訂《共建協(xié)議》，30名法官與2個(gè)共建鎮(zhèn)30個(gè)村建立了“一村一法官”聯(lián)系制度，與2個(gè)共建鎮(zhèn)10家企業(yè)建立了“法官聯(lián)系企業(yè)”制度，將30名聯(lián)系法官服務(wù)內(nèi)容、從事專業(yè)等在村務(wù)公開欄公開，讓村民直接與法官聯(lián)系，取得法律幫助。和諧共建工作受到上級(jí)法院的好評(píng)，被市中院確定為和諧共建示范單位。

　　做好青少年法制教育，提高青少年的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)。聯(lián)合區(qū)綜治辦、教育局、團(tuán)委、民政局、人保局等9部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立未成年人犯罪“前科消滅”制度的暫行規(guī)定》，消除未成年犯在升學(xué)、就業(yè)等方面的壁壘，促使未成年被告人順利回歸社會(huì)；與區(qū)教育局在全市唯一青少年素質(zhì)培訓(xùn)基地建立“模擬法庭”,組織人員到基地開模擬庭、進(jìn)行法律咨詢、上法制輔導(dǎo)課，從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。少年審判工作經(jīng)驗(yàn)受到最高法院和省、市法院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，岳敏庭長榮獲“跨越百年--賈汪最具影響力的十大巾幗英杰”稱號(hào)。

　　延伸審判職能，切實(shí)加強(qiáng)司法建議工作。共發(fā)出各類司法建議65份，涉及刑事、民事、行政、執(zhí)行、少年審判等各個(gè)領(lǐng)域，在審理強(qiáng)盛煤氣公司破產(chǎn)重整案工作中，共向區(qū)委報(bào)送專報(bào)22期，區(qū)委丁維和書記3次批示肯定。

　　--以提高司法公信力和社會(huì)認(rèn)同度為標(biāo)尺，深入推進(jìn)公正廉潔司法。抓好人民陪審員工作，推進(jìn)司法民主，充分尊重陪審員意見，多渠道采集社情民意，43名陪審員參加了943件案件陪審，陪審率99.8%，人民陪審員工作成為全省司法品牌，被市人大、省高院評(píng)為人民陪審員工作先進(jìn)集體。

　　開展巡回審判工作，推進(jìn)司法公開。制定《關(guān)于深入推進(jìn)巡回審判工作實(shí)施意見》，在大吳鎮(zhèn)各村增建19個(gè)固定巡回審判點(diǎn)，全年巡回審判案件2634件，巡回審判率40%，覆蓋我區(qū)大多數(shù)行政村。巡回審判工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院交流，被市中院評(píng)為先進(jìn)集體，《人民法院報(bào)》進(jìn)行了報(bào)道。按季組織“法院開放日”活動(dòng)，共邀請(qǐng)人大代表、社區(qū)居民、在校學(xué)生等800余人參觀法院。

　　認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全院開展“廉潔示范庭”創(chuàng)建、“勤廉從政、幸福平安”專題教育活動(dòng)，在干警中開展警示教育活動(dòng)，組織3場警示教育大會(huì)，全院200余人次觀看了警示片，以反面事例警醒干警。

　　（三）努力保障民生，全力踐行司法為民

　　--以便民訴訟為核心，完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)。在原有服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增開公告辦理窗口、執(zhí)行督促窗口，實(shí)行訴訟一站式服務(wù)，每天安排1名庭長引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，增加4名訴訟服務(wù)中心人員，為當(dāng)事人免費(fèi)提供訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、案件查詢、司法救助、材料收轉(zhuǎn)等20余項(xiàng)司法服務(wù)，全年為當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)1100余人次，印制訴訟指導(dǎo)材料2000多份，提供法律咨詢2600余人次，提供案件查詢400余人次，接受電話咨詢600余人次。

　　--以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，踐行能動(dòng)司法。積極組織法官開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營六進(jìn)活動(dòng)，搭建便民服務(wù)平臺(tái)，在全區(qū)建立固定巡回審判點(diǎn)27個(gè)、巡回法庭1個(gè)，主動(dòng)將一些案件的庭審開到田間地頭，全年組織法官3000余人次巡回調(diào)查、開庭，為企業(yè)和群眾提供方便、快捷的司法服務(wù)。

