養(yǎng)兒防老是國人的普遍愿望和歷史傳承,贍養(yǎng)老人也是子女的法定義務(wù)和道德底線。近年來,雖然法院受理的農(nóng)村贍養(yǎng)案件總體數(shù)量不多,但仍然是威脅社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素,也是衡量社會(huì)風(fēng)尚的重要指標(biāo)。從實(shí)踐來看,農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛主要呈現(xiàn)出“四難”的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在:

 

一、特點(diǎn)

 

1、子女多,贍養(yǎng)難。由于歷史、政策等因素,現(xiàn)在六十歲以上的老人基本上有兩個(gè)以上的子女。即使子女間或私下或在村干部等的見證下達(dá)成某種贍養(yǎng)協(xié)議,即使子女間經(jīng)濟(jì)并不困難,但部分子女總會(huì)有諸如分家不公、養(yǎng)多養(yǎng)少等借口相互推卸責(zé)任,導(dǎo)致最后老人無人照應(yīng)。

 

2、顧忌重,起訴難。雖然現(xiàn)代人的維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng),屈居被告也不再可恥,但贍養(yǎng)案件不同。要求贍養(yǎng)的農(nóng)村老人本來經(jīng)濟(jì)條件不好,文化水平不高,起訴書等正常材料不能提供,聘請律師或申請法律援助也很困難。而且,一旦和子女鬧上法庭,就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害子女的形象和聲譽(yù),導(dǎo)致親情的決裂。

 

3、要求低,調(diào)撤難。農(nóng)村老人的贍養(yǎng)一般只是要兒子每月給付必要的生活費(fèi),能夠幫著看病,對女兒的要求則更低,一般只要求給付兒子一半的生活費(fèi),幾乎沒有精神贍養(yǎng)的訴求。但由于風(fēng)俗、性格、名譽(yù)等因素,此類案件的調(diào)撤率不高,有的被告甚至直接不來應(yīng)訴,導(dǎo)致法院調(diào)撤不能、缺席判決。

 

4、判決易,落實(shí)難。贍養(yǎng)案件的案情、舉證和調(diào)查一般并不復(fù)雜,且法律關(guān)系明確、法律淵源簡單,作出一份贍養(yǎng)案件的民事判決書并不復(fù)雜。但由于法院執(zhí)行成本、法律程序等方面的因素,加之老人行動(dòng)不便,在子女不嚴(yán)格落實(shí)法律文書的情況下,又要申請強(qiáng)制執(zhí)行,導(dǎo)致老人的權(quán)益很難落到實(shí)處。

 

二、對策建議

 

要從根本上解決農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面治標(biāo)治本:

 

1、健全法律法規(guī),加強(qiáng)對老年人權(quán)益的保護(hù)。要吸收中國古代立法中關(guān)于老人權(quán)益保護(hù)精華部分的營養(yǎng),結(jié)合時(shí)代變化,從老人的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利等各個(gè)角度完善老年人權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī),尤其是擴(kuò)大權(quán)利救濟(jì)的范疇和途徑。

 

2、探索制度養(yǎng)老,擺脫傳統(tǒng)單一的養(yǎng)老模式。實(shí)踐表明,單一的“養(yǎng)兒防老”并不可靠。國家必須加大財(cái)政投入,切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保、新醫(yī)改等政策措施,不斷探索,形成具有中國特色、符合中國國情的養(yǎng)老模式。

 

3、堅(jiān)持能動(dòng)辦案,提高贍養(yǎng)個(gè)案的教育意義。作為社會(huì)正義的最后守候者,法院、法官要充分發(fā)揮司法的主觀能動(dòng)性,踐行“馬錫武審判方式”,切實(shí)考慮老人起訴難、應(yīng)訴難的情形,擴(kuò)大群眾參與,提升個(gè)案的教育意義。

 

4、跟蹤后續(xù)發(fā)展,落實(shí)法律文書的各項(xiàng)內(nèi)容。對于已經(jīng)生效的法律文書,法官要通過電話聯(lián)系、登門走訪等形式,落實(shí)文書內(nèi)容,加強(qiáng)督促力度。同時(shí)要和老人所在的基層組織、政府加強(qiáng)溝通,共同努力。

 

5、注重輿論宣傳,弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。要發(fā)揮媒體的窗口作用,宣傳孝道,批判忤逆,努力形成全社會(huì)共同尊重老人、孝敬老人的良好氛圍,將“孝”這一中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。