一個(gè)小火星不及時(shí)撲滅就可能引起大火災(zāi)，一個(gè)小矛盾不妥善化解就可能引發(fā)大糾紛，在新的形勢(shì)下，探索如何化解矛盾糾紛的有效途徑和怎樣提高矛盾糾紛調(diào)處化解能力，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決突出問(wèn)題。地處太湖之濱的宜興法院，以能動(dòng)司法為突破口，綜合運(yùn)用多種手段，妥善處理了一個(gè)個(gè)“劍拔弩張”的矛盾糾紛，演奏出一曲曲“化干戈為玉帛”的和諧樂(lè)章，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。，

　　“我們處理社會(huì)矛盾，光有良好的愿望是不夠的，最關(guān)鍵的是要持有不回避矛盾的心態(tài)，采取有效舉措，踏實(shí)工作。”宜興法院院長(zhǎng)裴全華對(duì)于化解矛盾工作感受很深。

　　和諧訴訟 給企業(yè)無(wú)限生機(jī)

　　后金融危機(jī)時(shí)代，宜興法院積極發(fā)揮司法能動(dòng)作用，采取各種有效措施，及時(shí)妥善化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛，一大批涉訴企業(yè)在司法幫助下獲得新生。

　　去年6月，宜興法院收到某大型鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人寫(xiě)來(lái)的一封求助信，在信中他懇請(qǐng)宜興法院在處理該企業(yè)與另幾家企業(yè)債權(quán)糾紛時(shí)，能夠“放企業(yè)一條生路”。原來(lái)去年初該企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售受到嚴(yán)重影響，生存陷入困境，而與之存在業(yè)務(wù)往來(lái)的供貨企業(yè)紛紛將其告上宜興法院，要求企業(yè)給付拖欠的供貨款。原告方一連向宜興法院提供了7個(gè)該企業(yè)的流動(dòng)資金賬戶，并要求財(cái)產(chǎn)保全。

　　案件并不復(fù)雜，可一旦企業(yè)賬戶被查封，流動(dòng)資金本就十分有限的這家企業(yè)，就將立刻停產(chǎn)，大批職工也將失去生活保障，這樣一來(lái)，將極有可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素。在接到求助信后，宜興法院認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，要慎用、善用司法強(qiáng)制措施。對(duì)那些因資金短缺但仍處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”“留出路、給活路”。宜興法院經(jīng)研究后決定在做好債權(quán)人工作的基礎(chǔ)上，盡可能不凍結(jié)、劃撥流動(dòng)資金，不拍賣(mài)、變賣(mài)廠房設(shè)備，避免因司法保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)е缕髽I(yè)倒閉停業(yè)。

　　不久，宜興法院召集原被告雙方來(lái)法院開(kāi)會(huì)，承辦法官耐心細(xì)致地為被告方算了一筆賬，如果法院將被告企業(yè)賬戶凍結(jié)，影響了其資金的正常流動(dòng)，不利于被告企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，很可能出現(xiàn)“兩敗俱傷”，如果采用“放水養(yǎng)魚(yú)”的做法，彼此各退一步將有利于實(shí)現(xiàn)全部債權(quán)。最后，原被告雙方經(jīng)過(guò)三輪磋商，終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　在談及此案時(shí)，裴全華院長(zhǎng)說(shuō)，在審理案件的過(guò)程中，我們堅(jiān)持適度彈性，不簡(jiǎn)單套用法律條文，而重視化解矛盾的社會(huì)效果，避免剛性裁判帶來(lái)的負(fù)面影響，充分體現(xiàn)司法的能動(dòng)性。

　　和諧行政   架起官民“連心橋”

　　俗話說(shuō)：一脈不合，周身不安，社會(huì)生活中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作出現(xiàn)障礙都會(huì)影響到社會(huì)整體的和諧。在行政審判中，宜興法院充分發(fā)揮“減壓閥”作用，積極探索和完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，努力促成行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人達(dá)成和解，為“官民”之間架起了一座連心橋。2009年該院共受理與審結(jié)行政訴訟案件，同比分別下降26.5%和28.6%。今年1－6月該院行政案件的撤訴率達(dá)到82％，居無(wú)錫法院首位。