　　--以司法救助為抓手，保障群眾訴訟權(quán)益。對(duì)于生活確有困難且符合救助條件的刑事被害人、民事案件當(dāng)事人、執(zhí)行申請(qǐng)人和信訪人，積極開展司法救助，為743件820名案件當(dāng)事人減、免訴訟費(fèi)26萬元。

　　（四）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng)

　　--以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“效率賈汪”活動(dòng)為載體，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)，正風(fēng)氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴(yán)管理，勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題。制定法官“日常司法用語”和“司法禁忌用語”，對(duì)待群眾熱情接待、耐心解答、文明司法，堅(jiān)決杜絕冷、橫、硬等衙門作風(fēng)。通過認(rèn)真開展學(xué)習(xí)陳燕萍活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定司法為民理念，大力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”濃厚氛圍。隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，全院7次被評(píng)為市級(jí)以上先進(jìn)集體，7個(gè)部門11次受到市級(jí)以上表彰，27人次獲市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，周洪生法官被評(píng)為全省“十佳法官”，受到了省委羅志軍書記、省政府李學(xué)勇代省長的親切接見。

　　--以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大競賽”四大活動(dòng)，活動(dòng)成效被李后龍?jiān)洪L批示肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院會(huì)議上交流。加強(qiáng)隊(duì)伍“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新”特質(zhì)培養(yǎng)，開展院長薦書活動(dòng)，進(jìn)行“大學(xué)習(xí)”知識(shí)考試，安排130余人次到上級(jí)法院和外地法院學(xué)習(xí)，提高干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)干警培訓(xùn)深造，特別是鼓勵(lì)干警攻讀在職碩士研究生，全院碩士研究生達(dá)到9名，占干警總數(shù)的10.6%。

　　--以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，全面整合審判資源。一是進(jìn)行崗位交流，全年共交流干警37名，交流面和交流人數(shù)為歷年最高；二是提拔任用干部，在區(qū)委和區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)懷支持下，嚴(yán)格按照組織程序，選拔任用1名黨組成員、6名科級(jí)干部，任免14名法官；三是規(guī)范聘用人員管理，調(diào)動(dòng)聘用人員的積極性。吸納5名優(yōu)秀聘用人員為入黨積極分子，選拔6名優(yōu)秀聘用書記員為法官助理。

　　（五）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保司法公正高效

　　--以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)審判質(zhì)量效率管理。嚴(yán)格回避制度，確保法官在當(dāng)事人之間的中立。以案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系為依托，充分發(fā)揮審判監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格審判流程管理，采取電腦隨機(jī)分案、定案把關(guān)和審限管理跟蹤、審限時(shí)時(shí)反饋等形式，對(duì)立案、排期、送達(dá)、審理、宣判、結(jié)案、歸檔等過程實(shí)行節(jié)點(diǎn)管理，到期警示、逾期通報(bào)，確保案件審判流程的順暢。堅(jiān)持逐月評(píng)查案件，并將評(píng)查結(jié)果與目標(biāo)考核直接掛鉤，有效地保障了案件質(zhì)量和效率。全年共評(píng)查案件2253件，優(yōu)秀和良好率達(dá)90%以上。

　　--以主動(dòng)接受外部監(jiān)督為橋梁，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí),積極主動(dòng)報(bào)告工作和重大事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委和人大決議、決定,及時(shí)辦理人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦、交辦案件和人大代表建議、意見27件；主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院、參加案件旁聽、評(píng)議庭審質(zhì)量等活動(dòng);不定期走訪人大代表，征求意見和建議；依法接受檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督；把開展“千名代表聽百案”活動(dòng)作為加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作的重要載體，組織省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表917人次旁聽66件案件的庭審，編發(fā)情況通報(bào)12期，“千名代表聽百案”工作被徐州市人大常委會(huì)評(píng)為先進(jìn)集體；按季度編發(fā)《法院工作通報(bào)》，向人大代表報(bào)送1700余份，使人大代表更多地了解、理解、關(guān)心和支持法院工作。

