轄區(qū)132平方公里，人口不足30萬，一個“袖珍”行政區(qū)的法院一年辦理案件7000余件，化解矛盾上萬余起，連續(xù)獲得省高院二等功、全省優(yōu)秀法院稱號，三年連續(xù)獲得27項(xiàng)國家和省級榮譽(yù)表彰。這樣一個“袖珍法院”躋身一流法院的奧秘在哪里，日前，記者采訪了潤州法院院長吳猛，他這樣描述了該院成長的“路線圖”。

　　吳猛介紹說，作為一個法院，從功能上講，最基本的任務(wù)就是化解矛盾糾紛，就好比工人做工、農(nóng)民種地一樣；但從性質(zhì)上講，法院是黨執(zhí)政權(quán)力的組成部分，就要心有全局，為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)；上述任務(wù)的完成與否則取決于隊(duì)伍建設(shè)這個任務(wù)能不能很好的完成。潤州法院正是把“化解矛盾、服務(wù)大局、隊(duì)伍建設(shè)”作為根本任務(wù)，重點(diǎn)發(fā)力，短短的兩年便由一個名不見經(jīng)傳的法院躋身為全省一流法院。

　　貼心人：扎根矛盾糾紛化解第一線

　　阮海峰和楊華都是法官助理，他倆分別被法院派駐到滬寧交巡警支隊(duì)交通事故處理大隊(duì)和潤州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)的法官聯(lián)系企業(yè)工作站工作。阮海峰專門負(fù)責(zé)和交警一起對案件進(jìn)行調(diào)解，如果當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并且要求進(jìn)行司法確認(rèn)，他會立即進(jìn)行立案、法律文書制作，并且在法官確認(rèn)后立即送達(dá)當(dāng)事人，最短可以在一天之內(nèi)結(jié)束全部司法程序，也就是說，當(dāng)事人可以在一天之內(nèi)打完一場官司。楊華則負(fù)責(zé)潤州民營園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、勞資糾紛的調(diào)解和合同的法律審查，同時負(fù)責(zé)涉企訴訟“綠色通道”的聯(lián)絡(luò)。這兩家單位都是潤州法院結(jié)對共建對象，是該院扎根矛盾糾紛產(chǎn)生第一線的策略之一。今年以來，僅阮海峰調(diào)解和確認(rèn)道路交通事故案件近50余件，楊華調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛80余件，審查合同100余件，避免起訴近百件。

　　記者見到了嚴(yán)莊社區(qū)書記孫松，他說法官就是咱們的貼心人，通過嚴(yán)莊巡回審判點(diǎn)通過現(xiàn)場開庭以案說法等形式，增強(qiáng)居民學(xué)法用法意識，積極打造文明法治社區(qū)，讓居民盡快融入潤州現(xiàn)代化新城區(qū)。滬寧交巡警副大隊(duì)長王須林更顯得高興，他說，有了法官在大隊(duì)坐鎮(zhèn)，一些拿不準(zhǔn)的問題可以隨時商量，并且增強(qiáng)了交警調(diào)解案件的可信度和威信。兩家在交通事故賠償處理上將整合資源、創(chuàng)新舉措，規(guī)范程序，共同打造安全、便捷的交通環(huán)境。

　　為了切實(shí)把矛盾糾紛控制在發(fā)生的第一線，潤州法院和轄區(qū)11家社區(qū)、單位締結(jié)和諧共建關(guān)系，同時設(shè)立5個巡回審判點(diǎn)，進(jìn)村入戶進(jìn)行審判。開展形式多樣的專業(yè)培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢活動；延伸審判職能，開展訴前調(diào)解和判后釋法；調(diào)解民間糾紛，把債權(quán)債務(wù)、婚姻家庭、相鄰關(guān)系、物業(yè)等易多發(fā)的糾紛化解在基層；協(xié)助開展社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人社區(qū)矯正和幫教安置工作，努力預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。潤州區(qū)原來是鎮(zhèn)江郊區(qū)，現(xiàn)在滬寧城鐵、京滬高鐵站、市政府駐地等紛紛落戶該區(qū)，并且正在進(jìn)行舊城改造，2008、2009兩年來累計(jì)拆遷556萬平方米，正從經(jīng)歷城市郊區(qū)向城市中心的轉(zhuǎn)型，各類糾紛猛增。潤州法院通過扎根基層、關(guān)口前移的方式，把近一半的矛盾糾紛化解在起訴之前，避免了訴訟案件爆炸式的增長。

