萬無一失的誓言-大豐法院司法警察工作規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實
作者:張羽馨 王成玉 朱 薇 發(fā)布時間:2010-11-02 瀏覽次數(shù):1166
大豐法院司法警察大隊是一個聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的先進(jìn)群體。組建15年來,在執(zhí)行數(shù)萬次警務(wù)保障中萬無一失,被上級法院稱之為信得過、靠得住、素質(zhì)高、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
深秋時節(jié),記者一行慕名走進(jìn)大豐法院探源,該院院長宋長琴欣喜地告訴記者:打造一支威武之師,關(guān)鍵在于黨組高度重視、舍得投入并下大氣力加強(qiáng)司法警察工作的規(guī)范化建設(shè)。
“標(biāo)桿”的力量
百聞不如一見!該院司法警察工作規(guī)范集中體現(xiàn)在“五化”上,為全省司法警察工作規(guī)范化建設(shè)提供了“標(biāo)桿”。
根據(jù)司法警察的工作性質(zhì),該院建立了三項規(guī)范化制度:建立了縝密的管理制度。今年初,該院對原有的司法警察工作的管理規(guī)定進(jìn)行清理、篩選,先后修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法警察工作的意見》、《關(guān)于強(qiáng)化黨建工作的實施辦法》等10多個警隊警政管理、警務(wù)管理、警訓(xùn)管理的規(guī)范性文件,形成了一套寓規(guī)范性、權(quán)威性、可操作性于一體的約法“章程”。
健全了規(guī)范性工作機(jī)制。該院以“爭創(chuàng)標(biāo)兵警隊”為目標(biāo),創(chuàng)建了兩項行之有效的工作機(jī)制,即建立警隊運行管理機(jī)制,采取“雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊管理、歸口集中、統(tǒng)一調(diào)動”的辦法,成立了特勤、執(zhí)行、保障、駐庭法警四個中隊,使有限的警力效能實現(xiàn)最大化;建立警隊工作考評機(jī)制,院紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期地對警隊組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促整改,并按照《年度崗位目標(biāo)考核責(zé)任制》進(jìn)行嚴(yán)格獎懲。
制定了嚴(yán)謹(jǐn)性警務(wù)程序。該院依據(jù)《司法警察工作規(guī)程》、《司法執(zhí)勤工作制度》等有關(guān)執(zhí)法程序的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行每月網(wǎng)上公布的用警計劃,并明確每日帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班法警及相關(guān)具體要求。今年1-10月該院遇到突發(fā)事件6起,該院司法警察大隊均按照預(yù)案在第一時間趕赴現(xiàn)場,及時有效地制止和化解了紛爭。
精在事前 細(xì)在過程
該院積極推行“精在事前、細(xì)在過程”的精細(xì)化管理,是工作的又一大特色。他們在三方面做了積極探索:
安全事故防范是司法安全的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。該院嚴(yán)格執(zhí)行本院制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)的規(guī)定》,成立了司法安全預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,法警大隊在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,每周負(fù)責(zé)對辦案部門進(jìn)行一次安全教育和安全隱患檢查,實行安全預(yù)警分析“零報告”制度。同時,對審理、執(zhí)行社會影響大、雙方矛盾激烈、易引發(fā)群體性事件案件時,司法警察大隊都事先做好應(yīng)對多種情況發(fā)生的預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計,近年來,該院司法警察大隊先后執(zhí)行看管任務(wù)4356人次,押解犯人2169人次,值庭2447次,協(xié)助執(zhí)行強(qiáng)制措施4499人次,每次都能做到萬無一失。
