編者按：

　　東臺(tái)市法院黨組近年來(lái)將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的龍頭來(lái)抓，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持司法為民理念，努力建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象，以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，推動(dòng)了全院各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展，成為全省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的先進(jìn)典型。

　　這是鹽城法院系統(tǒng)最年輕的一個(gè)院黨組，平均年齡42歲，7名黨組成員，包括黨組書(shū)記兩個(gè)“70后”。但這個(gè)班子建設(shè)綜合考評(píng)在鹽城基層法院連續(xù)三年名列第一，干警滿(mǎn)意率一直保持100%。秘訣在哪里？

　　12月14日，記者來(lái)東臺(tái)法院采訪(fǎng)的第一天，正是該院被最高法院擬表彰為“全國(guó)優(yōu)秀法院”進(jìn)行公示的第一天。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)許建兵告訴記者，對(duì)于這個(gè)一貫秉承“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，求真求實(shí)求發(fā)展”理念、在各方面努力保持先進(jìn)的基層法院來(lái)說(shuō)，“全國(guó)優(yōu)秀法院”的桂冠，正是2007年以來(lái)黨組一班人帶領(lǐng)全院干警為之奮斗的目標(biāo)。

　　“非學(xué)無(wú)以廣才，非學(xué)無(wú)以明識(shí)”

　　關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)

　　古語(yǔ)“非學(xué)無(wú)以廣才，非學(xué)無(wú)以明識(shí)”，是許建兵的座右銘。這位溫文儒雅的年輕基層法院院長(zhǎng)，熱愛(ài)理論書(shū)籍，而且筆耕不輟，34歲就被中國(guó)法學(xué)會(huì)吸納為會(huì)員，是干警心目中的“學(xué)者型”院長(zhǎng)。他笑對(duì)記者說(shuō)，自己左手經(jīng)濟(jì)學(xué)，右手管理學(xué)，心中是法學(xué)，每天讀書(shū)學(xué)習(xí)思考已成為他生活的必需和習(xí)慣。

　　而他帶領(lǐng)的黨組一班人，近年來(lái)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以輔政。他們堅(jiān)持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，做到方針政策經(jīng)常學(xué)，宗旨理想經(jīng)常講，黨紀(jì)條規(guī)經(jīng)常讀，不斷增強(qiáng)對(duì)“三個(gè)至上”的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同。同時(shí)，黨組還帶頭開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和法學(xué)理論研究。目前，院7名黨組成員中有5名法律碩士。許建兵撰寫(xiě)的一篇論文在全國(guó)法院系統(tǒng)第21屆學(xué)術(shù)討論會(huì)上榮獲二等獎(jiǎng)，成為全省基層法院獲獎(jiǎng)層次最高的論文,其本人也當(dāng)選全省審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家。

　　真正的學(xué)習(xí)是行動(dòng)的改變。為引導(dǎo)法官?gòu)膶W(xué)習(xí)中凝聚道德的力量和智慧的力量，努力達(dá)到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的境界，黨組一班人打造了“精品案件工程”和“東亭法官講壇”兩大平臺(tái)。該院出臺(tái)《“辦精品案件，創(chuàng)公信品牌”實(shí)施辦法》，從案源篩選、案件培植、評(píng)定與推介、考核激勵(lì)等方面入手，積極打造精品案件，使其成為干警投身調(diào)研活動(dòng)，提升自身素養(yǎng)的重要載體。通過(guò)形式多樣、生動(dòng)活潑的“法官講壇”，開(kāi)辟法官群體學(xué)習(xí)交流的陣地。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、上級(jí)法院資深法官和本院業(yè)務(wù)骨干舉辦專(zhuān)題講座、輔導(dǎo)授課，傳播法學(xué)前沿理論，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（下轉(zhuǎn)第2版）

