這是一支典型匯聚的隊(duì)伍。全國(guó)重大典型陳燕萍、全國(guó)優(yōu)秀法官楊志南，一批法官隊(duì)伍的優(yōu)秀典型在全國(guó)法院系統(tǒng)立得起、站得住、推得開(kāi)。目前，這支隊(duì)伍有全國(guó)重大典型1名，全國(guó)模范法官10名，全國(guó)優(yōu)秀法官13名，全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家4名，全省審判業(yè)務(wù)專家30名。

　　這是一支理論研究追求精進(jìn)的隊(duì)伍。全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)綜合得分連續(xù)六年位居第一，連續(xù)20年榮獲組織工作先進(jìn)獎(jiǎng)，被《最高人民法院公報(bào)》錄用案例數(shù)占《公報(bào)》發(fā)表案例總數(shù)近二分之一，連續(xù)七年位居全國(guó)法院系統(tǒng)第一。2011年全國(guó)法院23屆學(xué)術(shù)討論會(huì)上，三篇論文榮獲一等獎(jiǎng)，位居全國(guó)第一。

　　這是一支司法業(yè)績(jī)追求優(yōu)異的隊(duì)伍。2011年，共受理各類案件近百萬(wàn)件，法官人均結(jié)案數(shù)138.2件。在案件數(shù)量高位運(yùn)行、案多人少矛盾十分突出的情況下，法院審判質(zhì)量效率繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。自最高人民法院開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估工作以來(lái)，案件質(zhì)量評(píng)估綜合指數(shù)連續(xù)五年位居全國(guó)法院領(lǐng)先位次。

　　全省法院人才工作電視電話會(huì)議上，省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)公丕祥明確要求，全省法院要把人才興院作為推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)略，認(rèn)真制定和落實(shí)科學(xué)合理的人才發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)全省法院“人才數(shù)量不斷增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，人才素質(zhì)明顯提升”人才輩出而又人盡其才的隊(duì)伍建設(shè)新局面。

　　學(xué)習(xí)型法院建設(shè)

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推一個(gè)“高”字

　　“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”，一字之增，體現(xiàn)了一種精神追求與向上氛圍。將這一精神內(nèi)涵與全省法院深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，成為江蘇法院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐載體和重要抓手，有力推進(jìn)隊(duì)伍能力素質(zhì)整體發(fā)展。

　　近年來(lái)，全省法院廣泛開(kāi)展“練、學(xué)、賽、用”活動(dòng)，開(kāi)展庭審技能、調(diào)解技能、書(shū)記員技能、文書(shū)制作技能大比武大練兵，評(píng)選辦案能手、調(diào)解能手、執(zhí)行能手、優(yōu)秀書(shū)記員，一系列“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”讓個(gè)體脫穎而出，讓隊(duì)伍找到不斷向上的方向和動(dòng)力。

　　大興創(chuàng)先之風(fēng)，頻結(jié)學(xué)習(xí)碩果。2012年江蘇省兩會(huì)，人大代表審議法院工作報(bào)告，全省法院干警參加全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討會(huì)的成績(jī)受到代表們的廣泛好評(píng)和肯定。“組織工作和論文質(zhì)量連續(xù)這么多年的全國(guó)第一，透過(guò)直觀的數(shù)據(jù)，我們看到的是法院隊(duì)伍整體高水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)水平、司法能力！”張勇代表這樣評(píng)價(jià)。

