為經(jīng)濟(jì)“騰飛”插上司法的翅膀
作者:劉冬梅 程英衛(wèi) 發(fā)布時(shí)間:2010-12-27 瀏覽次數(shù):1132
2010年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大背景下,蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))提出了“三年跨越計(jì)劃”,向世人展示了“經(jīng)濟(jì)騰飛”的藍(lán)圖。面對(duì)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì),面對(duì)“跨越發(fā)展”的激情,虎丘法院主動(dòng)作為,融入大局為經(jīng)濟(jì)發(fā)展書寫了精彩的司法篇章。
一、服務(wù)培育新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái):構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地
在高新區(qū)招商局的宣傳冊(cè)里,有一本特別的小冊(cè)子,這是虎丘法院為招商局特地制作的高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況手冊(cè)。據(jù)招商局工作人員介紹,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為該區(qū)招商引資一張給力的“名片”。這與虎丘法院為打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判品牌、構(gòu)筑國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、塑造服務(wù)培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)而作出的努力是分不開的。
為引導(dǎo)企業(yè)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),虎丘法院不遺余力。4月,針對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧侵權(quán)頻發(fā)的情況,該院聯(lián)合區(qū)教育文體局邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)26家網(wǎng)吧召開 “網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)座談會(huì)”,引導(dǎo)網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播;5月,該院同“江蘇十大創(chuàng)新型園”蘇州科技城簽訂和諧共建協(xié)議,建立長(zhǎng)效互通服務(wù)機(jī)制;6月,法官到科技城開展“虎丘法官講壇”,講解企業(yè)管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題;7月,法院開通服務(wù)電話、服務(wù)郵箱(huqiucourt@163.com),加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)……一年來,該院通過法律咨詢、服務(wù)郵箱、熱線電話等形式為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)累計(jì)達(dá)439人次,在全區(qū)營(yíng)造了濃郁的支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的氛圍。
在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),打造綠色投資環(huán)境的同時(shí),虎丘法院苦練基本功,全力做好審判工作。2009年該院先后獲得涉外商事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛審判權(quán),并成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”試點(diǎn)法院。該院審理的“番茄花園”案件作為唯一由基層法院終審裁判的案件于今年入選“2009年中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件”,并被《最高人民法院公報(bào)》公布為指導(dǎo)案例。2010年,該院還率先在全省試點(diǎn)法院中聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局出臺(tái)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”改革試點(diǎn)工作中刑事司法保護(hù)若干問題的意見》,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法關(guān)系。2010年該院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件83件,調(diào)撤率91.57%,息訴服判率達(dá)到100%,無一案件涉訴信訪,達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的良好統(tǒng)一。
二、服務(wù)投資發(fā)展平臺(tái):讓商事審判成為保護(hù)投資者權(quán)益的利器
“感謝法官!您救了我們整個(gè)廠,我代表我們廠50多名員工向您表示感謝!”,一位當(dāng)事人緊緊地握手法官的手,再三表示感謝。這是一家服裝加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人。近日,因其與某進(jìn)出口公司在付款方式上發(fā)生矛盾,導(dǎo)致價(jià)值160多萬的定做的成品服裝積壓倉庫。如果簡(jiǎn)單下判,這些衣物只能剪標(biāo)后擺攤處理,公司會(huì)嚴(yán)重虧損。為減少雙方損失,不影響兩家公司正常經(jīng)營(yíng),虎丘法院法官每天夜里(為照顧到國外時(shí)差)跑到外貿(mào)公司做調(diào)解工作,說服他們?cè)俾?lián)系國外客戶尋找買家。經(jīng)過多輪磋商,最后兩家公司與原國外客戶達(dá)成新的協(xié)議,將這批成品衣物順利出口到國外,兩家公司之間的貨款糾紛也就此達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