　　（上接第1版）該院還與中國(guó)政法大學(xué)、南京大學(xué)法學(xué)院等高等院校建立常態(tài)化的學(xué)術(shù)互動(dòng)、課題合作、要案研討機(jī)制，擴(kuò)寬干警視野，促進(jìn)理念的更新和知識(shí)的積累。

　　在黨組一班人的身體力行下，東臺(tái)法院被鹽城市委表彰為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，全院比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先蔚然成風(fēng)，既能辦案子又是筆桿子的人才越來(lái)越多。去年以來(lái)，該院在省級(jí)以上媒體發(fā)表調(diào)研文章194篇，其中國(guó)家級(jí)59篇，上報(bào)的1篇信息得到最高法院院長(zhǎng)王勝俊和副院長(zhǎng)張軍的批示肯定。今年11月，該院年輕干警撰寫(xiě)的一篇案例，被《最高人民法院公報(bào)》采用，又開(kāi)了鹽城基層法院的先河。

　　“想別人想不到的，做別人做不到的”

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

　　“想別人想不到的，做別人做不到的”，是東臺(tái)法院黨組一班人經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)。

　　今年4月，全省法院訴訟服務(wù)中心推進(jìn)會(huì)在東臺(tái)法院召開(kāi)。與會(huì)的125家法院，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了該院占地1000平方米的訴訟服務(wù)中心：立案區(qū)、調(diào)解區(qū)、等候區(qū)、接待區(qū)，整齊有序，一體化運(yùn)行；糾紛分流、人民調(diào)解、司法救助、判后答疑、執(zhí)行督促等節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，一條龍銜接；接待、立案、調(diào)解等人員，熱情規(guī)范，一站式服務(wù)。6大區(qū)域、16個(gè)節(jié)點(diǎn)、24名工作人員；座椅、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、飲水機(jī)、格式訴狀、老花鏡、計(jì)算器、報(bào)刊雜志和常用法律法規(guī)，只要群眾需要的，這里一應(yīng)俱全。

　　談及這個(gè)全省規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施最優(yōu)的訴訟服務(wù)中心建設(shè)初衷，許建兵說(shuō)，這項(xiàng)前所未有的創(chuàng)新工作，不是標(biāo)新立異，而是來(lái)源于對(duì)實(shí)踐的深刻思考。在黨組一班人看來(lái)，在中國(guó)目前的司法配置現(xiàn)狀下，沒(méi)有其他機(jī)制、其他平臺(tái)能夠取代訴訟服務(wù)中心在應(yīng)對(duì)訴訟井噴、快捷化解糾紛等方面的積極作用，訴訟服務(wù)中心是最能體現(xiàn)能動(dòng)司法、實(shí)現(xiàn)和諧司法、整合司法資源的載體。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，是未來(lái)發(fā)展的必由之路，把握住了這一趨勢(shì)，法院發(fā)展就能贏(yíng)得先機(jī)。

　　思想有多高，行動(dòng)才能有多遠(yuǎn)。院黨組將“讓老百姓得實(shí)惠”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持司法有限與真情無(wú)限相統(tǒng)一，科學(xué)決策，前瞻謀劃，大膽實(shí)踐。他們積極發(fā)揚(yáng)干警首創(chuàng)精神，自主研發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)案件分流模塊，對(duì)糾紛進(jìn)行快捷、規(guī)范分流；在全省首家開(kāi)通“12368”司法信息動(dòng)態(tài)查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，并配備觸摸屏案件查詢(xún)系統(tǒng)，及時(shí)公布案件審理信息，方便當(dāng)事人自助查詢(xún)；積極嘗試服務(wù)外包，引入專(zhuān)業(yè)公司和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心的物業(yè)、安檢、收費(fèi)、郵寄等工作，以服務(wù)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化；而便民小站、導(dǎo)訴用語(yǔ)、《訴訟服務(wù)中心工作資訊》等創(chuàng)意都源自干警的智慧，調(diào)解室里的書(shū)畫(huà)作品亦出自本院法官之手。

