近年來,徐州市九里區(qū)法院高度重視訴訟調(diào)解工作,把其作為維護(hù)群眾利益、定紛止?fàn)?、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一種重要手段。該院不斷加大調(diào)解力度,優(yōu)化調(diào)解方式,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解組織的工作指導(dǎo),取得了良好成效。近三年,民事案件調(diào)解撤訴率一直保持在60%以上的比例。今年一季度,調(diào)解撤訴率達(dá)到60.5%,有效化解了基層群眾的矛盾。走出了一條調(diào)解多、判決少、效果好、公信度高的新路子,譜寫了和諧司法新樂章。

一、抓住訴訟各個(gè)環(huán)節(jié),把調(diào)解貫穿于訴訟全過程。
  徐州九里法院出臺(tái)一系列制度,規(guī)定法官辦案的調(diào)解率,設(shè)置“調(diào)解能手獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)法官多做調(diào)解工作。一是做到庭上和庭下相結(jié)合,開庭與就地辦案相結(jié)合,正面調(diào)解與多角度做工作相結(jié)合;二是建立便民利民的“綠色”訴訟通道,以告知當(dāng)事人訴訟風(fēng)險(xiǎn)的方式釋明利害,促使當(dāng)事人自行權(quán)衡利弊,自愿以和平方式解決糾紛,以此擴(kuò)大調(diào)解適用范圍;三是重視調(diào)解前置程序的落實(shí),加大調(diào)解力度,窮盡調(diào)解機(jī)率,限定調(diào)解期間,適時(shí)適度,杜絕“久調(diào)不判”的現(xiàn)象發(fā)生。法官在處理案件時(shí),利用一切接觸當(dāng)事人的機(jī)會(huì)展開調(diào)解工作,調(diào)解工作可以在送達(dá)法律文書時(shí)開展,也可以委托基層組織進(jìn)行,極大提高調(diào)解成功的機(jī)會(huì)。

二、創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,開拓思路促調(diào)解。

在法律許可的情況下,鼓勵(lì)法官開拓思路,拓寬調(diào)解途徑,在實(shí)踐中,法官總結(jié)出保全促調(diào)法、親情感化法、基層組織助力法等一系列行之有效的方法,大大提高了調(diào)解撤訴率。某村民委員會(huì)及32戶村民訴某房地產(chǎn)開發(fā)公司系列借款糾紛一案,因該系列案件涉及人數(shù)眾多,處理不妥極易引起較大社會(huì)矛盾。法院受理案件后,于立案當(dāng)天采取了及時(shí)有效的財(cái)產(chǎn)保全措施,凍結(jié)了房地產(chǎn)開發(fā)公司帳戶存款350萬元。采取保全措施后,該房地產(chǎn)開發(fā)公司主動(dòng)與九里法院聯(lián)系,認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤,并愿意與原告協(xié)商解決。隨后,九里法院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解,三天時(shí)間,將系列訴訟案件調(diào)解。

三、協(xié)同推進(jìn)法院調(diào)解和人民調(diào)解工作。

該院充分利用審判資源,整合法院調(diào)解和人民調(diào)解力量。不斷加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解組織的調(diào)解指導(dǎo)工作,積極構(gòu)建多層次、全方位、多元化的“大調(diào)解”工作格局。采用聯(lián)席會(huì)議、工作交流、邀請(qǐng)旁聽庭審等形式幫助人民調(diào)解員提高法律知識(shí)水平,大力加強(qiáng)對(duì)典型事例的調(diào)解指導(dǎo)幫助人民調(diào)解員提高辨法析理水平,有力促進(jìn)了法院調(diào)解和人民調(diào)解的互動(dòng)對(duì)接。組織法律宣講團(tuán),定期深入轄區(qū)廠礦、村組宣傳法律,現(xiàn)場調(diào)處糾紛。