2010年9月以來(lái)，建湖法院共判處九名參與搶奪的聾啞人，其中有六名屬于再次犯罪，聾啞人再犯罪率高已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)引起司法機(jī)關(guān)乃至全社會(huì)的高度重視。

一、聾啞人再犯罪率高的原因

1、聾啞人就業(yè)難，生活壓力大。聾啞人在交流方面存在一定障礙，加之用工單位普遍存在歧視殘疾人的情形，許多聾啞人又無(wú)一技之長(zhǎng)，往往難以就業(yè)。這也就導(dǎo)致聾啞人犯罪接受處罰后仍然無(wú)法融入社會(huì)，成為社會(huì)和家庭的沉重負(fù)擔(dān)，生活上、心理上也存在無(wú)法克服的障礙，在這種情況下，部分聾啞人再次走上了犯罪道路。

2、懲處力度小，難以震懾犯罪。我國(guó)刑法規(guī)定對(duì)“又聾又啞人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰”，加之聾啞人身體上存在殘疾，實(shí)施的犯罪情節(jié)往往較為輕微，因此法院在量刑時(shí)多對(duì)其適用緩刑，很少判處實(shí)刑，導(dǎo)致犯罪分子對(duì)自身犯罪行為性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，難以起到震懾犯罪的作用。

3、流竄作案居多，監(jiān)管制度匱乏。從建湖法院審理的聾啞人犯罪被告人的出生地來(lái)看，外地被告人占了一半以上，聾啞人犯罪流動(dòng)性很強(qiáng)，導(dǎo)致教育難以到位，監(jiān)管難以落實(shí)，部分聾啞被告人在被判處緩刑或給予免處后不久便在異地重新犯罪。

4、聾啞人遭歧視，易產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心理。有的聾啞人由于生理不健全，導(dǎo)致心理不健全，或多或少地存在自卑、自閉的心理。聾啞人犯罪后更易受到社會(huì)的歧視，容易產(chǎn)生一種仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)的心理。

二、解決聾啞人再犯罪率高的對(duì)策建議

1、加大對(duì)聾啞人犯罪的懲處力度。聾啞人不同與其他殘疾人，其智力及身體基本是健全的，犯罪也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法規(guī)定聾啞人犯罪“可以”從輕、減輕或者免除處罰，而不是“應(yīng)當(dāng)”，即必須根據(jù)行為人的犯罪行為和其他具體情況，決定是否從輕、減輕或者免除處罰，而不能一概從輕。對(duì)于聾啞人犯罪，尤其是再犯、暴力犯罪及團(tuán)伙犯罪要堅(jiān)持從重從快的方針，切不可讓聾啞人犯罪成為社會(huì)的隱疾而危害社會(huì)的穩(wěn)定。

2、利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流竄犯的監(jiān)管。對(duì)流竄在外的聾啞人罪犯盡量與當(dāng)?shù)嘏沙鏊推浼彝ヂ?lián)系，設(shè)法將其送回原地。聾啞人家庭及其所在地村民委員會(huì)應(yīng)盡管理責(zé)任，不能讓聾啞人罪犯再次流浪街頭。法院作為司法機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)將有關(guān)聾啞人犯罪的情況以司法建議或分析報(bào)告的形式及時(shí)提交至此類(lèi)案件多發(fā)地區(qū)的政府有關(guān)部門(mén)，便于有關(guān)部門(mén)對(duì)聾啞人罪犯進(jìn)行管理，避免再次犯罪。

3、建立行之有效的社會(huì)保障體制。生活的壓力和缺少保障是聾啞人再次犯罪的重要原因，政府和社會(huì)應(yīng)完善對(duì)聾啞人的社會(huì)保障機(jī)制，一方面要健全最低生活保障制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，形成完善的社會(huì)保障體系，另一方面建立有利聾啞人融入社會(huì)的機(jī)制，保留一些適合聾啞人的工作崗位，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)聾啞人，幫助聾啞人解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。

4、加大對(duì)聾啞人特殊教育的投入。當(dāng)前，聾啞人的文化素質(zhì)、知識(shí)層次普遍較低，導(dǎo)致聾啞人抵制犯罪的能力較差。要解決此問(wèn)題，必須要提高聾啞人的文化程度，加強(qiáng)對(duì)聾啞人的技能培訓(xùn)，使他們具備一技之長(zhǎng)，能夠自食其力，真正的獨(dú)立自主，得到社會(huì)的認(rèn)可。