突出“三項(xiàng)重點(diǎn)” 加強(qiáng)審判管理??常州中院求真務(wù)實(shí)促進(jìn)審判工作全面、健康發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2004-06-11 瀏覽次數(shù):2289
常州中院在實(shí)施評(píng)估體系過(guò)程中,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),采取有力措施,突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作,促進(jìn)審判工作良性循環(huán)和全面健康、發(fā)展。
一是突出抓好超長(zhǎng)期未結(jié)案件的督辦、清理工作。針對(duì)一季度全市法院評(píng)估體系運(yùn)行中顯示共有16件18個(gè)月以上超長(zhǎng)期未結(jié)案件的情況,該院強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)之風(fēng),積極清理積案,由副院長(zhǎng)時(shí)永才和審管辦主任馮建平及時(shí)深入本院相關(guān)審判庭和相關(guān)基層法院與庭長(zhǎng)、承辦人員一起逐案分析原因,研究清案對(duì)策。到5月底,全市法院共清結(jié)此類(lèi)案件5件,其中本院清結(jié)3件,鐘樓法院清結(jié)2件,清結(jié)率達(dá)31.3%。由于尚未清結(jié)的案件中絕大部分案件須依據(jù)鑒定結(jié)論才能下判,而鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論還需要一段時(shí)間,以致在客觀上影響了此類(lèi)案件的及時(shí)清結(jié)。對(duì)此,該院要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)與鑒定機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取其早日出具鑒定結(jié)論。該院在加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)案件督辦清理的同時(shí),要求本院各審判業(yè)務(wù)庭和各基層法院對(duì)依法延長(zhǎng)審限特別是超過(guò)1年尚未達(dá)18個(gè)月的案件專(zhuān)門(mén)進(jìn)行清理,防止前清后積的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)全市法院審判工作全面、健康發(fā)展。
二是突出抓好中止執(zhí)行案件的摸底、清理工作。為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法利益,建立對(duì)執(zhí)行干警工作實(shí)績(jī)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)行案件收結(jié)案良性循環(huán),中院執(zhí)行局決定利用三個(gè)月的時(shí)間,對(duì)歷年來(lái)所積存的中止執(zhí)行案件進(jìn)行清理,擠干執(zhí)行水份。具體的清理方案分為:1、摸清底數(shù)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)中院的所有中止執(zhí)行案件的數(shù)量進(jìn)行了摸底,歷年來(lái)的中止執(zhí)行案件有305件。2、制定計(jì)劃。從5月8日--5月31日,為原承辦人自行清理階段,要求原承辦人對(duì)自己歷年來(lái)所承辦的中止執(zhí)行案件進(jìn)行自行清理,根據(jù)法律規(guī)定符合執(zhí)行結(jié)案條件的作結(jié)案處理;6月1日?7月31日,為交叉清理階段。對(duì)原承辦人未能清理結(jié)案的中止案件,由執(zhí)行局進(jìn)行統(tǒng)一分給其他承辦人進(jìn)行清理;8月1日?8月31日,為統(tǒng)一討論處理階段。對(duì)交叉清理仍未清理結(jié)案的中止案件,由執(zhí)行局進(jìn)行集體研究清理方案進(jìn)行清理。3、明確責(zé)任。如原承辦人未能清理而由其他承辦人交叉清理結(jié)案的,對(duì)原承辦人根據(jù)執(zhí)行局的目標(biāo)考核辦法進(jìn)行扣分,對(duì)其他承辦人進(jìn)行加分。對(duì)目前乃符合中止條件,根據(jù)法律規(guī)定無(wú)法結(jié)案的,則對(duì)原承辦人和交叉辦理的新承辦人均不扣分。到5月31日為止,中院執(zhí)行局共清結(jié)中止執(zhí)行案件85件,其中和解履行31件、強(qiáng)制執(zhí)行3件、終結(jié)執(zhí)行27件、發(fā)放債權(quán)憑證22件、其他方式處理2件,清結(jié)率達(dá)27.8%,執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)17687.82萬(wàn)元,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。
