盱眙法院有效整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解，構(gòu)建大調(diào)解格局，把社會(huì)管理的關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾問題，從源頭上主動(dòng)解決問題、減少矛盾，使得矛盾化解工作有了前瞻性、主動(dòng)性、有效性。

據(jù)了解，啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”后的，今年以來，共調(diào)處矛盾糾紛1012起，調(diào)成973起，調(diào)成率達(dá)到96.15%。

人民調(diào)解先入為主

在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中，人民調(diào)解無疑是第一道防線。

馬壩鎮(zhèn)的張某與鄰居已經(jīng)爭(zhēng)執(zhí)了5年，為的是54厘米寬的邊界地基。雙方不停地向各級(jí)部門反映。期間縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府為其反映的問題，分別召開聽證評(píng)議會(huì)，信訪和有關(guān)部門也多次做出處理決定，但張某既不執(zhí)行處理決定，也不走法律渠道，而是到更多地方上訪。

一次，張某在外打工的兒子返鄉(xiāng)了，25歲的他因家里一貧如洗，還沒找到對(duì)象。他為此事跟父親吵起來，并將自家那本就不像樣子的家具砸壞。

盱眙法院馬壩法庭的法官和村民調(diào)解員聞?dòng)嵡皝碚{(diào)解，幫助張某分析事因：這些年，別人天天在發(fā)家致富，他卻天天在生氣、上訪，經(jīng)濟(jì)入不敷出，日子一天比一天難過，孩子的婚事都耽誤了。

終于，張某認(rèn)識(shí)到了自己鉆牛角尖的害處。很快，該村將張某與鄰居的宅基地重新規(guī)劃調(diào)整，兩家也在賠償上達(dá)成協(xié)議，取得了理解互信。

據(jù)了解，盱眙法院配合當(dāng)?shù)攸h委政府，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、小組均建立了調(diào)委會(huì)，按照“威信高、能力高、素質(zhì)高、熱情高”的“四高型”標(biāo)準(zhǔn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，法院、司法局考核錄用的程序，最終確立聘用了近200名人民調(diào)解員，覆蓋該縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個(gè)行政村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面建立。

為了使選聘的專職人民調(diào)解員迅速進(jìn)入角色開展工作，該院和司法部門重點(diǎn)就法律法規(guī)、調(diào)解技巧等，分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，并建立起分級(jí)培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)制度，特別圍繞人身傷害賠償、民間借貸糾紛、婚姻、鄰里、贍養(yǎng)、婚約財(cái)產(chǎn)賠償?shù)葞追N常見的民間糾紛，講解調(diào)解方法和技巧。

此外，盱眙法院和司法局還按照每個(gè)村民小組選配1名糾紛信息員的原則，在全縣確定了200多名糾紛信息員，保證了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早控制。

行政調(diào)解效果為先

盱眙城區(qū)某居民小區(qū)有兩戶開土菜館飯店，因?yàn)樯猱a(chǎn)生了糾紛，某一天竟動(dòng)手打了起來。

民警制止了兩家的行為，并邀請(qǐng)法院行政庭的法官分別對(duì)兩家進(jìn)行調(diào)解，算起了“打架成本賬”。法官?gòu)慕?jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等多個(gè)方面入情入理地分析，讓冷靜下來的兩家人都心生愧意、悔不當(dāng)初，均表示以后會(huì)和平相處、和氣生財(cái)。

對(duì)于此類民事糾紛的治安調(diào)解工作，盱眙法院確立了“一個(gè)優(yōu)先、兩多兩少”的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，對(duì)當(dāng)事人多教育、多調(diào)解，少拘留、少罰款。融教育、疏導(dǎo)、法理情于一體，采取人性化的工作方法，切實(shí)從源頭上定分止?fàn)帯?span lang="EN-US">

“這是行政調(diào)解的原則所在。”盱眙法院分管行政審判工作的副院長(zhǎng)唐曉燕說，為此該院指導(dǎo)協(xié)助各行政單位，提升主動(dòng)化解矛盾的意識(shí)，確保及時(shí)解決矛盾，就地化解矛盾，最大化地追求審判效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

司法調(diào)解以和為貴

縣工業(yè)園區(qū)太和社區(qū)劉某在園區(qū)內(nèi)一家外來投資企業(yè)上班。一次雨天上班途中，滑倒受傷。因協(xié)商無果，一紙?jiān)V狀將企業(yè)告上法庭，要求工傷賠償。

了解情況后，庭長(zhǎng)姚月梅結(jié)合案情，將相關(guān)法律知識(shí)對(duì)當(dāng)事人做了講解，劉某聽后表示，愿意接受調(diào)解。

法庭通知了企業(yè)方。在了解了此案相關(guān)的法律知識(shí)后，企業(yè)代表改變了原來的強(qiáng)硬態(tài)度，請(qǐng)求法庭調(diào)解。不到2個(gè)小時(shí)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)予以履行，滿意而歸。

司法調(diào)解中，盱眙法院的態(tài)度很明確：以解決群眾實(shí)際問題為目的，本著自愿、合法的原則，在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合案情宣講法律知識(shí)，然后引導(dǎo)當(dāng)事人結(jié)合自身實(shí)際選擇方案。

盱眙法院從立案到執(zhí)行全程開展調(diào)解，并建立起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、民調(diào)、司法、信訪、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

調(diào)解結(jié)果以當(dāng)庭履行為第一目標(biāo)，如果不能當(dāng)庭履行，則由當(dāng)事人制訂分期分批履行方案，法院跟蹤督促，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帲附Y(jié)事了人和。