這是虎丘法院堅(jiān)靈活處理商事糾紛的一個(gè)縮影。近年來,該院始終堅(jiān)持適用法律與執(zhí)行政策相結(jié)合,充分運(yùn)用企業(yè)調(diào)整、和解制度,幫助資金周轉(zhuǎn)遇到暫時(shí)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)恢復(fù)生機(jī)重返市場(chǎng),2010年該院商事案件調(diào)撤率達(dá)到72.29%。
同時(shí),虎丘法院始終緊跟高新區(qū)黨工委工作步伐,不遺余力地發(fā)揮審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。今年,蘇州高新區(qū)黨工委為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展出臺(tái)了“三年跨越計(jì)劃”。該計(jì)劃出臺(tái)后,該院迅速部署,在第一時(shí)間制定了《關(guān)于貫徹區(qū)黨工委重大決策部署全力服務(wù)“三年跨越計(jì)劃”的實(shí)施意見》,推出十八條工作意見主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)。該意見推出后受到高新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。日前,該意見被省高院以《院辦通報(bào)》的形式向全省推廣。
三、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái):讓法院成為重大項(xiàng)目的“保健醫(yī)生”
2010年2月,高新區(qū)宣布投資250億建設(shè)西部生態(tài)城,另一方面通過轄區(qū)的輕軌一號(hào)線建設(shè)也處在關(guān)鍵時(shí)期之中……高新區(qū)的建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。
為保障關(guān)乎區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行,虎丘法院在案多人少矛盾異常突出的情況下,抽調(diào)法官建立定人、定時(shí)、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,法院主動(dòng)參與政府行政決策、行政規(guī)范性文件草案的合法性審查工作,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年該院針對(duì)征地、動(dòng)遷問題經(jīng)廣泛調(diào)研形成的《關(guān)于高新區(qū)、虎丘區(qū)征地動(dòng)遷工作情況的調(diào)查報(bào)告》受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,對(duì)區(qū)內(nèi)《集體土地拆遷細(xì)則》的制定提供了建設(shè)性意見。在項(xiàng)目進(jìn)行階段,該院先后在蘇州軌道交通建立行政審判服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),在西部生態(tài)城建立法律服務(wù)工作站,幫助解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展中遇到的法律問題。
今年10月,轄區(qū)內(nèi)有9名承租戶拒絕退還已于2009年底到期魚塘。法院判決生效后,當(dāng)事人依然抱團(tuán)拒不執(zhí)行。另一方面該片魚塘已列入西部生態(tài)城建設(shè)規(guī)劃,需要村委會(huì)將土地收回統(tǒng)一利用。虎丘法院黨組深刻認(rèn)識(shí)到該案對(duì)類似糾紛的示范意義,堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法與和諧執(zhí)行并重,對(duì)當(dāng)事人做了大量的工作,短期內(nèi)將該9件案件和諧執(zhí)結(jié),既維護(hù)了群眾利益,又保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
四、服務(wù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展平臺(tái):讓民事審判成為社會(huì)和諧的推手
虎丘法院黨組書記王燕倉曾有這樣一段描述:“高新區(qū)處在‘洋’與‘土’的兩端:所謂的‘洋’是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)站在高新尖技術(shù)的前沿,所謂的‘土’是高新區(qū)的大部分民事矛盾就是鄉(xiāng)土矛盾。”誠如其所說,高新區(qū)是一個(gè)年輕的區(qū)域,區(qū)內(nèi)許多地方剛剛完成城市化的進(jìn)程,很多居民剛剛從民房搬出住進(jìn)樓房,從村民到市民的轉(zhuǎn)變才剛剛開始。
在這樣的認(rèn)識(shí)下,基層基礎(chǔ)建設(shè)成為虎丘法院矛盾化解的抓手。法院按照“擴(kuò)大面、精選點(diǎn)、成合力、求實(shí)效”要求,與通安鎮(zhèn)、蘇州科技城等12家單位建立起了“和諧共建”關(guān)系,通過信息共享、糾紛排查、訴調(diào)對(duì)接、巡回審判等各項(xiàng)機(jī)制積極加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理。2010年10月,虎丘法院全面啟動(dòng)“法官進(jìn)社區(qū)(村)”活動(dòng),建立法官基層工作室,與基層社區(qū)(村)結(jié)對(duì)14對(duì),深入社區(qū)(村)提供法律服務(wù),及時(shí)有效化解糾紛。2010年,虎丘法院開展巡回審判183次,法官下基層辦案290次,訴前化解糾紛1969件,直接觀摩庭審群眾上千人次。
此外,為提升年輕法官的“鄉(xiāng)土工作能力”,該院還實(shí)行司法實(shí)踐導(dǎo)師制,聘請(qǐng)12名資深法官、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為院內(nèi)、院外導(dǎo)師,以“一帶一”的形式,提高年輕法官做群眾工作的親和力和服務(wù)基層、服務(wù)大局的能力和本領(lǐng)。
相信有司法這只翅膀,蘇州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛將會(huì)更穩(wěn)?。?/font>