三是突出抓好案件質(zhì)量評(píng)查工作,加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。中院質(zhì)評(píng)辦專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職質(zhì)評(píng)人員到崗后,不僅重點(diǎn)做好本院案件的質(zhì)量評(píng)查工作,并指導(dǎo)基層法院全面開(kāi)展此項(xiàng)工作。今年以來(lái),中院及各基層法院分別對(duì)1-3月份所有審結(jié)的6493件案件中的3172件案件進(jìn)行了評(píng)查,評(píng)查案件的數(shù)量占結(jié)案總數(shù)的48.8%。其中,中院共評(píng)查41件案件,占結(jié)案總數(shù)的9.4%;金壇法院共評(píng)查866件案件,占結(jié)案總數(shù)的100%;溧陽(yáng)法院共評(píng)查410件案件,占結(jié)案總數(shù)的50%;武進(jìn)法院評(píng)查案件644件,占結(jié)案總數(shù)的28%;新北法院評(píng)查案件30件,占結(jié)案總數(shù)的5.6%;鐘樓法院評(píng)查案件305件,占結(jié)案總數(shù)的53%;天寧法院評(píng)查案件854件,占結(jié)案總數(shù)的99.6%;戚區(qū)法院評(píng)查案件22件,占結(jié)案總數(shù)的22%。中院及各基層法院根據(jù)本院案件評(píng)查的實(shí)際情況,均對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。從各基層法院的通報(bào)和中院抽查情況看,在案件質(zhì)量評(píng)查方面做的比較好的有溧陽(yáng)、金壇、鐘樓、天寧法院及戚區(qū)法院。同時(shí),溧陽(yáng)法院還結(jié)合貫徹落實(shí)省高院7號(hào)文件精神,在院長(zhǎng)武寶林親自主持下,組織有較強(qiáng)調(diào)研能力的資深法官,正在進(jìn)一步修訂和細(xì)化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實(shí)體裁判、執(zhí)行和法律文書(shū)“一般差錯(cuò)”和“嚴(yán)重差錯(cuò)”的標(biāo)準(zhǔn)作出明確界定,以及時(shí)規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)估體系推動(dòng)審判管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
一是突出抓好超長(zhǎng)期未結(jié)案件的督辦、清理工作。針對(duì)一季度全市法院評(píng)估體系運(yùn)行中顯示共有16件18個(gè)月以上超長(zhǎng)期未結(jié)案件的情況,該院強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)之風(fēng),積極清理積案,由副院長(zhǎng)時(shí)永才和審管辦主任馮建平及時(shí)深入本院相關(guān)審判庭和相關(guān)基層法院與庭長(zhǎng)、承辦人員一起逐案分析原因,研究清案對(duì)策。到5月底,全市法院共清結(jié)此類(lèi)案件5件,其中本院清結(jié)3件,鐘樓法院清結(jié)2件,清結(jié)率達(dá)31.3%。由于尚未清結(jié)的案件中絕大部分案件須依據(jù)鑒定結(jié)論才能下判,而鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論還需要一段時(shí)間,以致在客觀上影響了此類(lèi)案件的及時(shí)清結(jié)。對(duì)此,該院要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)與鑒定機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取其早日出具鑒定結(jié)論。該院在加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)案件督辦清理的同時(shí),要求本院各審判業(yè)務(wù)庭和各基層法院對(duì)依法延長(zhǎng)審限特別是超過(guò)1年尚未達(dá)18個(gè)月的案件專(zhuān)門(mén)進(jìn)行清理,防止前清后積的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)全市法院審判工作全面、健康發(fā)展。
