記者手頭的這組新出爐的數(shù)據(jù)，顯得沉甸甸的。在案件數(shù)量持續(xù)攀升、審判工作壓力不斷加大的情況下，全省法院審判質(zhì)量效率多年來(lái)一直處于良好態(tài)勢(shì)。

　　9月底，記者在省法院審管辦采訪時(shí)獲悉，自2008年最高人民法院開展案件質(zhì)量評(píng)估以來(lái)，我省法院案件質(zhì)量評(píng)估綜合指數(shù)持續(xù)保持全國(guó)法院系統(tǒng)領(lǐng)先水平，連續(xù)三年位居全國(guó)法院系統(tǒng)第一。2011年，在全省法院公眾滿意度問卷調(diào)查中，98.42%的被訪者對(duì)人民法院化解矛盾的效果表示滿意。

　　刑事審判：專項(xiàng)行動(dòng)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)

　　數(shù)字見證：五年來(lái)，受理一審刑事案件259811件，審結(jié)256460件，生效判決罪犯365729人，同比分別增長(zhǎng)7.25%、7.25%和4.81%。其中，審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪案件81111件，審結(jié)案值在50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)犯罪案件3402件。

　　創(chuàng)新理念：

　　--量刑規(guī)范 由點(diǎn)到面

　　自2009年6月起，我省結(jié)合最高法院量刑規(guī)范化改革試點(diǎn)工作，在南通中院、泰州中院、太倉(cāng)市法院、姜堰市法院、沭陽(yáng)縣法院、南京市雨花臺(tái)區(qū)法院、南通市港閘區(qū)法院進(jìn)行建立量刑規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系、建立相對(duì)獨(dú)立的量刑程序的改革試點(diǎn)。省法院參與了最高法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見》的修改完善工作，并制定出臺(tái)《江蘇省高級(jí)人民法院〈人民法院量刑指導(dǎo)意見〉實(shí)施細(xì)則》，作為范本向全國(guó)法院推廣。2012年，結(jié)合量刑規(guī)范化改革的推進(jìn)工作，我省起草制定《涉未成年人犯罪案件量刑規(guī)程（試行）》。量刑規(guī)范化的司法實(shí)踐和理論探索，不僅有效規(guī)范了案件審判，也為中國(guó)司法改革提供了江蘇經(jīng)驗(yàn)。

　　--職務(wù)犯罪 嚴(yán)懲不貸

　　全省法院充分發(fā)揮審判職能，以大要案審理為龍頭，依法審理領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪。2009年，省法院與省檢察院、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪案件管轄若干問題的意見》。《意見》執(zhí)行以來(lái)，我省職務(wù)犯罪緩刑適用比例均在30%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

　　全省法院依法嚴(yán)懲瀆職侵權(quán)犯罪，2011年審結(jié)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等瀆職犯罪案件192件240人，比2009年分別上升54.84%和37.8%。其中，重點(diǎn)審理了涉及南京“7·28”爆炸案中朱廣源等人濫用職權(quán)、受賄案系列關(guān)聯(lián)案件，南京“瘦肉精”危害食品安全案件中4名公職人員瀆職犯罪案件以及其他發(fā)生在土地征用、房屋拆遷、食品安全等領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)案件。

　　民商事審判：

　　最大限度保民生促發(fā)展

　　數(shù)字見證：五年來(lái)，全省法院受理一審民事案件2562672件，審結(jié)2483863件。其中，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件427782件，合同糾紛案件1419669件，權(quán)屬、侵權(quán)及其它民事糾紛案件636412件。依法保護(hù)金融債權(quán)，一審審結(jié)金融糾紛案件31111件。一審審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)糾紛案件33007件。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1317件。抓好涉農(nóng)案件審判工作，一審審結(jié)58613件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，一審審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件16430件。一審審結(jié)環(huán)境保護(hù)糾紛案件491件。

　　創(chuàng)新理念：

　　--未雨綢繆 先行一步

　　近年來(lái)，因征地拆遷、民間借貸、非法集資、勞資糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛處理難度不斷加大，人民群眾訴求多元化的特點(diǎn)更加鮮明。全省法院民事審判系統(tǒng)不斷強(qiáng)化能動(dòng)司法、服務(wù)大局理念，出臺(tái)了一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作舉措。2008年以來(lái)，省法院出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生案件審判工作的意見》（2008）、《關(guān)于深入推進(jìn)民生案件審判工作的意見》（2011）。妥善審理好與房地產(chǎn)調(diào)控政策相關(guān)的商品房買賣合同、建設(shè)工程施工合同、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件，確保房地產(chǎn)調(diào)控政策得到有效落實(shí)，撰寫了《關(guān)于政策調(diào)控背景下涉房地產(chǎn)矛盾糾紛新情況的調(diào)查報(bào)告》，受到最高法院和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　--及時(shí)調(diào)研 應(yīng)對(duì)危機(jī)

　　金融危機(jī)爆發(fā)后不久，省法院黨組經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)研，先后討論通過(guò)了《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法保障的意見》、《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于為促進(jìn)我省中小民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的意見》。妥善審理各類投資糾紛案件，促進(jìn)社會(huì)投資主體多元化。準(zhǔn)確適用省法院《關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下依法妥善處理涉及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保全問題的指導(dǎo)意見》，慎重采用財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，避免增加民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，積極運(yùn)用調(diào)解方法化解民營(yíng)企業(yè)糾紛，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)共同發(fā)展。