　　“多年的組織工作中我們深深感到，學(xué)術(shù)研討對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神的彰顯，對(duì)于法院隊(duì)伍的建設(shè)推動(dòng)作用明顯。”省法院研究室負(fù)責(zé)同志介紹，首先是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭撰文。2011年全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)評(píng)選之前，各級(jí)法院送到省法院的論文有406篇，論文中有三分之一是中院或基層法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人撰寫(xiě)。1999年以來(lái)，江蘇法院一直實(shí)行論文課題招標(biāo)制，即要求參加學(xué)術(shù)討論會(huì)的作者在全面調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，擬出自己選擇的研究題目、主要論證觀點(diǎn)及寫(xiě)作提綱，參加省法院組織的論文課題招標(biāo)活動(dòng)。論文寫(xiě)作過(guò)程中，省法院派出同志深入中院基層法院，舉辦專題輔導(dǎo)和座談?dòng)懻摚c論文作者面對(duì)面交流，強(qiáng)化全程督促指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍學(xué)術(shù)能力的可持續(xù)發(fā)展，在全省法院學(xué)術(shù)研討的評(píng)獎(jiǎng)中，會(huì)對(duì)青年干警適當(dāng)傾斜，以期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)應(yīng)用法學(xué)研究的后備人才。

　　濃郁的研究氛圍，完善的工作機(jī)制，實(shí)時(shí)的指導(dǎo)幫助全面提升了江蘇法院整體學(xué)術(shù)品格，成就學(xué)術(shù)陣容的“夢(mèng)之隊(duì)”。自2008年以來(lái)，宿遷市中級(jí)法院在全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討會(huì)上連續(xù)三年涌現(xiàn)一等獎(jiǎng)?wù)撐模?篇論文獲二等獎(jiǎng)，18篇論文獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。2011年，宿遷中院被授予“組織工作特別獎(jiǎng)”，這也是全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討工作開(kāi)展22年來(lái)第一次頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　管理機(jī)制建設(shè)

　　優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)力解一個(gè)“難”字

　　“全省法院案件總量近百萬(wàn)，法官人均結(jié)案超百件，案多人少問(wèn)題，基層法院特別是蘇北基層法院人才斷檔問(wèn)題，審判一線人才缺需問(wèn)題”，談到隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，省法院法官管理處負(fù)責(zé)同志談到以上三個(gè)難題：“針對(duì)這幾個(gè)突出問(wèn)題，近幾年我們不斷深入調(diào)研，尋求解決問(wèn)題的有效途徑。”

　　帶著難題下去，帶著思路回來(lái)。扎實(shí)深入的調(diào)研工作過(guò)后，《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于緩解基層人民法院案多人少矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全省法院工作科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件相繼出臺(tái)，其內(nèi)容涵蓋優(yōu)化審判資源配置，健全多元化糾紛解決機(jī)制，深化審判工作機(jī)制改革等，長(zhǎng)效指導(dǎo)全省法院法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　隊(duì)伍穩(wěn)定是推進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展的組織保證。記者了解到，針對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法官流失以及審判一線人才缺需問(wèn)題，省法院采取了一系列積極措施。其中包括推進(jìn)法院編制分配改進(jìn)工作，保證編制分配向執(zhí)法辦案繁重地區(qū)的市、縣和基層傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)中院基層法院一線辦案力量。近年來(lái)，全省法院新增政法專項(xiàng)編制絕大部分下達(dá)中級(jí)和基層法院，其中80%左右的編制數(shù)下達(dá)至基層法院。

　　同時(shí)，考核指標(biāo)剛性支撐這一導(dǎo)向。翻開(kāi)《全省法院科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系》，其中明確規(guī)定中級(jí)法院一線審判執(zhí)行部門(mén)辦案人數(shù)達(dá)到法院干警總?cè)藬?shù)的65%，基層法院達(dá)到70%。“如果達(dá)不到，低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。”這一依據(jù)內(nèi)容和權(quán)重進(jìn)行的工作評(píng)定，是對(duì)全省中基層法院優(yōu)化司法職權(quán)配置，年度工作科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要參考。“

