為攻克被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的“老大難”問題，今年3月，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民法院結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建立了“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘”的快速執(zhí)行反應(yīng)機制。他們有一套快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)，有快速反應(yīng)裝備，有快速反應(yīng)程序，形成了速度快、機制活、信息暢、效率高的可喜局面。

18年老案恢復執(zhí)行

“18年了，真沒想到啊，俺們都以為沒有希望的案子，一個電話，法院竟能把錢給俺要來！”9月19日上午，記者在隨同宿豫法院執(zhí)行法官回訪中，權(quán)利人張大姐把18年來的痛苦、失望以及重新燃起希望的心情向記者傾訴。

18年前，年僅39歲的張大姐在上班途中被撞傷致左下肢嚴重殘疾。1995年4月4日，原宿遷市（縣級）人民法院判決：肇事者賠償張大姐醫(yī)療費等各項費用12700多元。進入強制執(zhí)行程序后，肇事者申某用三輪車、自行車等抵債償還張大姐3600元后，從此杳無音信。法院通過查詢申某賬戶、車輛、房屋等均一無所獲。

“該案在執(zhí)行過程中，宿遷歷經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整，原縣級宿遷市法院變更為宿豫縣法院后又更名為宿豫區(qū)法院，張大姐的住所地也變由宿城區(qū)法院管轄。”該案現(xiàn)任承辦法官張葉凱介紹說。

“俺家孩子他爸識不多字，法院也變了，法官也換了，俺想找也不知上哪去找，俺時常和孩子他爸說，算了，認命吧。可就在今年4、5月份的時候，俺在電視里看到宿豫法院執(zhí)行舉報電話。”

今年5月17日，張大姐的丈夫在外做工時聽工友說申某已從南京回到老家，夫妻倆當即便悄悄地前往申某住地，確認后隨即撥通了執(zhí)行舉報電話。

“俺當時也只是抱著試試看的心態(tài)打電話的，18年了，俺這案子在哪個法院都不確定，誰知電話打過去不到半小時，俺就接到宿豫法院執(zhí)行局的電話，讓俺過去處理案子！”說到這里，張大姐的喜悅之情溢于言表。

“宿豫法院的前身系原宿遷市法院，一些陳年老案雖然歷經(jīng)多次清積，但由于區(qū)劃調(diào)整，被執(zhí)行人住所變更頻繁，仍有一些案件得不到有效執(zhí)行，通過啟動執(zhí)行快速反應(yīng)機制，像張大姐這樣的案件我們執(zhí)結(jié)了不下20件。”隨行的宿豫法院執(zhí)行局綜合科長陳茂國告訴記者。

36萬元非法吸收資金追繳

今年7月17日上午10時41分，宿豫法院執(zhí)行應(yīng)急指揮中心接到舉報：“執(zhí)行局嗎，詐騙我們錢的陳某從牢里出來，現(xiàn)在正開著一輛小轎車在村里兜風。”

10時45分，在東北片和北片的兩個執(zhí)行組同時收到中心指令，迅速向指定地點集結(jié)。

10時56分，兩組警力相繼到達指定位置，并且作出布控。

被舉報人陳某是宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)大莊村人，2008年1月至2010年4月間，以做生意為借口，以高額利潤為誘餌，分別從本村村民王某、張某等15人手中吸收存款合計36.7萬元，后玩起了“跑跑”。2011年6月，因犯非法吸收公眾存款罪，被法院判處有期徒刑十一個月，并處罰金3萬元。刑罰執(zhí)行期間，公安機關(guān)未能追繳其非法吸收的資金返還相應(yīng)被害人。同年11月4日，宿豫法院刑事審判庭將該案移送執(zhí)行局執(zhí)行。

該案在執(zhí)行期間，陳某刑滿釋放，但下落不明。王某、張某等15名受害人也曾多次通過信訪、上訪、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等方式反映其權(quán)利未得到保護。

今年8月11日晚10時許，指揮中心再次接到舉報，周末值班的執(zhí)行人員迅速出擊，從市區(qū)一賓館內(nèi)將陳某成功擒獲。

面對從天而降的執(zhí)行人員，陳某儼然一副“死豬不怕開水燙”的樣子，抱著自己反正坐過牢了，任憑執(zhí)行法官怎么做工作，就是一句話——沒有錢。

時間已接近第二天凌晨2時，談話仍無任何進展，法院決定對其采取司法強制措施，即對其隨身攜帶的物品進行登記。此時，發(fā)現(xiàn)了一把名牌汽車的車鑰匙。

承辦此案的朱法官隨后向其追問情況，陳某吞吞吐吐，不能自圓其說。細心的朱法官很快又從其手機信息中發(fā)現(xiàn)4S店發(fā)送給陳某的一條關(guān)于汽車保養(yǎng)的信息。但陳某仍拒不承認。緊接著，執(zhí)行人員通過與公安部門的協(xié)作聯(lián)動系統(tǒng)和車輛銷售部門一同鎖定陳某的轎車，并及時進行了查扣。

