江蘇司法之手救活19家瀕臨破產(chǎn)企業(yè)
作者:張寬明 劉振 陸文洪 發(fā)布時間:2010-08-02 瀏覽次數(shù):1462
編者按:
破產(chǎn)重整案件,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會安定。當(dāng)前,如何最大限度減少此類案件帶來的震蕩和負(fù)面影響,化解社會矛盾,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為值得重視。重整制度將債務(wù)清償與企業(yè)拯救兩個目標(biāo)緊密結(jié)合,將債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)建立在債務(wù)企業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)上,全面采取重整措施,以企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營所得償還債務(wù),最終使債權(quán)人得到較破產(chǎn)清算更多的清償。通過重整程序,不僅可以在更大程度上維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人、企業(yè)出資人的正當(dāng)權(quán)益,而且可以防止出現(xiàn)企業(yè)連鎖破產(chǎn)、職工失業(yè)以及由此引發(fā)的社會不穩(wěn)定等問題,這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。江蘇法院的經(jīng)驗可供各地借鑒。
本報南京8月1日電 (記者 張寬明 通訊員 劉 振 陸文洪)“2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,江蘇法院共受理破產(chǎn)重整案件27家,涉及債權(quán)額217.1億元、職工12380人。至今年7月底,已經(jīng)成功重整的有19家,處理債權(quán)192億元,安置職工10504人,還有8家企業(yè)正在重整進(jìn)行中。”這是江蘇省高級人民法院副院長胡道才在前天召開的江蘇法院破產(chǎn)重整案件審判工作總結(jié)交流會上通報的。據(jù)出席會議的最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,江蘇是目前受理破產(chǎn)重整案件最多的省,也是重整成功最多的省。
在此次經(jīng)驗交流會上,蘇州、無錫、常熟、姜堰等法院先后介紹了破產(chǎn)重整成功的典型范例。近3年來,常熟市人民法院受理的7件破產(chǎn)案件全部是重整案件,其中6件已重整成功。科弘系5家企業(yè)通過重整,生產(chǎn)量已超過重整前的水平,不僅挽救了處于危機(jī)下的企業(yè)集團(tuán),盤活了43.81億元的資產(chǎn),為1000多家債權(quán)人多爭取了近7億元的償債資金,而且使2000余名職工免遭失業(yè),實現(xiàn)了各方利益的最大化,有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。最高人民法院院長王勝俊在江蘇視察時,對常熟法院“能動司法、創(chuàng)新重整”給予了充分肯定。江蘇省省長羅志軍也高度評價了科弘系企業(yè)的重整成功,他在常熟法院相關(guān)簡報上批示:“常熟市對科弘企業(yè)的處置主動、慎重、穩(wěn)妥,應(yīng)充分肯定,予以支持。”姜堰市人民法院受理的揚(yáng)動股份有限公司破產(chǎn)重整案件,使瀕臨破產(chǎn)的揚(yáng)動公司重獲新生。此案重整期間,共清收債權(quán)400萬余元,安置職工近2000人,處置債權(quán)近7億元,已實現(xiàn)銷售收入2500萬元,重整過程中未發(fā)生一起不良影響事件,姜堰市委、市政府授予姜堰法院特殊貢獻(xiàn)獎。據(jù)調(diào)查了解,通過破產(chǎn)重整救活的19家企業(yè),目前都已恢復(fù)正常生產(chǎn),大多企業(yè)職工債權(quán)、稅務(wù)債權(quán)全部清償;有些企業(yè)已經(jīng)步入盈利,產(chǎn)品批量出口,產(chǎn)銷兩旺。所有重整成功的案件,實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
來自審判實務(wù)界、法學(xué)理論界的40多位專家學(xué)者代表,在會上對江蘇法院審理破產(chǎn)重整案件的經(jīng)驗進(jìn)行了全面的點評,圍繞破產(chǎn)重整案件審理中的熱點、難點及對策進(jìn)行了熱烈的討論。大家一致認(rèn)為,江蘇法院堅持能動司法,積極應(yīng)對金融危機(jī)的影響,之所以能成功重整一批大中型企業(yè),其經(jīng)驗關(guān)鍵在于:一是有黨委政府的支持,多方聯(lián)動解決難題;二是正確理解立法精神,堅持依法審理、適度能動司法的正確定位;三是創(chuàng)新司法方法,完善、規(guī)范重整程序的啟動與審查及管理人的選任;四是慎重處理債權(quán)債務(wù),努力實現(xiàn)債權(quán)人利益最大化;五是妥善安置職工,確保人民群眾生產(chǎn)、生活安定有序。