宿遷中院不斷改革和完善行政訴訟法律監(jiān)督機(jī)制,最近推出了法檢對(duì)接機(jī)制。今年以來(lái),該院先后邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與旁聽(tīng)19起案件的庭審并列席合議庭評(píng)議。宿城區(qū)、泗陽(yáng)法院還通過(guò)邀請(qǐng)檢察官參與協(xié)調(diào)工作促成案件化解。

  該院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),從行政訴訟監(jiān)督制度運(yùn)作情況看,上級(jí)法院監(jiān)督、同級(jí)人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督因?yàn)闊o(wú)法親歷訴訟程序而難以到位?!缎姓V訟法》第十條規(guī)定人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督,但對(duì)監(jiān)督的方式、途徑、效力等方面缺少具體規(guī)定,一定程度上制約了行政審判的有效開(kāi)展。惟有檢察機(jī)關(guān)既負(fù)有對(duì)行政訴訟監(jiān)督的法定職責(zé),又兼具對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督職能,有條件作為制衡行政權(quán)與審判權(quán)的監(jiān)督力量。為此,該院主動(dòng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。今年初,兩院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立行政審判與行政檢察工作對(duì)接機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》,推出行政審判與行政檢察工作對(duì)接機(jī)制的八項(xiàng)舉措?!兑庖?jiàn)》規(guī)定,法院在審理社會(huì)影響較大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟以及侵權(quán)賠償訴訟等行政案件時(shí),應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與旁聽(tīng)庭審及評(píng)議;對(duì)涉及民生以及群眾反映強(qiáng)烈的重大行政案件,邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督,并共同參與協(xié)調(diào);檢察機(jī)關(guān)以檢察建議、檢察意見(jiàn)等形式指出的問(wèn)題,法院應(yīng)及時(shí)書(shū)面反饋是否采納及其理由;法院應(yīng)定期向檢察機(jī)關(guān)抄送裁判文書(shū)等。

  該項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施,既強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的針對(duì)性,又增強(qiáng)了行政審判的透明度,使行政裁判的公信力得到提升,同時(shí)又限制了司法的隨意性。