“張目為盱，直視為眙”—盱眙，一座洪澤湖岸邊的山水小城，自古就是一方寧靜而富饒的魚米之鄉(xiāng)。而今，又在新一輪司法變革之戰(zhàn)中打響了隆重的一炮。2010年，盱眙法院開展“兩輪驅(qū)動”促和諧主題活動，保民生、保穩(wěn)定，為人民司法，為大局護(hù)航。

在保民生方面，盱眙法院的近百名法官深入當(dāng)?shù)氐钠h(yuǎn)鄉(xiāng)村，積極開展“走村入戶千里行”巡回審判活動，同時為經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾減免訴訟費用；在保穩(wěn)定方面，盱眙法院積極參加社會治安綜合治理，用公開審判等方式嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了一方的平安。

走村入戶千里行

廣袤的農(nóng)村是基層法院服務(wù)的前沿陣地，相對偏僻的地理環(huán)境、稍顯閉塞的民情鄉(xiāng)風(fēng)成了司法工作深入推進(jìn)的壁壘。為了真正解決農(nóng)村的法律糾紛，實現(xiàn)“案結(jié)事了”，盱眙縣人民法院兩年前就開展了一項名為“走村入戶千里行”的巡回審判活動，由院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會干部，盡可能把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線。共同開創(chuàng)司法為民的新天地。

今年6月30日，盱眙縣人民法院馬壩法庭的金剛庭長和兩名審判員、書記員不顧高溫酷暑，匆匆奔赴該縣高橋鄉(xiāng)高橋村，與村干部一起來到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家里。為什么如此興師動眾？原來這里剛剛發(fā)生了一起不小的糾紛，還引起了斗毆事件。現(xiàn)場一片狼藉，散見的玻璃渣、木棍混雜著泥土，每個人的臉上都蒸騰著一股怒氣，空氣仿佛凝結(jié)了一般。“如果不把問題解決，我就把你們告到底！”一個矮小的男青年一邊掙扎一邊憤憤的說。旁邊勸架的人慌忙將他抱緊。

記者了解到此人姓李，他與盱眙縣高橋鄉(xiāng)邵某等8戶農(nóng)民因土地承包經(jīng)營權(quán)問題發(fā)生了糾紛，爭執(zhí)中動起了手腳，場面一度無法控制。

接到報案后，盱眙法院的法官和村干部在第一時間抵達(dá)現(xiàn)場。通過法官們一上午的釋法說理，李某終于同意撤回起訴，這件土地承包經(jīng)營案件也得以調(diào)解結(jié)案。

這只是盱眙法院“走村入戶千里行”的一個小小縮影。

經(jīng)過兩年多的發(fā)展，這種單一巡回審判模式取得了很好的成績。為此，盱眙縣人民法院下一步將采取與綜治指導(dǎo)民調(diào)、訴調(diào)對接、巡回接訪、法制宣傳結(jié)合起來的方式，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村普法工作的開展。今年，盱眙法院制定出臺了《盱眙縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)走村入戶千里行巡回辦案工作的實施意見》，在總結(jié)已往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了“走村入戶千里行”巡回審判模式，并對巡回立案方式、實現(xiàn)訴調(diào)對接等方面做了詳盡的規(guī)定。

司法救助減費為民

為幫助經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人實現(xiàn)訴訟，盱眙縣人民法院將現(xiàn)有司法救助制度落到實處，對確有困難的當(dāng)事人實行訴訟費的減免、緩繳制度，確保他們沒錢也能打得起官司。近年來，該法院針對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“被執(zhí)行人確實沒有履行能力而造成申請執(zhí)行人生活處于困難境地引發(fā)大量上訪案件”的情況，積極啟動執(zhí)行救助機(jī)制，切實解決涉訴特困群眾的生產(chǎn)、生活困難，真正體現(xiàn)了司法為民的理念，據(jù)悉，盱眙法院今年以來共為困難群眾減免減緩訴訟費22.5萬元、共對26名申請執(zhí)行人發(fā)放救助基金12萬余元，彰顯了司法的人文關(guān)懷。