二是突出抓好中止執(zhí)行案件的摸底、清理工作。為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法利益,建立對(duì)執(zhí)行干警工作實(shí)績(jī)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)行案件收結(jié)案良性循環(huán),中院執(zhí)行局決定利用三個(gè)月的時(shí)間,對(duì)歷年來(lái)所積存的中止執(zhí)行案件進(jìn)行清理,擠干執(zhí)行水份。具體的清理方案分為:1、摸清底數(shù)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)中院的所有中止執(zhí)行案件的數(shù)量進(jìn)行了摸底,歷年來(lái)的中止執(zhí)行案件有305件。2、制定計(jì)劃。從5月8日--5月31日,為原承辦人自行清理階段,要求原承辦人對(duì)自己歷年來(lái)所承辦的中止執(zhí)行案件進(jìn)行自行清理,根據(jù)法律規(guī)定符合執(zhí)行結(jié)案條件的作結(jié)案處理;6月1日?7月31日,為交叉清理階段。對(duì)原承辦人未能清理結(jié)案的中止案件,由執(zhí)行局進(jìn)行統(tǒng)一分給其他承辦人進(jìn)行清理;8月1日?8月31日,為統(tǒng)一討論處理階段。對(duì)交叉清理仍未清理結(jié)案的中止案件,由執(zhí)行局進(jìn)行集體研究清理方案進(jìn)行清理。3、明確責(zé)任。如原承辦人未能清理而由其他承辦人交叉清理結(jié)案的,對(duì)原承辦人根據(jù)執(zhí)行局的目標(biāo)考核辦法進(jìn)行扣分,對(duì)其他承辦人進(jìn)行加分。對(duì)目前乃符合中止條件,根據(jù)法律規(guī)定無(wú)法結(jié)案的,則對(duì)原承辦人和交叉辦理的新承辦人均不扣分。到5月31日為止,中院執(zhí)行局共清結(jié)中止執(zhí)行案件85件,其中和解履行31件、強(qiáng)制執(zhí)行3件、終結(jié)執(zhí)行27件、發(fā)放債權(quán)憑證22件、其他方式處理2件,清結(jié)率達(dá)27.8%,執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)17687.82萬(wàn)元,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。
三是突出抓好案件質(zhì)量評(píng)查工作,加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。中院質(zhì)評(píng)辦專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職質(zhì)評(píng)人員到崗后,不僅重點(diǎn)做好本院案件的質(zhì)量評(píng)查工作,并指導(dǎo)基層法院全面開(kāi)展此項(xiàng)工作。今年以來(lái),中院及各基層法院分別對(duì)1-3月份所有審結(jié)的6493件案件中的3172件案件進(jìn)行了評(píng)查,評(píng)查案件的數(shù)量占結(jié)案總數(shù)的48.8%。其中,中院共評(píng)查41件案件,占結(jié)案總數(shù)的9.4%;金壇法院共評(píng)查866件案件,占結(jié)案總數(shù)的100%;溧陽(yáng)法院共評(píng)查410件案件,占結(jié)案總數(shù)的50%;武進(jìn)法院評(píng)查案件644件,占結(jié)案總數(shù)的28%;新北法院評(píng)查案件30件,占結(jié)案總數(shù)的5.6%;鐘樓法院評(píng)查案件305件,占結(jié)案總數(shù)的53%;天寧法院評(píng)查案件854件,占結(jié)案總數(shù)的99.6%;戚區(qū)法院評(píng)查案件22件,占結(jié)案總數(shù)的22%。中院及各基層法院根據(jù)本院案件評(píng)查的實(shí)際情況,均對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。從各基層法院的通報(bào)和中院抽查情況看,在案件質(zhì)量評(píng)查方面做的比較好的有溧陽(yáng)、金壇、鐘樓、天寧法院及戚區(qū)法院。同時(shí),溧陽(yáng)法院還結(jié)合貫徹落實(shí)省高院7號(hào)文件精神,在院長(zhǎng)武寶林親自主持下,組織有較強(qiáng)調(diào)研能力的資深法官,正在進(jìn)一步修訂和細(xì)化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實(shí)體裁判、執(zhí)行和法律文書(shū)“一般差錯(cuò)”和“嚴(yán)重差錯(cuò)”的標(biāo)準(zhǔn)作出明確界定,以及時(shí)規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)估體系推動(dòng)審判管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
文章出處:常州市中級(jí)人民法院
文章作者:常州市中級(jí)人民法院