架起法院和訴訟者溝通的橋梁
作者：許躍芝 發(fā)布時(shí)間：2010-06-23 瀏覽次數(shù)：1848
【提要】人民陪審員可以幫助法官以多種渠道、多種思路聽(tīng)取民意，提高法官在各領(lǐng)域的認(rèn)知水平。
（一）
楊玉雙既不是法官，也不是律師，卻經(jīng)常可以走進(jìn)法院閱卷室，查看卷宗，參與案件的庭審。這全要?dú)w于她的另一個(gè)特殊身份———人民陪審員。
身為吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)婦聯(lián)主任的楊玉雙，
楊玉雙至今還記得自己第一次走進(jìn)吳中區(qū)人民法院大門(mén)，門(mén)衛(wèi)查看她的身份證件后，尊重地朝她笑了笑，馬上示意她進(jìn)去。
“我對(duì)司法工作興趣濃厚，成為人民陪審員是我的光榮！”楊玉雙告訴記者，3年前，她從《蘇州日?qǐng)?bào)》上看到一則信息：區(qū)里在選人民陪審員。她動(dòng)了心思：“我條件也不錯(cuò)，何不試一下，給社會(huì)做點(diǎn)有益的事情？”于是，她報(bào)了名。
在材料審查通過(guò)后，她同樣也很快通過(guò)了蘇州市中院對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)。不久，吳中區(qū)人大常委會(huì)向她頒發(fā)了人民陪審員聘書(shū)。
“群眾愿意接受我們的語(yǔ)言和溝通方式。我們就像無(wú)形中的黏合劑，架起法院和訴訟者溝通的橋梁。”對(duì)人民陪審員的職能與理解，楊玉雙有自己的一番見(jiàn)解。
楊玉雙說(shuō)，她陪審的一件刑事案中，在木瀆鎮(zhèn)美發(fā)場(chǎng)所打工的小伙子，犯罪被法院判了刑。從案卷中，楊玉雙了解到在該鎮(zhèn)，還存在著一些與這個(gè)小伙子的工作生活相類(lèi)似的青年人。“他們?nèi)狈Ψㄖ朴^(guān)念，一定要用法律知識(shí)引導(dǎo)教育他們，讓他們不要走上邪路！”根據(jù)線(xiàn)索，楊玉雙走訪(fǎng)了木瀆鎮(zhèn)上的一些理發(fā)、美容店。并發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部，給木瀆鎮(zhèn)上一些打工的青年人上了幾次法制教育課，收到非常好的效果。對(duì)此，楊玉雙很有成就感。
（二）
記者了解到，吳中區(qū)法院現(xiàn)任人民陪審員共有50名，他們分別來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層社區(qū)干部以及下崗、離退休人員，具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和組織紀(jì)律性。目前，該院非法律專(zhuān)業(yè)陪審員占96％，來(lái)自基層鎮(zhèn)、街道的占70％。在院人民陪審員辦公室的信息庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存有近百名備選人員的資料。
擔(dān)任人民陪審員之前，高慶鳳以為，當(dāng)陪審員只需要參加開(kāi)庭，在法官的法庭調(diào)查和控辯雙方的唇槍舌劍后，合議階段她只要贊成合議庭的意見(jiàn)就好了。
但是嶄新的工作超出她的想象，讓她深感“知識(shí)實(shí)在不夠用”。高慶鳳感言，只當(dāng)陪襯員，在這里過(guò)不了關(guān)。一次庭審中，審判長(zhǎng)和審判員分別就事實(shí)的認(rèn)定、法律的適用和刑罰的裁量發(fā)表了各自的意見(jiàn)。
輪到高慶鳳了，她一下懵了。顯然，僅僅“贊成”兩個(gè)字難以完成陪審任務(wù)。這次陪審經(jīng)歷之后，她更加下功夫?qū)W習(xí)掌握法律方面的知識(shí)，同時(shí)深入基層進(jìn)行調(diào)查。
一次，當(dāng)審判長(zhǎng)宣布審理本案的合議庭組成人員，并征求訴訟當(dāng)事人是否需要申請(qǐng)回避時(shí)，一個(gè)當(dāng)事人冒出一句：“審判長(zhǎng)，今天為何安排人民陪審員來(lái)參加審理我的案子？我希望全部是法官。”他覺(jué)得自己的案件沒(méi)得到法院的重視。
這是高慶鳳第一次遇到訴訟當(dāng)事人對(duì)自己參加陪審有異議。她對(duì)當(dāng)事人說(shuō)：“請(qǐng)你放心，我是吳中區(qū)人大常委會(huì)任命的人民陪審員。”
當(dāng)事人聽(tīng)了，改變了剛才的態(tài)度，同意合議庭的組成人員。在這個(gè)案件審理過(guò)程中，高慶鳳一絲不茍的工作態(tài)度和提問(wèn)，讓那個(gè)當(dāng)事人對(duì)高慶鳳不得不說(shuō)：“你太出色了！”
為了避免成為法庭上的“附屬品”，每次開(kāi)庭前高慶鳳都要做大量的案頭工作，以保證自己在法庭上有十足的底氣。“如果對(duì)案件不了解，自己坐在上面也會(huì)覺(jué)得很尷尬。”高慶鳳對(duì)記者說(shuō)。
采訪(fǎng)中，法官對(duì)記者說(shuō)：“在庭上，別看陪審員只是幾句問(wèn)話(huà)，他們下面的功課做得可足呢！”
（三）
對(duì)陪審案件“隨機(jī)抽取”，是人民陪審員制度的精華。吳中區(qū)法院的做法是在案件立案后由人民陪審員辦公室隨機(jī)選取一名或兩名人民陪審員，作為擬選合議庭成員。待確定個(gè)案人民陪審員人選后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，采用電話(huà)和書(shū)面方式將參加陪審的案件、開(kāi)庭時(shí)間等事項(xiàng)通知相關(guān)人民陪審員。合議庭審判長(zhǎng)或主審法官在開(kāi)庭3日前通知相關(guān)人民陪審員前來(lái)閱卷，使人民陪審員對(duì)參審案件做到心中有數(shù)。目前，該院人民陪審員的隨機(jī)抽選率和人民陪審員庭前閱卷率均達(dá)到100％。
吳中區(qū)法院院長(zhǎng)鐘毅告訴記者，“人民陪審員參與審判案件，能用普通人的視角和思維觀(guān)察分析案情，他們更注重從社會(huì)道德的角度對(duì)案件進(jìn)行評(píng)斷，易于從司法目的中尋求社會(huì)平衡，較好地減輕當(dāng)事人的猜疑，使案件處理更加合情合理，同時(shí)也充分發(fā)揮出審判員、調(diào)解員、幫教員和監(jiān)督員的作用。”