不僅前，盱眙法院在盱眙縣鐵佛鎮(zhèn)鄒黃村村委會的大力支持和配合下，妥善執(zhí)結(jié)了一件涉案標(biāo)的達(dá)44萬元的連環(huán)涉農(nóng)執(zhí)行案件，并在執(zhí)行之初就免去了農(nóng)戶們的各項費用，確保他們有能力追討欠款。

2009年，李仁勝等12名農(nóng)民到盱眙法院狀告盱眙縣悅宇木業(yè)有限公司要求給付購樹款44萬元，但法院判決后悅宇木業(yè)有限公司卻拒絕履行。原來該公司因經(jīng)營不善，已頻臨破產(chǎn)，無力支付欠款。12名農(nóng)民拿不到錢，情緒十分激烈，揚(yáng)言要到該公司靜坐或鬧事。

盱眙法院意識到這不是一起簡單的欠款糾紛案，而是一起很容易上升到群體事件的案件，處理不好會影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，盱眙法院不僅幫他們申請了減免訴訟費，分管院長還到該鎮(zhèn)鄒黃村村支書戚家知的協(xié)助下，多次到悅宇木業(yè)了解情況，制定了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的執(zhí)行預(yù)案，由三名資深的執(zhí)行法官和被告悅宇木業(yè)有限公司法定代表人岑志民商談，在向他耐心細(xì)致地進(jìn)行疏導(dǎo)之后，他終于認(rèn)識到了自己的錯誤，于4月15日把悅宇木業(yè)公司整體轉(zhuǎn)讓所得的44萬元轉(zhuǎn)讓費一次性分發(fā)給了原告李仁勝等12名農(nóng)民，從而化解了他們的對抗情緒，平息了一起群體糾紛。

2003年4月24日，盱城鎮(zhèn)武某在被告秦某、張某、劉某承包的一處建筑工地做小工，由于施工架子突然倒塌，武某被砸傷致殘，而三被告卻互相推諉，拒不賠償。2004年3月6日，盱眙縣人民法院判決三被告賠償原告郭某醫(yī)療費等損失32560元。判決生效后，三被告拒不履行賠償責(zé)任。因被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、無可供執(zhí)行的財產(chǎn)等原因，該案一直未能執(zhí)結(jié)。考慮到武某身有殘疾、行動不便，生活困難，盱眙縣人民法院執(zhí)行局先后兩次向武某發(fā)放了救助基金，解了他的燃眉之急。

公開審判震懾黑勢力

6月12日至7月31日，一年一度的中國國際龍蝦節(jié)將在盱眙召開。為了順利開展“第十屆中國盱眙國際龍蝦節(jié)”，盱眙法院在嚴(yán)厲打擊犯罪凈化轄區(qū)治安環(huán)境方面下功夫，針對當(dāng)?shù)氐暮谏鐣F(tuán)伙進(jìn)行公開審判，起到了很強(qiáng)的震懾效果，不僅打擊了犯罪，還教育了群眾。

6月24日上午，記者有幸在盱眙法院觀摩了一場公開的庭審，這是盱眙法院采取大型社會治安案件公開審判制度以來審理的首例涉黑案件。涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織，聚眾斗毆，非法拘禁，賭博，販賣毒品以及強(qiáng)迫賣淫六項罪名。此案經(jīng)過二天審理已告終結(jié)，擇日將進(jìn)行宣判。

聲勢浩大的公開審判會，使所有在場的群眾感受到法律的威嚴(yán)，大家紛紛表示接受了一堂有益的法制課。

盱眙法院堅持將各項工作與黨委政府的中心工作緊密結(jié)合，對于不同時期出現(xiàn)的突出社會治安問題，力求用法院的審判職能為地方黨委政府排憂解難，為報一方平安促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用。