　　去年8月，宜興某鎮(zhèn)政府被一位六旬老人告上法庭，案件并不復(fù)雜，但矛盾卻十分尖銳。丁老漢獨(dú)身至40多歲才與一女子結(jié)婚，該女子前一段婚姻育有兩子，之后又與丁老漢生有一子。根據(jù)宜興市的相關(guān)政策，如生育一個(gè)子女就可在年滿60周歲后領(lǐng)取一筆獎(jiǎng)勵(lì)金，而老人所在鎮(zhèn)政府卻認(rèn)為丁老漢的妻子已育有三子不符合相關(guān)條件，拒絕發(fā)給丁老漢獎(jiǎng)勵(lì)金。為此丁老漢多次到宜興無(wú)錫等地上訪，對(duì)立情緒嚴(yán)重。承辦法官了解到相關(guān)案情后認(rèn)為不能簡(jiǎn)單一判了之，他們多次到老人家中和當(dāng)?shù)卣咴L調(diào)查，耐心釋法，積極與雙方溝通做工作，在多次協(xié)調(diào)之后，鎮(zhèn)政府也逐漸意識(shí)到了自己的對(duì)法律法規(guī)理解有片面之處，不久丁老漢順利領(lǐng)到了屬于自己的獎(jiǎng)金，一起看似復(fù)雜的行政案件在宜興法院法官的不懈努力下終以撤訴的方式圓滿劃上了句號(hào)。

　　和諧信訪  “撓頭案”多元化解

　　一邊是拿不到交通事故賠償金的死者家屬，一邊家庭極其困難的殘疾肇事人，這樣的案件在哪個(gè)法院都是令人撓頭的，而今年3月，宜興法院卻妥善處理這起信訪案件，一起可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的“撓頭案”被多元化解。

　　2006年1月，鄧某無(wú)證駕駛未經(jīng)定期安全檢驗(yàn)的小型貨車(chē)，撞上沈某所騎的自行車(chē)，致其死亡。不久，宜興法院作出刑事附帶民事判決，判決被告人鄧某犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年，被告人鄧某賠償沈某醫(yī)療費(fèi)等計(jì)455584.5元。可在執(zhí)行中法院卻發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人鄧某家庭經(jīng)濟(jì)極為困難，本人殘疾且妻子患有精神疾病，就連發(fā)生事故后支付給申請(qǐng)人的63000元也是由親戚所湊。法院多次派人前往執(zhí)行，僅執(zhí)行到現(xiàn)金5300元和摩托車(chē)一輛。鑒于被執(zhí)行人家庭實(shí)際狀況，宜興法院只得裁定案件中止執(zhí)行。

　　賠償無(wú)法完全到位讓沈某的家人十分不滿，今年3月11日，沈某的家屬來(lái)到宜興法院，情緒激動(dòng)的他們要求法院再次執(zhí)行。面對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，院長(zhǎng)裴全華耐心接待了他們，沈某家屬向裴院長(zhǎng)反映了受害人家屬的心情、困境，并客觀反映了沈某出事后按工傷認(rèn)定家屬應(yīng)得到工傷保險(xiǎn)費(fèi)191896.3元，但實(shí)際僅拿到128896.3元（其中扣除了肇事者已支付的賠償款63000元）的情況。在認(rèn)真傾聽(tīng)了沈某的陳述后，裴全華院長(zhǎng)安撫了他的情緒，當(dāng)即表示法院一定想方設(shè)法，多方努力，把案件處理好。

　　送走沈家人已是傍晚時(shí)分，裴全華院長(zhǎng)連夜召集分管執(zhí)行的副院長(zhǎng)、執(zhí)行局局長(zhǎng)和具體承辦法官開(kāi)會(huì)，在凌晨時(shí)分，大家終于討論出三個(gè)方案：與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，告之他們按照當(dāng)時(shí)相關(guān)法律法規(guī)，死者家屬有權(quán)獲得雙重賠償，建議他們考慮本案特殊情況，重新審議返還扣除的63000元賠償款；聯(lián)系被執(zhí)行人，再次加大執(zhí)行力度，爭(zhēng)取更多的賠款；啟動(dòng)法院執(zhí)行救助基金。隨后，裴全華院長(zhǎng)親自帶領(lǐng)執(zhí)行局局長(zhǎng)與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就本案進(jìn)行了法理和情理層面的溝通，之后該部門(mén)終于同意返還沈某家屬63000元。在執(zhí)行人員的說(shuō)服教育下，被執(zhí)行人鄧某又向親戚籌借了5000元交至法院。

　　一連串的解決方案讓沈家人充分感受到了法院的誠(chéng)意，同時(shí)深知此案的執(zhí)行難度，他們主動(dòng)提出愿意以8萬(wàn)元了結(jié)此案，在此基礎(chǔ)上，法院?jiǎn)?dòng)了執(zhí)行救助基金12000元。4月12日，當(dāng)他們拿到這筆來(lái)之不易的賠償款時(shí)，不禁流下了激動(dòng)的淚水。