警隊思想政治建設(shè)初探
作者:陳芳 發(fā)布時間:2010-11-03 瀏覽次數(shù):921
司法警察肩負著值庭、押解、送達、傳喚、拘傳、拘留、參與案件執(zhí)行、執(zhí)行死刑等重要職責,其工作性質(zhì)、職能與法院其他工作人員明顯不同。正確把握法警思想政治工作的規(guī)律,做好新形勢下的法警思想政治工作,直接關(guān)系到司法警察隊伍建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)系到審判保障任務(wù)順利完成。
一、司法警察工作的特點及可能對同志們產(chǎn)生的心理影響
(一)司法警察工作具有從屬性。司法警察履行職責的過程中,接受法官指揮和調(diào)遣,承擔了人民法院各項審判、執(zhí)行工作中大量的輔助工作,比如,在審判活動中,在審判長的指揮下,維護法庭秩序,警衛(wèi)法庭;在執(zhí)行程序中,配合執(zhí)行人員依法采取凍結(jié)、劃拔執(zhí)行存款等強制措施,對法院決定逮捕的人犯,必要時協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行逮捕。在履行職務(wù)中司法警察沒有裁判權(quán)或決定權(quán),通常只能根據(jù)法官的指令行事。為了保障審判工作的順利進行,司法警察必須充分尊重法官對案件的裁判和決定權(quán),不得隨意發(fā)表對案件的處理意見,更不得泄露具體案情。這種從屬性工作特點,可能使少數(shù)法警產(chǎn)生三種消極心理。一是自卑心理。認為法警工作是邊緣性的,“打下手”的。二是迷茫心理。認為法警不受重視,事業(yè)上不會有太大的發(fā)展。三是應(yīng)付心理。認為法警工作“就這兩下子”,是簡單勞動、體力勞動,工作不夠投入,不注意鉆研業(yè)務(wù),被動應(yīng)付等。
(二)司法警察工作具有隨機性。人民法院的審判工作和執(zhí)行工作錯綜復(fù)雜,出現(xiàn)的各種情況難以預(yù)料。司法警察在值庭、看押人犯、參與強制執(zhí)行、及配合執(zhí)行案件等公務(wù)活動中,所處理的突發(fā)事件涉及面廣泛,如有在執(zhí)行機關(guān)安全保衛(wèi)工作中遇到大批當事人申訴上訪的;有在看押犯罪嫌疑人時,犯罪嫌疑人伺機想逃跑,或想自殺;有在值庭過程中,當事人或旁觀聽眾喧嘩鬧事的;還有在配合執(zhí)行時,當事人暴力抗法等。這些突發(fā)性事件具有對抗性和危險性,可能會給同志們帶來種種顧慮,產(chǎn)生畏難情緒、患得患失。
(三)招聘法警具有臨時性。招聘制法警是法警隊伍的重要組成部分,在維護法律尊嚴和法律權(quán)威、保障法院審執(zhí)活動順利進行發(fā)揮了重要作用。但是,招聘制法警也存在諸多問題:法紀觀念淡薄,對司法警察工作的職能性質(zhì)認識膚淺;工作相對不夠穩(wěn)定,臨時觀念突出,認為待遇地位低,工作不夠安心,工作熱情持續(xù)性不強;參警動機不一,有的是為了打工掙錢、養(yǎng)家糊口,有的為“圖名聲好聽”,有的希望通過干法警為自己家里的生意提供一些便利等等。做好這部分同志的思想政治工作,使他們盡快實現(xiàn)身份、角色轉(zhuǎn)換,克服臨時觀念,全力投入工作,是法警思想政治工作面臨的新課題。
二、目前司法警察思想政治工作存在的問題
(一)思想政治工作方式方法陳舊,仍沿襲長期以來的習(xí)慣做法,按例召集政治學(xué)習(xí),內(nèi)容照舊是讀報紙、學(xué)文件,特別是主題教育內(nèi)容太多,灌輸痕跡明顯,缺乏針對性和靈活性,容易使人發(fā)膩生厭,導(dǎo)致思想政治工作蒼白無力。
(二)思想政治工作內(nèi)容缺乏說服力。在目前形勢下,基層法警思想政治工作者仍沿襲傳統(tǒng)的教育方法,過分強調(diào)法警的政治責任,國家和人民給予了法警多少榮譽。然而由于政治待遇、經(jīng)濟待遇、生活待遇等與其他部門甚至同一單位之間的相差懸殊,致使法警職業(yè)的榮譽感不斷弱化,這時的思想政治工作如果僅憑空洞的說教,僅靠理想信念教育是沒有影響力和感召力的。
