隨著我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾日益突出，人民法院受理的各類案件日益增長，由此產(chǎn)生的涉訴信訪成了法院當(dāng)前工作的一個重點(diǎn)，牽扯了大量的精力。

特點(diǎn)：一是信訪總量相對穩(wěn)定，但個案處理難度增大,有的息訴罷訪之后仍有反復(fù)。二是信訪方式更加強(qiáng)烈，以通信或電話信訪減少，直接到上級法院和有關(guān)部門信訪增多，個別信訪人言行激烈,有的在網(wǎng)上發(fā)布激烈言辭。三是部分當(dāng)事人不通過正常程序直接上訪，其中部分當(dāng)事人重復(fù)信訪、越級上訪，成了信訪“老戶”“專業(yè)戶”。四是信訪內(nèi)容廣泛,涉及實(shí)體處理、審判程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)、法官廉潔等等。

成因：一是當(dāng)事人文化素質(zhì)低，缺乏證據(jù)意識，對訴訟風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，敗訴后將責(zé)任或權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)歸咎于法院，有的純粹是希望通過信訪謀取不當(dāng)利益。二是法院受制于多種因素，司法權(quán)弱化，依法做出的裁判文書缺乏終極性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。部分法官責(zé)任心不強(qiáng)，案件審理、執(zhí)行中存在瑕疵。三是人治傳統(tǒng)影響的存在。部分群眾不習(xí)慣按照法律程序辦事，不愿聽法院的解釋，轉(zhuǎn)而找黨委、政府，找領(lǐng)導(dǎo)解決問題，法院威信不高。四是許多法律法規(guī)不健全。有的信訪問題沒有法律依據(jù)，有的信訪問題雖有法律規(guī)定但不明確，做工作時(shí)說服力不強(qiáng)。

對策：一是主動依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。涉訴信訪原因復(fù)雜多樣，有時(shí)僅靠法院自身力量難以從根本解決，要主動向黨委匯報(bào)或提交黨委、政府相關(guān)職能部門妥善化解。二是公正文明高效司法。提升法官審判、執(zhí)行水平，杜絕司法過程中不文明、不公正、不細(xì)致現(xiàn)象，加大執(zhí)行力度與審判公開力度，充分行使法官釋明權(quán)，不斷提升法院權(quán)威。三是構(gòu)建科學(xué)信訪工作機(jī)制。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪，工作關(guān)口前移。要通過有效的矛盾排查機(jī)制，切實(shí)解決初信初訪。要細(xì)化考核指標(biāo)和考核辦法，將責(zé)任分解，加大信訪工作考核力度。要加大協(xié)調(diào)、催辦、督查力度，建立督查督辦制度。要對法官失職、瀆職行為或?qū)徟小?zhí)行工作中的失誤勇于糾正。四是暢通信訪工作渠道。利用電子郵件、網(wǎng)上接訪等通信方式迅速聽取信訪人的意見，對于預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉訴信訪信息及時(shí)收集、及時(shí)通報(bào)，注意保持內(nèi)外部信訪信息暢通。五是打造過硬信訪隊(duì)伍。把信訪工作從立案庭中分離出來，集中精力處理信訪問題，將具有高度責(zé)任心、耐心細(xì)致、業(yè)務(wù)過硬的同志充實(shí)到信訪隊(duì)伍中來,同時(shí)加大信訪部門硬件投入,配備必要設(shè)施。六是規(guī)范正常信訪秩序。加大法律宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，對以信訪為幌子的違法人員則依法予以處置。加快制定《信訪法》，使信訪工作有法可依。在刑法中增加對無理纏訪、鬧訪、暴訪的刑事處罰條款，把上訪行為引導(dǎo)到法律軌道上來。