為增強(qiáng)安防的可靠性,該院將原來設(shè)置在審判樓內(nèi)的安檢室前移,專門另建審判區(qū)門戶并新建安檢室。安檢室內(nèi)設(shè)置了安檢門、X光機(jī),設(shè)置了身份識別儀、酒精測試儀和儲物柜,同時配置了防刺背心、警棍等警械,并安排業(yè)務(wù)水平高,責(zé)任心強(qiáng)的法警擔(dān)任安全檢查,確保所有人員在接受安檢后方能進(jìn)入審判區(qū)。今年先后檢查出農(nóng)藥六次,各式刀具二十余把,為全院的庭審和機(jī)關(guān)安全把住了關(guān)口。
與此同時,該院還在安全第一線設(shè)置了“流動哨”,每日由兩名法警佩戴“巡邏執(zhí)勤”袖章在審判區(qū)和辦公區(qū)進(jìn)行流動巡邏。近年來,該院未發(fā)生一起意外事件,受到了上級法院的通報表揚(yáng)。
該院主動與市公安局協(xié)同,在法院機(jī)關(guān)和各人民法庭分別設(shè)立公安警務(wù)室,每個警務(wù)室配備2名公安人員,同時在法院的槍庫、財務(wù)室、檔案室等重點部位設(shè)置“110”聯(lián)動報警系統(tǒng),實施24小時的監(jiān)控,并加大對法院機(jī)關(guān)及所轄法庭周邊區(qū)域的巡邏力度。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化
為了達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求,該院做到了三個規(guī)范:即值庭規(guī)范。今年7月,該院法警隊政委陸應(yīng)林帶領(lǐng)6名法警從看守所提出6名被告人參與刑事公訴案件庭審活動,在4小時的提押、看管、開庭、押解的過程中,警員站如松,出示動作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文明,受到了參加旁聽的人大代表一致好評。
使用警械規(guī)范。“內(nèi)勤同志,我要申領(lǐng)盾牌3副,電警棍3只”。在審查申領(lǐng)手續(xù)后,執(zhí)勤法警順利地從器械室領(lǐng)到了執(zhí)勤警械。在警械使用上嚴(yán)格按照懲戒性警械、約束性警械、防衛(wèi)性警械三種性質(zhì),進(jìn)行分類管理,并制訂了嚴(yán)格的使用制度。
行為語言規(guī)范。“請您脫下帽子”,“請您平伸手臂”,“請您轉(zhuǎn)身”,“謝謝配合”……為了達(dá)到規(guī)范的行為語言,法警隊專門將常用的告知語編印成冊,發(fā)放到每一名法警手中,天天讀、天天記,同時經(jīng)常進(jìn)行單個練習(xí)、人人過堂。當(dāng)你走進(jìn)審判庭,每名法警的告知語都是一個標(biāo)準(zhǔn)、同樣的嫻熟、別樣的溫馨。
“向訓(xùn)練要警力,向訓(xùn)練要素質(zhì),向訓(xùn)練要效率”,這是該院司法警察大隊的品牌。為了達(dá)到訓(xùn)練正規(guī)化,該院突出抓好“三能”,即智能培訓(xùn),體能培訓(xùn)以及技能培訓(xùn)。今年3月,該院以大隊長黃建華、中隊長姜忠和警員黃芙蓉組成的代表隊在全市法院參加全省司法警察手槍射擊比賽中榮獲團(tuán)體一等獎,這也是該院連續(xù)第五次代表鹽城市法院參加全省法院司法警察手槍射擊比賽,獲得的第五個團(tuán)體第一名。
省高院法警總隊領(lǐng)導(dǎo)在視察該院司法警察工作時肯定地說:大豐市法院警用裝備全省一流。
一流的場所設(shè)施。近年來該院共投入400余萬元資金,建立了設(shè)施一流齊全的安檢室,法官通道、旁聽人員通道、人犯押解通道“三道隔離”的刑事庭審室,配備軟化設(shè)施的羈押室。
一流的警戒裝備。該院司法警察大隊專門建立的器械裝備室,警械器具、防護(hù)器材一應(yīng)俱全。在交通工具方面,配備了兩輛專用囚車和一輛指揮車,保證人手一臺電腦,一流的警戒裝備,最大限度地滿足了司法警察參與辦案、執(zhí)行任務(wù)的實際需要。
一流的監(jiān)控系統(tǒng)。該院先后投資100余萬元對整個法院辦公區(qū)域、審判區(qū)域和重點區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。特別在刑事審判庭,該院還摸索出一套法警專用監(jiān)控、指揮中心監(jiān)控和院長隨時監(jiān)控“三位一體”的聯(lián)動監(jiān)控模式,有效防止了刑事審判安全事故的發(fā)生。
一流的警隊帶來了一流的業(yè)績。自1996年建隊以來,先后榮立集體二等功1次,集體三等功5次;2次被評為省法院法警系統(tǒng)先進(jìn)集體;5次榮獲上級法院組織的法警系統(tǒng)技能比武團(tuán)體第一;2008年被省法院授予“全省法院十佳警隊”稱號。
這是一支值得依賴的隊伍,愿其不負(fù)重望,在維護(hù)公平正義的征程中不斷書寫出新的時代篇章。