農(nóng)民工張某在南通某公司工作14年余，退休時卻因公司未為其繳納社會保險而無法享受退休待遇，張某一紙訴狀將南通某公司告上法庭。2月26日，南通市中級人民法院對該案作出終審判決，維持通州法院判決公司給付張某養(yǎng)老保險待遇損失50383.85元的一審判決。

張某于2002年4月至南通某公司工作，公司與張某于2014年簽訂了固定期限勞動合同，合同期限自2014年8月18日至2016年10月29日止。2014年4月8日，公司向張某發(fā)出通知書一份，要求張某至人事部辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的視為放棄要求公司繳納社會保險的權(quán)利，張某在該通知書回執(zhí)上選擇放棄繳納社會保險，后公司一直未為張某繳納社會基本養(yǎng)老保險。   

2016年10月30日，張某達到60周歲法定退休年齡，公司向張某發(fā)出員工退休通知書，通知張某在一周內(nèi)辦理退休離職手續(xù)。為退休待遇問題，張某于2016年11月向南通市通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，后不服仲裁裁決于2017年1月訴至通州法院。

通州法院一審認為，張某與公司簽訂的勞動合同自2014年8月18日至2016年10月29日止，自2016年10月30日起，張某已達法定退休年齡，公司不再安排張某工作，張某亦未繼續(xù)提供勞動，故雙方的勞動關(guān)系終止。用人單位應(yīng)當按照國家規(guī)定為勞動者繳納社會保險費。勞動者超過法定退休年齡請求用人單位賠償養(yǎng)老保險待遇損失，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核不能補繳或者繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的，自用人單位依法應(yīng)當為勞動者辦理社會保險之日起，若勞動者在用人單位連續(xù)工作未滿十五年，用人單位應(yīng)按照每滿一年發(fā)給相當于一個月當?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY標準一次性支付勞動者養(yǎng)老保險待遇損失。本案中，張某連續(xù)工作未滿十五年，故公司應(yīng)自依法應(yīng)當為張某辦理社會保險之日起，按照每滿一年發(fā)給一個月南通市2015年度職工月平均工資5496.42元的標準，一次性支付張某養(yǎng)老保險待遇損失。南通某公司系有限責任公司，2007年9月1日實施的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》將養(yǎng)老保險征繳的范圍擴大到各類企業(yè)。至此，南通某公司應(yīng)當為張某繳納職工養(yǎng)老保險。據(jù)此，南通某公司應(yīng)當賠償張某養(yǎng)老保險待遇損失50383.85元。通州法院遂作出被告南通某公司賠償張某養(yǎng)老保險待遇損失50383.85元的一審判決。

判決后，張某不服，向南通市中級人民法院提起上訴，認為自其2002年4月進廠時起公司即應(yīng)依法為其繳納社會保險，故賠償其養(yǎng)老待遇損失應(yīng)自2002年4月起計算。南通市中級人民法院經(jīng)審理后認為一審認定事實清楚，適用法律正確，依法駁回上訴，維持原判。

法官說法：賠償養(yǎng)老保險待遇損失起算點應(yīng)視用人單位性質(zhì)而定

作為國家通過立法建立的社會保障制度，我國的社會保險強制繳納制度按照不同地區(qū)、不同企業(yè)類型的實際情況逐步推行、漸進展開。1995年1月1日《中華人民共和國勞動法》施行后，國家開始著手建立和完善社會保險制度。1999年1月22日國務(wù)院發(fā)布施行《社會保險費征繳暫行條例》，明確了社會保險費的征繳范圍。2004年2月1日起施行《江蘇省社會保險費征繳條例》，在江蘇省范圍內(nèi)首次對城鎮(zhèn)企業(yè)等繳納社會保險費的義務(wù)進行強制規(guī)范，但社保覆蓋范圍有明確規(guī)定。江蘇省人民政府2006年3月21日作出《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，要求省內(nèi)各類企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，至此江蘇省養(yǎng)老保險強制征繳全面展開推行。2007年8月10日發(fā)布的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》明確全省所有企業(yè)參加養(yǎng)老保險的施行日期為2007年9月1日。

本案南通某公司系有限責任公司，該公司的企業(yè)類型在2007年9月1日前尚不屬于基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，張某2002年4月進入公司工作，公司未為其繳納職工養(yǎng)老保險，不屬于“應(yīng)繳未繳”相關(guān)社會保險的法定情形，但2007年9月1日江蘇省內(nèi)推行全面強制繳納基本養(yǎng)老保險后，公司仍未為張某辦理參保手續(xù)并為其繳納養(yǎng)老保險費，構(gòu)成違法，故公司應(yīng)當自2007年9月1日起承擔賠償張某養(yǎng)老保險待遇損失責任。