(三)做思想政治工作缺乏熱情。目前有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)片面認為法警工作只是“看看門、提提人”,只要不出事就行。有的法院甚至把主抓思想政治工作的政委職位當成閑職,不僅不能發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,有時還造成工作掣肘。
三、加強司法警察思想政治工作的對策
(一)提高認識,強化思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)。司法警察肩負著保障人民法院審判和其他各項工作順利進行的重要使命,與人民法院的各項工作息息相關(guān),是人民法院的一支武裝力量,是國家法律的捍衛(wèi)者。同時,擔負著預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動和執(zhí)行中的違法犯罪行為。司法警察不僅要有較高的專業(yè)技能和法律知識,更重要的是要有過硬的政治素質(zhì)和良好的工作作風。加強司法警察的思想政治工首先要黨組重視。要把司法警察的隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)要列入黨組的議事日程,堅持“從嚴治警,從優(yōu)待警”的原則,以抓好法警思想政治工作和職業(yè)道德教育入手,有計劃、有目的地結(jié)合法警工作的性質(zhì)、任務(wù)、特點,以及隊伍中存在的各種消極思想,有針對性地、深入細致地開展法警思想政治教育。
(二)把握規(guī)律,找準思想政治工作的結(jié)合點
1、堅持教育與管理相結(jié)合。就是要通過建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范干警的行為,把 “創(chuàng)一流隊伍,建一流業(yè)績”和“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”融于科學(xué)有效的管理之中,使自律與他律,內(nèi)在約束與外在約束有機結(jié)合起來,形成團結(jié)向上的良好氛圍。堅持每月一次談話誡免制度,對干警的思想、工作、學(xué)習(xí)進行誡免談話。思想政治工作和行政管理工作都是一門科學(xué),一門藝術(shù),要用管理來保證教育的效果,提高大隊領(lǐng)導(dǎo)的思想教育和管理水平,但不能用管理取代思想政治工作。
2、堅持以人為本與率先垂范相結(jié)合。以人為本,強調(diào)對人性的理解和尊重,法院各項工作措施的落實,關(guān)鍵在中層干部,把本部門管理好了,法院自然就管理好了。每個隊長、政委抓管理,一要靠起好干警的表率作用,俗話說:“打鐵要靠自身硬“,領(lǐng)導(dǎo)要嚴于律已,以身作則,要求其他同志不能做的,自已首先不做,要求別人做到的,自已首先做到。二要把以人為本作為加強法警思想政治工作的出發(fā)點和切入點,處處講求尊重人、愛護人、理解人、關(guān)心人,乃至依靠人、塑造人,與隊員交真心朋友,關(guān)心他們的疾苦,鼓勵他們的追求,認真開展批評與自我批評,傾聽他們的意見,對下屬出現(xiàn)的不良苗頭,要及時談話誡免,防止小錯釀成大錯。團結(jié)才能出戰(zhàn)斗力,在工作學(xué)習(xí)中要互幫互助,團結(jié)友愛,充分體現(xiàn)出大家庭的溫暖,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一個團結(jié)向上的整體。
3、堅持思想教育與解決實際問題相結(jié)合。加強思想政治工作,實質(zhì)上是教育干警、引導(dǎo)干警、提高干警的素質(zhì),一定要帶著對干警的深厚感情去做思想政治工作。在思想工作中,我們堅持解決思想問題同解決實際生活、工作困難相結(jié)合,努力創(chuàng)造條件改善干警的工作和生活環(huán)境。要通過解決實際問題,提高干警的精神境界,增強干警對法院各項工作的積極性,要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的思想政治工作,把好事辦實、實事辦好,才能完成院黨組和上級法警部門交給的各項工作任務(wù)。