　　法律尖兵：甘做服務(wù)大局的馬前卒

　　在鎮(zhèn)江城市拆遷和建設(shè)中，有這樣一句話“遇到釘子，去找法律尖兵”。在鎮(zhèn)江市中華路拆遷的過程中，承租戶祝某租賃了某公司400平方的房屋進(jìn)行經(jīng)營，并且租賃到期。該公司在2009年9月就與拆遷部門達(dá)成了拆遷協(xié)議，但是祝某為了在拆遷中獲取額外利益，拒不遷出，直到今年4月，該房子仍然矗立在一片廢墟中，嚴(yán)重拖延了整個地區(qū)的拆遷和建設(shè)進(jìn)度。后公司訴至法院，潤州法院在多次調(diào)解無效后，迅速組織精干力量，對其進(jìn)行了牽制遷出。兩年期間，法院共審結(jié)涉及拆遷的房屋租賃和遷讓糾紛100余件，13件進(jìn)入執(zhí)行程序，均依法順利執(zhí)結(jié)，確保了拆遷進(jìn)度。

　　在城市建設(shè)中，特別是大項(xiàng)目建設(shè)中，潤州法院在依法維護(hù)原被告雙方的利益基礎(chǔ)上，加快案件審理速度和調(diào)解力度，盡可能把負(fù)面影響壓縮到最低限度。在京滬高鐵施工中，施工方欠下供貨方132萬貨款，供貨方起訴后，法院立即組織精干力量進(jìn)行調(diào)解，從立案到結(jié)案僅用了8天時間，以實(shí)際行動支持國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。潤揚(yáng)國際商貿(mào)城作為2009年中國工業(yè)品博覽會主場館，在距開幕3個月前，供貨方和施工方同樣發(fā)生了貨款糾紛，工程陷于停工，案件起訴到法院后，院長吳猛親自參與調(diào)解，11天后，雙方握手言和，工程順利完工，博覽會也如期舉行。

　　值得一提的是被稱為“司法三十六計(jì)”的司法建議。江蘇大學(xué)學(xué)生工作處李洪波處長最近正忙于和潤州法院的法官接洽，聯(lián)合舉辦法制講座，并且對該院的司法建議十分贊賞。潤州法院在審理一件大學(xué)生傳銷引起的非法拘禁案中，發(fā)現(xiàn)江蘇大學(xué)周邊環(huán)境比較復(fù)雜，出租屋、黑車、網(wǎng)吧屢禁不止，剛升入大學(xué)的學(xué)生，沒有了高考的壓力，如果自身意志薄弱，給容易被周邊復(fù)雜的環(huán)境誘惑，給生活、學(xué)習(xí)造成不良的影響，遂向江蘇大學(xué)發(fā)出司法建議，要求學(xué)習(xí)切實(shí)提高在校大學(xué)生的法制意識，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、學(xué)生干部的監(jiān)督作用，并利用法院的資源和江蘇大學(xué)聯(lián)合開展對大一新生的法制教育。潤州法院為充分發(fā)揮司法建議的作用，專門出臺了規(guī)范司法建議的實(shí)施細(xì)則，明確司法建議的適用范圍、遵循的原則，明確了詳細(xì)的司法建議的提出、審核、簽發(fā)、備案、送達(dá)和意見反饋程序和工作流程。自去年以來，針對各類案件中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位的制度性缺失或管理漏洞，向行政機(jī)關(guān)、銀行、高校、企業(yè)等單位發(fā)出了關(guān)于高校安全防范和犯罪警示、銀行柜面操作等30余項(xiàng)司法建議，幫助相關(guān)單位完善制度管理，受到好評和贊譽(yù)。

　　面對區(qū)域高速發(fā)展，潤州法院并沒有局限于就案辦案，而是胸懷全局，積極調(diào)研，出謀劃策，多項(xiàng)調(diào)研和情況法院受到市、區(qū)兩級黨委、政府的采納，市長劉悍東親自作出批示，要求在全市推廣。今年8月，鎮(zhèn)江市人大副主任陳蘇專門對潤州法院的工作做了批示：“潤州法院在拆遷工作中積極作為，依法履職，給社會發(fā)展保駕護(hù)航并提出很多好的建議和有效做法。請市中院弘揚(yáng)這種服務(wù)大局，積極作為的工作作風(fēng)。” 潤州區(qū)委書記莊兆林贊譽(yù)“潤州法院找準(zhǔn)定位、干事創(chuàng)業(yè)、有為有位”。

