近年來，東海縣商品房交易旺盛，家庭裝修糾紛合同隨之增多，今年以來，東海法院受理了數(shù)起家庭裝修糾紛案件。該院對(duì)此類案件的特點(diǎn)、成因進(jìn)行了分析并提出相關(guān)對(duì)策建議。

一、主要特點(diǎn)

1、雙方就裝修事項(xiàng)沒有書面合同，均為口頭約定。家庭裝修涉及空間布局設(shè)計(jì)、改水改電、裝修材料選配、工程量計(jì)算、工程進(jìn)度、工程款支付等事項(xiàng)，此類合同履行期限較長，履行過程中容易發(fā)生糾紛。由于合同雙方的證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，往往只是口頭交涉，協(xié)商解決問題的難度較大。

2、委托裝修方處于弱勢(shì)地位，反訴請(qǐng)求得到支持困難多。委托方一般在工程結(jié)束時(shí)就與承接方結(jié)算工程款并支付了全部或大部分工程款，等到事后發(fā)現(xiàn)裝修材料品質(zhì)問題或工程質(zhì)量問題，為時(shí)已晚。訴訟時(shí)再提出反訴請(qǐng)求賠償損失，委托評(píng)估、鑒定事務(wù)將耗費(fèi)其大量時(shí)間精力。有的鑒定事項(xiàng)國內(nèi)沒有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，評(píng)估、鑒定委托工作無法進(jìn)行，委托方的反訴缺乏有力證據(jù)。

3、糾紛類型比較集中，工程質(zhì)量問題成焦點(diǎn)。家庭裝修糾紛集中于工程質(zhì)量問題和工程款問題，前者主要包括材料不合格，以次充好，以假充真；施工質(zhì)量不合格，使用前或使用后即出現(xiàn)各種問題，有的需要整修，有的則需要重做。后者主要包括承接方提供的裝修材料和人工費(fèi)的價(jià)款以及委托方增加工作量的工程款。工程質(zhì)量問題需要專門的鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，往往成為訴爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

二、成因分析

1、裝修委托方對(duì)承接方的資質(zhì)缺乏必要的審查把關(guān)，對(duì)其施工行為缺乏有力的監(jiān)督。《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中對(duì)裝修裝飾企業(yè)必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)作出了規(guī)定，但對(duì)裝修工人的資質(zhì)沒有提出要求。裝修委托方為貪圖便宜，一般委托沒有資質(zhì)的個(gè)體裝修工裝修房屋，即使委托裝修公司，對(duì)裝修工人的資質(zhì)無法進(jìn)行審查，工程質(zhì)量缺乏保障，并且在施工中缺乏有力的監(jiān)督，偷工減料、不按照規(guī)程施工等行為在所難免。

2、合同意識(shí)的缺乏助推糾紛升級(jí)。雙方就重大合同事項(xiàng)沒有以書面合同的形式予以規(guī)范。在施工中，承接方就重大問題未對(duì)委托方進(jìn)行充分協(xié)商，為日后糾紛埋下隱患。

3、裝修材料缺乏相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。裝修工程涉及瓷磚、地板、油漆、涂料等諸多裝飾材料，目前除木地板外多數(shù)尚缺乏國家級(jí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。地方規(guī)章和其他規(guī)范性文件也較少或者沒有對(duì)此作出規(guī)定，一定程度上造成檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)的局面，易引發(fā)糾紛。同時(shí)，這也影響了相關(guān)的司法鑒定工作，導(dǎo)致委托方索賠困難。

三、對(duì)策建議

1、法院要能動(dòng)司法，完善應(yīng)對(duì)措施。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，做好調(diào)解工作，綜合考量具體案情、交易習(xí)慣和家庭裝修業(yè)現(xiàn)狀，適時(shí)做必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并邀請(qǐng)當(dāng)事人信賴的第三方參與調(diào)解，力保調(diào)解效果；對(duì)當(dāng)事人委托評(píng)估、鑒定做好必要的釋明，以免因缺少必要的送檢材料或相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)導(dǎo)致當(dāng)事人利益無法實(shí)現(xiàn)。

2、合同雙方要進(jìn)一步強(qiáng)化合同意識(shí)，把好合同重要關(guān)口。建議委托方選擇有資質(zhì)的裝修公司，選用行業(yè)示范合同文本，并對(duì)裝修公司做過的工程進(jìn)行考察以確定其設(shè)計(jì)和施工水平。在施工中，爭(zhēng)取做到裝修之前有圖紙，接受材料有收據(jù)，增加工作有清單，發(fā)現(xiàn)問題有記錄，工程進(jìn)展有時(shí)間，進(jìn)度付款有期限，工程價(jià)款有標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收使用無隱患（可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收），保修有保障。

3、建立室內(nèi)裝修材料強(qiáng)制性規(guī)范，為保障當(dāng)事人合法權(quán)益提供制度保障。室內(nèi)裝修涉及多種材料，有的材料可能危害人身健康甚至危及生命，但發(fā)生糾紛卻沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以比照，不能有力保護(hù)受害者的利益。建議建立裝修材料強(qiáng)制性規(guī)范，規(guī)范比較混亂的裝修裝飾材料市場(chǎng)，同時(shí)為相應(yīng)的司法鑒定、評(píng)估工作提供制度依據(jù)。