4、堅持立足實際與查找問題相結(jié)合。當前,司法警察的思想政治工作薄弱是一個突出問題,思想政治工作重在基層,貴在落實。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。法警工作要立足實際,把握脈搏,一切服務(wù)于審判,一切服從于審判。但我們要看到困難,看到問題,看到不足,更要看到我們的工作與黨和人民的要求還有不小的距離。比如:個別司法警察精神不振,作風不實,態(tài)度不好等現(xiàn)象的存在,我們必須充分重視,認真對待,盡快解決。榮譽必須珍惜,態(tài)度必須端正,作風必須轉(zhuǎn)變,工作必須踏實,必須始終牢記自已的職業(yè)是一個崇高的職業(yè),要有自已的人格和尊嚴,要有一股浩然正氣,要做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,把司法警察的思想政治工作做實做細。
(三)落實措施,努力建設(shè)高素質(zhì)法警隊伍。
1、抓網(wǎng)絡(luò),建立完善的思想政治工作體系。一是配備好一名素質(zhì)過硬的政治委員。政委是法警思想政治工作的組織實施者,選配好政委是開展好法警思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是建設(shè)好一個強有力的黨支部。黨支部是政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,要在法警支、大隊均建立獨立的黨支部,堅持每周一次支部會,每月一次黨員會,每半年一次民主生活會,每月一次黨課教育等組織活動。在作風紀律建設(shè)上對黨員干警實行“六管”,即管政治、管思想、管學(xué)習(xí)、管工作、管作風、管生活。三是抓好一批思想政治工作骨干。選拔一批思想過硬的思想政治工作骨干,并對他們進行重點培訓(xùn),使他們了解思想政治工作的方法、途徑,并將這些骨干分散到執(zhí)行任務(wù)的各個班組中。不但使他們成為各個班組的“主心骨”,而且要承擔起班組思想政治工作的重任,保證“法警走到哪,思想政治工作跟到哪”、“不管執(zhí)行什么任務(wù),都有思想政治工作保證”。
2、抓經(jīng)常,保證思想政治工作無處不在。制定教育制度,做到全年有教育計劃、每月有教育安排、每周有教育日程、每周固定半天的學(xué)習(xí)時間,采取靈活有效的學(xué)習(xí)形式,認真搞好學(xué)習(xí)教育,定期對學(xué)習(xí)教育情況進行檢查和考核講評,使教育的內(nèi)容、時間、人員、效果落到實處。堅持將經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作結(jié)合起來,堅持落實經(jīng)常性教育制度、經(jīng)常性談心制度、經(jīng)常性思想分析制度和獎懲制度,同時加大對干警日常生活的管理力度,包括紀律作風、工作作風、警容風紀、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請假銷假、內(nèi)外團結(jié)、八小時之外管理等方面,進行制度約束,嚴格考核管理。
3、抓重點,防止重點人員出問題。當前法警隊伍結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,有的從事過審判工作,有部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,有學(xué)校分配的大學(xué)生,有招干考入的人員,有駕駛?cè)藛T轉(zhuǎn)警的。做好法警思想政治工作,就要熟悉每名干警的個人經(jīng)歷、家庭情況、個性特點、愛好特長,及時掌握每個人的現(xiàn)實思想情況,分別不同情況,對癥下藥,因材施教,因人制宜。特別是對容易出問題的同志,要傾注更多的精力,多溝通,多引導(dǎo),多教育,多管理,確保不出問題。