　　執(zhí)行工作：

　　千余件積案全部清零

　　數(shù)字見證：黨的十七大以來(lái)，我省法院執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均有不同程度提高全年收案數(shù)由2008年216200件增長(zhǎng)至今年上半年97877件。實(shí)際執(zhí)結(jié)率由66.88%提高至93.73%，和解率由9.57%提高至30.48%，標(biāo)的額到位率逐年提高，由80.93%提高至98.07%；全省法院開展“集中清理執(zhí)行積案”活動(dòng)至2010年底，全省1479件未結(jié)受托執(zhí)行案件全部清理完畢，48家法院達(dá)到“無(wú)執(zhí)積案先進(jìn)法院”標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新理念：

　　--綜治格局 跨界搭建

　　如何讓老賴依法主動(dòng)履行法院判決？為了從機(jī)制上更加完善，2011年11月1日，省法院與工行、農(nóng)行、建行、交行等八家銀行江蘇分行簽訂了《建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集中查詢系統(tǒng)的協(xié)議》，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)商定聯(lián)合建立“江蘇法院執(zhí)行司法查控體系”。

　　--涉執(zhí)糾紛 多方化解

　　當(dāng)下，一些被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的行為日趨多元和隱秘，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)了極大困難，我省三級(jí)法院建立了執(zhí)行工作快速反應(yīng)機(jī)制；建立執(zhí)行案件“曝光臺(tái)”和“黑名單”制度；全面推廣執(zhí)行大廳或執(zhí)行窗口建設(shè)。今年來(lái)，我省對(duì)最高法院通報(bào)的105件進(jìn)京涉執(zhí)信訪案件集中交辦，實(shí)行各中院、基層法院領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，逐案落實(shí)化解責(zé)任，確保化解實(shí)效。

　　行政審判：

　　行政首長(zhǎng)出庭率超八成

　　數(shù)字見證：五年來(lái)，受理一審行政案件25954件，審結(jié)25351件，同比分別增長(zhǎng)1.45%和1.82%。審結(jié)案件中，駁回起訴、駁回訴訟請(qǐng)求、維持具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為合法或有效的7390件，撤銷具體行政行為、判決履行法定職責(zé)、確認(rèn)具體行政行為違法或無(wú)效的1207件，通過(guò)協(xié)調(diào)撤訴的14031件，作其他處理的2723件。

　　創(chuàng)新理念：

　　--“現(xiàn)象”“模式”不斷涌現(xiàn)

　　近年來(lái)，在我省法院的積極推動(dòng)下，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已逐漸在全省成為一種常態(tài)。在南通，自2005年以來(lái)，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴977人次，一把手出庭218人次，其中章樹山、單曉鳴、姜龍等5名縣（市）級(jí)行政首長(zhǎng)出庭，此舉被稱為“南通現(xiàn)象”；在鹽城，鹽都區(qū)法院的行政審判，得到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的大力支持，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已作為一項(xiàng)制度，被納入到全區(qū)依法行政的考核體系中，2010年該院行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

　　--“海安樣本”積極推廣

　　2010年12月，省法院出臺(tái)《關(guān)于行政訴訟協(xié)調(diào)工作的若干意見》，加強(qiáng)和規(guī)范行政訴訟協(xié)調(diào)工作。2011年，省法院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的若干意見》，明確了四項(xiàng)工作制度，并對(duì)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作提出了加強(qiáng)訴訟協(xié)調(diào)、促進(jìn)矛盾化解等具體工作要求。推進(jìn)行政訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，推廣“海安樣本”的經(jīng)驗(yàn)做法，目前，我省一審行政案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率超過(guò)80%，出庭應(yīng)訴案件數(shù)同比增長(zhǎng)78.92%。

　　審判監(jiān)督：

　　強(qiáng)化案結(jié)事了促和諧

　　數(shù)字見證：三年來(lái)，全省法院正確把握申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彈l件，依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，審結(jié)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?0813件。依法審理二審、再審案件，對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判堅(jiān)決予以糾正，審結(jié)二審、再審案件106135件，其中改判、發(fā)回重審7976件，占審結(jié)一審案件數(shù)的0.29%。其中，全省法院共審結(jié)民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?0340件，調(diào)解撤訴2504件，全省案件調(diào)撤率達(dá)24.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　創(chuàng)新理念：

　　--化解難案 形成特點(diǎn)

　　為深入推動(dòng)涉訴矛盾糾紛化解工作，自2010年起，江蘇法院涉訴矛盾化解工作“1＋8”考評(píng)體系要求，逐步建立完善了審監(jiān)條線涉訴矛盾糾紛化解工作考評(píng)體系，形成了具有江蘇法院特點(diǎn)的工作機(jī)制，成功化解了一大批疑難復(fù)雜案件和纏訟多年的矛盾糾紛，江蘇法院民事案件進(jìn)京上訪率顯著下降。三年來(lái)，共審結(jié)民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?0340件，調(diào)解撤訴2504件，全省案件調(diào)撤率達(dá)24.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平。