“俺們一個電話就讓你們熬了一夜，為俺大家伙的事情連星期天都沒法休息，真是太感謝你們了！”8月12日上午，聞訊趕來的15位村民聚集在法院執(zhí)行大廳。當聽到朱法官說已經(jīng)查扣了一輛轎車，且被執(zhí)行人已經(jīng)主動聯(lián)系其親友籌集現(xiàn)金償還集資欠款時，現(xiàn)場響起一片歡呼聲。

4次圍追堵截

“唉！想不到我絞盡腦汁四次脫逃，最終還是被你們給逮著了！”這是多次與法院執(zhí)行人員玩“躲貓貓”的趙某，最終發(fā)出的嘆息。

2011年3月，趙某與丁某簽訂租車協(xié)議一份，約定趙某租用丁某變型拖拉機使用，租期為4個月，每月租金為8000元。租賃期限到期后，趙某一直未按約定給付租金，丁某多次索要未果向法院起訴。2011年9月19日，法院經(jīng)審理判決趙某給付丁某租金、維修費等40160元。判決生效后，趙某拒不履行法律文書確定義務(wù)，同年12月20日，丁某向法院申請執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中，趙某對法院下達的執(zhí)行通知書、傳票置之不理，晝伏夜出和法院玩起了“躲貓貓”。

今年1月5日上午9時許，該案執(zhí)行人員得知，趙某正在侍嶺鎮(zhèn)沂河沙塘裝運黃沙，便立即驅(qū)車前往。10時11分，執(zhí)行車輛接近采砂區(qū)域，但狡猾的趙某已躲進挖沙的鏟車車斗，將車斗吊在空中，第一次圍堵失敗。

今年3月31日下午3時，快速反應(yīng)指揮中心又一次傳來指令，被執(zhí)行人趙某駕駛一輛安徽牌照變型拖拉機，正沿宿沭路向宿遷方向行駛，即將抵達宿遷收費站，在東北片和東南片執(zhí)行的兩個執(zhí)行組迅速向收費站集結(jié)。與收費站工作人員交換意見后便在收費站守控。10多分鐘后，一輛軍綠色的變型拖拉機駛進收費站，在收費人員配合下，執(zhí)行人員迅速靠近，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該車不是追蹤目標。這時，中心再次傳來指令，被執(zhí)行人趙某車輛在距收費站接近0.5公里處停車，兩輛警車迅速疾馳包抄，而趙某已接到前一輛車報信，棄車逃向路邊麥田。

4月10日中午12時，指揮中心再次傳令，被執(zhí)行人趙某開著一輛黑色轎車出現(xiàn)在來龍街，正吃午飯的執(zhí)行干警立即放下碗筷，驅(qū)車前往，由于正逢集日，到達現(xiàn)場時，趙某已將所駕車輛交由別人，借著逢集人多“脫殼逃逸”。

4月19日上午8時45分，此案的執(zhí)行法官接到一個電話，說趙某一個親戚有案件當天上午在法院開庭，可能是趙某開車送去的。得到這一信息，執(zhí)行干警迅速換上便裝，根據(jù)被執(zhí)行人信息在院部周圍搜尋目標。8時51分，發(fā)現(xiàn)目標停在法院對面一個剛完工的建筑工地前。為了不打草驚蛇，兩路干警分乘兩輛電動三輪車從兩個方向向目標靠近。

魔高一尺，道高一丈。自認為精明無比的趙某最終被執(zhí)行干警堵在車內(nèi)，也只得低頭認輸，表示立即履行義務(wù)。

過硬的執(zhí)行，極大提升了司法公信力。最近，江蘇省委政法委表彰宿豫法院為全省首批“公正司法示范點”。在談到下一步執(zhí)行工作時，該院院長吳躍華說： “將繼續(xù)強化執(zhí)行創(chuàng)新，著力于長效機制、聯(lián)動機制、威懾機制，切實維護群眾的合法權(quán)益，彰顯法院裁判的權(quán)威！”