江蘇省金壇市80%以上的面積是農村，75%以上的人口分布在廣大農村地區。近年來，金壇法院緊緊圍繞新農村建設發展大局，充分發揮司法能動作用，主動念好“保障”、“調解”、“便民”六字經，為農村改革、發展、穩定提供良好的司法保障和法律服務，日前受到了常州市委書記的批示肯定。

服務改革：念好“保障”經

金壇法院根據轄區現代農業的特點，緊緊圍繞農村改革、發展的大局，把服務發展高效生態農業作為支持發展現代農業的主要抓手，通過發揮審判職能，推進建設高效生態農業的產業體系，促進農村產業結構調整，特別注重保護農戶的利益，營造公平誠信的農村經濟發展環境。2009年，全院共審結各類涉農案件1778件，占結案總數34.71%。竇某為金壇市薛埠鎮對達村委小莊山的農民，為了提高畜禽生產的綜合能力和組織化程度，其于與常州市四季鵝業有限公司（以下簡稱“鵝業公司”）進行合作，就“公司+農戶”形式合作養鵝事宜，簽訂了一份養殖合同，約定由鵝業公司提供苗鵝及飼料、藥品，由竇某飼養商品鵝，提供鵝舍、養殖設備、運輸、飼養勞動力；商品鵝歸鵝業公司所有，并全部由鵝業公司回收，鵝業公司自負飼養過程中的盈虧。合同還列明了農戶收益的計算公式，并約定了違約責任等。后竇某按合同將其飼養的成品鵝送到鵝業公司，鵝業公司采取壓價方式不想履行養殖合同。為此，竇某訴至法院，要求被告鵝業公司承擔違約責任。由于該案屬于新類型案件，法律對此沒有明確規定，金壇法院從維護農戶的合法權益入手，綜合應用情理法手段進行協調，積極促成雙方互諒互讓,最終達成調解協議：原、被告均同意解除雙方簽訂的養殖合同；被告返還原告保證金10000元、支付利潤10000元；原告放棄其他訴訟請求。

加強農村土地承包、轉包等土地承包糾紛案件的審理，及時化解農村土地征用過程中產生的問題。2009年5月，該院受理王某等316名原告訴金壇市指前鎮某村委農業承包合同糾紛一案，依法確認該村委與第三人簽訂的農業承包合同違反法定程序無效，有效解決了事關幾百人的群體性糾紛。積極探索解決城鎮化過程中產生的大量農村房屋、宅基地使用和買賣糾紛。2000年，原告陸某將農村房屋賣給王某，2006年底，陸某見房屋拆遷補償較多，遂起訴要求確認房屋買賣無效。該院受理后，依法確認房屋買賣合同無效，但考慮到房屋已經過戶并實際由第三人入住，不宜再返還給原告，維護了誠實守信的社會關系。

維護穩定：念好“調解”經

農村案件具有“聽起來事小，辦起了難辦，辦不好麻煩”的特點。為此，金壇法院加大調解力度，大力開展情法交融的調解工作，努力拉近法官與群眾之間的心理距離。農村絕大部分案件都是一些家長里短的“小糾紛”，但很多農村當事人愛認死理，愛爭口氣，且多生活在一起，一方敗訴的結果往往會使矛盾更進一步激化。因此，該院始終把調解原則貫傳于庭前、庭中、庭后全過程，不拘泥于形式和時間。被告徐某與原告魏某關系一直很好，因不滿魏某妹妹的某些做法，遂準備利用上訴拖延時間。承辦法官了解這一情況后，立刻找來魏某協調，在案件上訴前夕，圓滿解決了問題。

發揮人民陪審員、當事人親屬、村委會干部以及一些在當地有威信的熱心人士的作用，采用老百姓易接受的方式化解糾紛。注重把真情與親情貫穿于案件調解始終，曉之以案件各種處理方案在親情上的利弊，用真誠、真心來打動當事人。2008年7月，張某因家庭矛盾起訴與其夫離婚。經了解得知，雙方感情并未破裂，調解員遂從小孩入手，以家庭親情感化張某。最終，一起離婚官司在立案后不到一個月就以家人溫情的理解結案。注重利用當地的民風、民情，經常借助一些對當地民風、民情了解、在村中德高望重的老人參與案件的調解。注重掌握當事人在案件處理中的心理動態，摸清當事人打官司的真正目的和想法，在調解中做到有的放矢。通過不斷實踐，該院總結出“親情調解法”、“借力調解法”、“協調調解法”、“冷卻調解法”等多種針對不同類型矛盾和不同性格當事人的調解方法，大大提高了涉農糾紛的調解結案率。

關注民生：念好“便民”經

積極推進便民利民訴訟機制，不斷降低訴訟門檻，及時將農村糾紛引入法律解決渠道。該院于去年成立訴訟服務中心，為當事人提供案件受理、立案調解、案件查詢、訴訟權利義務告知、判后答疑、信訪接待、法律咨詢及司法救助等“一站式”服務事項，方便當事人訴訟；健全導訴制度、訴訟風險告知制度、案件分層處理制度，引導當事人更加充分、理性地行使好訴訟權利；針對農民群眾白天下地干活或外出打工這一實際情況，人民法庭實行晚上值班及工作日中午接待制度，方便群眾咨詢、立案。

本著便民利民原則，在農忙季節靈活安排開庭時間，利用農忙間隙時間到案發地調查、開庭，盡量減少農民往返奔波。大力推行“法庭到村組、法官進農家”巡回辦案活動，增設巡回審理點，加大巡回審理力度，對行動不便的特殊群體，把庭審開到農家小院、田間地頭，甚至開到病床前頭。2009年1月，原告陳某以民間借貸糾紛為由將潘某、張某訴至該院，承辦法官考慮到三當事人年事已高，且離法庭路途遙遠，遂直接把庭開到了陳某的農家小院，經過一上午的調解，順利解決了糾紛，受到雙方當事人的好評。

大力開展法制宣傳教育，通過對一些涉農案件的公開審理、公開宣判、巡回審理、就地開庭以及利用農民趕集開展法律咨詢等多種形式，提高農村群眾的法律意識和法制觀念，倡導誠實守信價值觀念，維護純樸、善良的民風民俗。2009年，該院巡回審理案件180件，參與旁聽群眾7000余人次，使當地群眾了解了相關案件的法律法規以及處理模式，產生了很好的社會效果。