　　各位代表，過去的一年，區(qū)法院工作取得了一定的成績，這是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是廣大法院干警共同努力的結(jié)果，更是各位代表、委員大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)法院向一直以來關(guān)心、支持法院工作的各位代表、委員和各界人士表示衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少困難和問題,主要有：一是司法需求激增與司法資源不足之間的矛盾十分突出。2010年共受理各類案件7500余件，比上年凈增3171件，審判任務(wù)十分繁重，案多人少矛盾十分突出。二是個(gè)別干警的司法能力與社會(huì)矛盾糾紛日趨復(fù)雜的局面不相適應(yīng)。疑難、復(fù)雜、敏感和新類型、群體性案件不斷出現(xiàn)，審理難度加大，審判水平還有待提高。三是司法作風(fēng)與人民群眾的期待還有一定的差距，司法服務(wù)不到位、司法行為不規(guī)范、人民群眾不滿意的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在。四是信息化建設(shè)和人民法庭建設(shè)相對(duì)滯后，難以適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。對(duì)此，我們將緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府政協(xié)和社會(huì)各界的支持，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

　　二、2011年工作安排

　　2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將以“加快融入主城區(qū)，建設(shè)徐州副中心”為主題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國政法工作會(huì)議和區(qū)委八屆七次全會(huì)精神，繼續(xù)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力服務(wù)區(qū)委中心工作，著力提高審判質(zhì)量效率，著力推進(jìn)司法為民，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，為開創(chuàng)賈汪更加美好的明天提供切實(shí)有效的司法服務(wù)。

　　--在進(jìn)一步服務(wù)大局上下工夫。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化能動(dòng)司法理念，自覺把法院工作置于區(qū)委、區(qū)政府工作大局中去謀劃和推進(jìn)。圍繞融入主城戰(zhàn)略、綠色增長戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略、民生優(yōu)先戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)刑事、民事、行政和執(zhí)行工作，發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)調(diào)查研究，正確認(rèn)識(shí)和把握大局，及時(shí)制定司法應(yīng)對(duì)措施，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民權(quán)益的要求，積極運(yùn)用政策考量、利益平衡、和諧司法等方式履行審判職責(zé)；堅(jiān)持主動(dòng)性司法，繼續(xù)開展優(yōu)秀法官聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、巡回審判活動(dòng)，完善“一村（社區(qū)）一法官”定點(diǎn)聯(lián)片等長效機(jī)制；堅(jiān)持高效性司法，落實(shí)重大案件報(bào)告制度，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)新一輪大發(fā)展提供有力的司法保障。

　　--在進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作上下工夫。一是將黨建工作與社會(huì)矛盾化解結(jié)合起來，以黨建促審判。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在矛盾糾紛化解中的先鋒模范作用。二是將司法建議與社會(huì)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，以建議促規(guī)范。建立司法建議的調(diào)研分析、跟蹤督促、考核評(píng)價(jià)制度，健全司法建議工作的長效機(jī)制。三是將司法公開與公正廉潔司法結(jié)合起來，以公開促公正。將庭審公開拓展到法院審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立審務(wù)工作網(wǎng)上公開制度，將法院工作置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。

　　--在進(jìn)一步提振法院隊(duì)伍上下工夫。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，嚴(yán)格自律，繼續(xù)按照“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新”的要求，提高干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育和廉政文化建設(shè)，教育干警筑牢拒腐防變的思想防線。完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)實(shí)行直接、及時(shí)監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從優(yōu)待警，積極吸納人才、培養(yǎng)人才。

　　--在進(jìn)一步提升審判質(zhì)效上下工夫。狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真做好刑事、民事、行政、執(zhí)行等各項(xiàng)審判工作，強(qiáng)化訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作，增強(qiáng)解決糾紛的能力與效果；規(guī)范法官自由裁量權(quán)，平衡好各方利益，嚴(yán)格審限管理，實(shí)施審限跟蹤，切實(shí)提高審判質(zhì)量和效率。

　　--在進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民上下工夫。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾工作標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化；抓好法院文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀；以創(chuàng)建人民陪審司法品牌為平臺(tái)，構(gòu)建個(gè)案民意表達(dá)機(jī)制，促進(jìn)司法民主。

　　各位代表，在新的一年里，我們將不辱使命，依法全面履行審判職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)提出的任務(wù)，以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)和改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，不斷把法院的工作推向前進(jìn)，為在更高層次開創(chuàng)賈汪科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！