　　風(fēng)景線：點(diǎn)燃干警心中的火焰

　　一支公正、廉潔、高效的隊(duì)伍是各項(xiàng)事業(yè)的保證和基礎(chǔ)，在隊(duì)伍建設(shè)，方面，潤州法院以文化建設(shè)為動力，強(qiáng)基固本，走出一條別具一格的道路，稱為一道亮麗的風(fēng)景線。

　　數(shù)字化時代背景下，潤州法院黨組首先想到的是利用現(xiàn)代傳播技術(shù)，架構(gòu)起信息化“紅色課堂”。目前，“紅色課堂”作為一個品牌已經(jīng)在全區(qū)進(jìn)行推廣。

　　姜濱是民一庭的審判員，現(xiàn)在她每天在上班之前會收到由“510”（我要廉）短信平臺發(fā)送的各種類型的短信。院黨總支通過不定期編發(fā)知識型、工作型、服務(wù)型和祝福型信息。中午休息時，姜濱坐在電腦前會不由自主地打開潤州法院“黨建網(wǎng)”，點(diǎn)擊著與大家工作息息相關(guān)的信息--院黨組在法院網(wǎng)站醒目位置設(shè)立的“黨建網(wǎng)”上，有“黨的基本知識”“黨建動態(tài)”“主題活動”“時代楷模”“黨風(fēng)廉政”“黨務(wù)公開”“心得交流”“在線視聽”“結(jié)對共建”等9個版塊，黨員可以結(jié)合自身實(shí)際，隨時隨地選擇學(xué)習(xí)；同時，網(wǎng)站也成了院領(lǐng)導(dǎo)了解各支部動態(tài)的窗口，成了黨總支開展黨建工作的幫手，成了各支部工作交流的平臺和黨員干警學(xué)習(xí)的校園。

　　如果工作累了，姜濱會到審判大樓前的“啟園”小憩一番。“啟園”是全省首家道德法制教育基地，是全省首批廉政文化示范點(diǎn)成為鎮(zhèn)江市區(qū)兩級20余家的共建單位。啟園利用園中66塊傳統(tǒng)道德、美德故事和廉政勤政典故的碑刻，既啟迪當(dāng)事人減少訴訟，化解糾紛，又教育法官將廉潔司法作為座右銘、警世鐘，充分體現(xiàn)了法院的人文關(guān)懷理念，營造了濃厚的文化氛圍。干警們工作之余會在這里小憩，放松精神和釋放疲勞的瞬間，園中傳統(tǒng)道德、美德故事和廉政勤政典故的碑刻，也為干警們注入了追求正義的理想信念、嚴(yán)格司法的價值取向和清正廉潔的職業(yè)道德。該院還開辟200多平方米的文化長廊，展示文化建設(shè)成果；建立文體活動室，豐富干警業(yè)余文化生活，完善圖書資料室，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”法院建設(shè)；成立攝影小組，生動反映法院和法官的新風(fēng)貌；整理出版了干警們創(chuàng)作的書畫攝影作品臺歷、掛歷、畫冊，用于學(xué)習(xí)交流……在此基礎(chǔ)上，潤州法院黨組開展了“潤州法院精神大討論”，形成了“公正勤廉、文明和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)優(yōu)”十二字潤州法院精神，在黨員隊(duì)伍中建立了服務(wù)大局、爭創(chuàng)一流的導(dǎo)向。

　　采得百花成蜜后，勇立潮頭競風(fēng)流，文化建設(shè)點(diǎn)燃了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)、公正廉潔司法的心中激情。廣大干警思想政治覺悟、司法能力水平、司法作風(fēng)形象、人民群眾滿意度等有了“四個新提高”，先后涌現(xiàn)“全國模范法官”吳猛、“全國調(diào)解工作先進(jìn)個人” 姚維新，27名干警因勤廉事跡突出被黨委、政府和全國及省、市法院表彰、記功，3名干警的事跡被載入“感動潤州”等書。三年來，該院干警累計(jì)拒禮賄30余人次，拒受禮價值5萬元。全院各項(xiàng)審判指標(biāo)在全市名列前茅。文化建設(shè)、廉政建設(shè)、聯(lián)系企業(yè)工作、平安與綜治工作等多項(xiàng)工作在省市領(lǐng)先，在全國法院系統(tǒng)做過經(jīng)驗(yàn)介紹。