　　600余名現(xiàn)職人員的省法院，黨員、高學(xué)歷人才多、年輕人多，如何遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，規(guī)范干部選任程序，省法院著力深化干部人事制度改革，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提升選人用人公信度，相關(guān)制度機(jī)制的摸索與健全經(jīng)過(guò)了近十年的努力。這十年中，先后研究制定了《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于干部選拔任用工作辦法》、《審判長(zhǎng)（助理）管理辦法》等一系列文件，建立健全了比較完備的干部人事工作制度體系。近年來(lái)中層干部領(lǐng)導(dǎo)崗位會(huì)在全院范圍公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　　競(jìng)崗過(guò)程是程序完整而嚴(yán)格的九個(gè)過(guò)程：公開(kāi)報(bào)名、資格審查、公開(kāi)述職、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、考試、差額考察、擬任公示、正式任命。每個(gè)環(huán)節(jié)注重公開(kāi)、透明、公正。綜合能力面試各部門(mén)干警到場(chǎng)旁聽(tīng)，成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)亮分。

　　“此外對(duì)于擬任干部，本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)會(huì)對(duì)其違法違紀(jì)、來(lái)信來(lái)訪等情況出具書(shū)面意見(jiàn)，以確保選出的干部政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)。”省法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)周繼業(yè)說(shuō)。

　　文化建設(shè)引領(lǐng)

　　主題教育實(shí)踐大寫(xiě)一個(gè)“正”字

　　今年6月18日，全國(guó)大法官研討會(huì)在天津舉行。省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)公丕祥在會(huì)上作了題為《弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，提高司法公信力》的主題發(fā)言。發(fā)言系統(tǒng)介紹了江蘇法院加強(qiáng)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。江蘇法院以精神文化促法魂凝練，以行為文化促素質(zhì)提升，以制度文化促監(jiān)督完善，以物態(tài)文化促氛圍營(yíng)造的做法得到與會(huì)大法官的充分肯定。

　　近年來(lái)，全省法院將精神文化建設(shè)作為法院文化建設(shè)的重心，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)抓法院文化建設(shè)由自發(fā)向自覺(jué)的轉(zhuǎn)變。全省法院注重制度與文化的有效銜接，堅(jiān)持把審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理實(shí)踐中的好的管理措施加以制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度對(duì)法院文化形成和發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　“動(dòng)員式教育”往往有爆發(fā)力無(wú)耐力，其教育效果也往往熱得快去得快，省法院教育處負(fù)責(zé)同志直言。她介紹說(shuō)，文化建設(shè)引領(lǐng)，本年度開(kāi)展以弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀為根本的主題教育活動(dòng)，會(huì)更多落點(diǎn)實(shí)踐，貼近審判，貼近干警，從審判工作實(shí)際需要安排活動(dòng)內(nèi)容，針對(duì)審判工作中的實(shí)際問(wèn)題設(shè)計(jì)具體載體，防止和克服活動(dòng)與審判工作“兩張皮”問(wèn)題。切實(shí)把主題實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)在提升審判質(zhì)量效率上，提升法院干警隊(duì)伍整體素質(zhì)上。

　　貼近實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效，也是傳統(tǒng)“公正廉潔司法”教育活動(dòng)的著力點(diǎn)。近年來(lái)，省法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)擬定下發(fā)的重頭文件個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的教育工作針對(duì)性、操作性。據(jù)省法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)人介紹，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約若干問(wèn)題的規(guī)定》，就是為了通過(guò)建立健全司法問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步加大對(duì)司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約的力度，確保法官正確行使司法權(quán)。《規(guī)定》體現(xiàn)了“約束審批權(quán)、規(guī)范執(zhí)行權(quán)、強(qiáng)化管理權(quán)”的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)審判、執(zhí)行、對(duì)外委托鑒定、審判管理等司法權(quán)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理、整合、確定，提出了具體執(zhí)行、監(jiān)督、制約要求和違規(guī)處理的措施。

　　記者采訪獲悉，回應(yīng)人民群眾對(duì)廉潔司法的關(guān)切，2011年我省法院對(duì)配偶、子女從事律師職業(yè)的法官實(shí)行任職回避。截至2011年底，全省法院97名符合任職回避條件人員全部完成任職回避。