　　這個(gè)充分整合了原來(lái)分散于審判機(jī)關(guān)各部門(mén)的糾紛化解、案件分流、訴訟服務(wù)、信訪(fǎng)接待等資源與對(duì)內(nèi)服務(wù)法官、對(duì)外服務(wù)群眾等職能的訴訟服務(wù)中心，建成以來(lái)，成效不斷顯現(xiàn)，截至目前已分流調(diào)處糾紛6000多件，受到最高法院副院長(zhǎng)江必新、景漢朝，省法院院長(zhǎng)公丕祥的充分肯定。今年初，最高法院向全國(guó)法院重點(diǎn)推介東臺(tái)法院“服務(wù)人文化、管理集約化、設(shè)施信息化、解紛一體化”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)模式。

　　“你有多大才，我搭多大臺(tái)”

　　關(guān)鍵詞：人本

　　院之大計(jì)，人才為本。東臺(tái)法院黨組將人力資源管理作為興院戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，以干事創(chuàng)業(yè)凝聚人才，以引航傳承培育人才。2007年，該院新一屆黨組組建后，一班人敏銳地發(fā)現(xiàn)，本院法官斷層現(xiàn)象極其嚴(yán)重。全院共有129名法官，其中50歲以上的41人，占總數(shù)31.8%，35歲以下的青年法官僅有5人，占總數(shù)3.9%。法官隊(duì)伍青黃不接，審判工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，突破人才瓶頸，成為該院的當(dāng)務(wù)之急。新到任的院長(zhǎng)許建兵召開(kāi)了第一次黨組會(huì)，專(zhuān)題研究解決法官“斷層”問(wèn)題，隨后《“引航工程”實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。

　　近年來(lái)，黨組創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)求賢，共招錄各名校法學(xué)研究生、本科生50多名。以“一年合格，二年成熟，三年挑大梁”為目標(biāo)，采用資深法官結(jié)對(duì)青年人才的培養(yǎng)模式，發(fā)揮德才雙馨資深法官的傳、幫、帶作用，傳承司法精神，傳授司法經(jīng)驗(yàn)，傳播法院文化，引領(lǐng)年輕干警盡快把握審判規(guī)律，熟悉社情民意，增強(qiáng)司法能力。“青年興，則東臺(tái)法院興”，這是許建兵在法院新招錄人員工作座談會(huì)上的講話(huà)。如今，該院“80后”年輕干警占全院干警總數(shù)的23.7%，這些年輕干警大顯身手，已逐漸挑起了法院工作的大梁。

　　管理是一門(mén)藝術(shù)，需要管理者的智慧。在東臺(tái)法院黨組看來(lái)，管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在“理”，理性管理，理順關(guān)系，理清職責(zé)，理和氣氛，理暢心情，使各個(gè)環(huán)節(jié)行為有規(guī)范，工作有程序，考核有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有力度。

　　基于這樣的理念，該院在從嚴(yán)管理的同時(shí)，注重管理的人性化，運(yùn)用寬嚴(yán)有度、剛?cè)嵯酀?jì)的管理策略，將剛性管理與柔性管理有機(jī)融合起來(lái)。一方面，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格管理，從嚴(yán)查深究中體現(xiàn)對(duì)干警的保護(hù)。另一方面切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)干警，盡力幫助干警解決實(shí)際困難。同時(shí)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和公平公正、不拘一格的用人原則，做到“你有多大才，我搭多大臺(tái)”，讓真正想干事、能干事的同志有位置、有事干。構(gòu)建規(guī)范、合理的法官業(yè)績(jī)考評(píng)體系，將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔晉升的重要依據(jù)，讓創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)的干警獲得一等的回報(bào)。通過(guò)這種常態(tài)化的質(zhì)評(píng)制度，該院的案件質(zhì)量保持了穩(wěn)步提升，審判質(zhì)量連續(xù)三年在鹽城基層法院中保持了最優(yōu)。