揚州邗江法院分析涉賭犯罪的新特點及其對策
作者:張田輝 發布時間:2010-10-22 瀏覽次數:739
筆者通過對所在的江蘇省揚州市邗江區法院近三年來審理的涉賭案件進行統計分析,發現當前賭博案件呈現明顯的新特點,對家庭和社會的和諧共建以及社會治安均造成一定負面影響,應予以高度重視。
一、賭博犯罪呈現的新特點
1、犯罪數量擴大化
統計數據顯示,該院2004年至2007年4年間受理賭博案件僅1件,而近三年共受理了23件涉賭類刑事案案件數量和涉案人數均呈上升趨勢,涉案數額也較前些年有很大提高,在暴利刺激下,賭博犯罪挺而走險,日益猖獗。
2、犯罪手段科技化
在對該院近三年來受理的涉賭案件進行分析時發現,犯罪手段科技化的趨勢明顯,一些傳統的賭博方式也利用對講機等科技手段進行望風,提高反偵查的能力。另外,19件涉賭案件中有10件利用游戲芯片、賭博游戲機為參賭人員提供條件進行賭博,這些以電子產品作為賭具的犯罪中,大多數采用對普通的娛樂電子游戲機更換軟件、進行改裝、設立“三六豹”、“漂亮金花”“斗地主”等名目的方式開設賭場非法獲利。科技化賭具的出現,使賭博方式日趨多樣、隱蔽,使案件偵破有一定難度。
3、犯罪地點隱匿化
當前,該院受理的涉賭類案件的犯罪地點多數選擇在相對偏遠邊緣地區、該院近三年所受理的19涉賭案件中,有13件選擇在郊鎮及城鄉結合部的菜市場、棋牌室、浴室等人員復雜、流動性大、環境混亂的場所進行隱蔽進行。一些涉賭犯罪甚至將參賭人員組織至鄰省的一些郊縣等偏遠地區進行賭博活動,涉賭案件的犯罪空間更加隱蔽化、邊緣化。
4、犯罪分工明細化
賭博市場日漸走紅、賭博人員的規模不斷擴大,使賭博犯罪的分工更加明細,該院受理的涉賭案件顯示大多數賭博犯罪有明確的分工:有專人負責召集、有專人負責望風、雇傭專人負責賭博機的維護和經營管理。從提供賭博場所、設置賭博工具、召集賭博人員、到制定賭場規則均有較為詳細的分工。
二、成因分析
1、高額利潤的誘惑賭博犯罪具有較大的誘惑性,犯罪分子利用一部分人精神空虛,好逸惡勞、一夜暴富的心理,對這部分人進行蠱惑,誘導其步入賭途,進行非法獲利;又利用參賭人員想贏怕輸、急于撈本的心理,使其深陷其中不能自拔,導致賭博市場悄然興旺,而賭博犯罪利潤極高,使得賭博犯罪人員鋌而走險,把開設賭場作為致富捷徑,大量購進賭博機等賭具,導致賭博犯罪屢禁不止。同時,參賭人員大多數無固定職業,收入來源不穩,一旦賭資輸光后,便以其他犯罪方法籌集賭資,誘發了盜竊、搶劫、搶奪等暴力犯罪。
2、宣傳力度不夠,監督存在死角。經過多年的宣傳,大眾雖對賭博的危害具有一定的認識,但仍有相當一部分人認識不足,一些人錯誤地認為“小賭怡情”不會成癮,對嘗試賭博、不勞而獲賭資抱有強烈的投機心理,加之看到個別的賭徒偶然的一次獲利,致使一些人抱著碰運氣試試看的心理,不知不覺加入了賭博行列,陷入“賠錢撈本、撈本再賠錢”的泥潭,參賭人員的增加、賭博市場的活躍,導致賭博犯罪的高發。另外,一些賭博活動往往披上娛樂游戲的外衣,藏污納垢于電玩室、游戲廳等場所,這些地點往往是“小額賭博”的聚集地,而對這些場所的監管存在一定的死角。一定程度上這里成了賭徒的“啟蒙學校”。
3、對賭博違法犯罪打擊力度不夠。一方面是大量賭博活動混跡于棋牌室、浴室等娛樂場所,監管力度不夠,沒有形成全社會共同參與禁賭的高壓態勢,有關機關對違法犯罪的賭博人員幫教措施也未能全面落實。另一方面是由于賭博犯罪收集證據和法律規定的限制,致使打擊難度大、力度欠缺。
三、對策和建議
賭博犯罪雖然隱蔽但卻會引發多種社會危害,近年來,為籌集賭資而進行“兩搶”、盜竊等侵財類型的案件時有發生,因賭博而發生的家庭悲劇也不斷上演,因此必須采取強有力的措施,結合我市正在開展的文明城市創建活動,打防結合,最大限度地遏制其蔓延,維護社會治安穩定,弘揚健康向上的市民文化,促進社會家庭和諧穩定。
1、嚴格執行禁賭法律法規。嚴厲打擊和制裁賭博犯罪,加強對電子游戲等娛樂場所的監管力度,健全禁賭的成套法律法規,并嚴格貫徹執行,目前我市警方正在進行的打擊“賭博機”的行動,成果顯著,應形成常態化的工作機制堅持下來,對于電子游戲廳等娛樂場所要形成誠信檔案,一旦發現其有涉賭情形,應限制其市場準入資格,凈化娛樂市場。
2、加大宣傳力度,非富社區文化。加強對青少年的價值觀教育,通過各種形式,宣講賭博的危害,使人民群眾了解賭博帶來的嚴重后果,提高自保護意識和預防能力,遠離賭場,要發動和組織社會力量尤其是社區力量對賭博活動進行監督舉報,另一方面也要注意宣傳與疏導結合,開展豐富多樣的社區文化活動,引導市民參加健康向上的文體活動。
3、加大懲罰力度,完善幫教措施。賭博犯罪之所以有其市場,就是因為開設賭場的“漁利抽頭”獲取的暴利誘惑,所以治理涉賭類違法犯罪活動要從根源上抓起,加重涉賭案件的懲罰措施,使違法犯罪者喪失“重拾舊業”的經濟能力,同時也要對這些人員進行相應幫教、教育和管理,幫助他們自食其力,回歸社會,預防和減少重新犯罪。堅持嚴打治賭與幫教疏導相結合的方針,發動社會力量優勢,積極探索治理賭博違法犯罪良方,形成合力,共建社會文明。