大肆挪用執(zhí)行款物應(yīng)列入挪用公款罪加重情節(jié)
作者:李東升 發(fā)布時(shí)間:2008-09-22 瀏覽次數(shù):1663
目前通報(bào)的部分法院法官違法違紀(jì)案件中,執(zhí)行部門或執(zhí)行人員截留、挪用執(zhí)行款物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這種行為嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的利益,也損害了法院形象。但我國(guó)現(xiàn)行刑法、民訴法或者是最高人民法院制定的《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》都未將其列入“追究范圍”。因此,筆者認(rèn)為,對(duì)大肆挪用執(zhí)行款物應(yīng)列入挪用公款罪加重情節(jié),這樣有利打擊此類職務(wù)犯罪,警醒審判人員,提升法院公信力。具體理由闡述如下:
1、《中華人民共和國(guó)刑法》第384條只規(guī)定了“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還的……”和“挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的”等情形是挪用公款罪。該法條所“保護(hù)”的只是“公款”和“特定款物”,而“執(zhí)行款物”在許多情況下往往屬于公民個(gè)人或其他組織的財(cái)產(chǎn),不屬于刑法所保護(hù)的“公款”或“特定款物”范疇,如被挪用則得不到法律保護(hù)。因而不斷出現(xiàn)挪用“執(zhí)行款物”的情形法律管不著的問題。
2、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第44條第3款規(guī)定:“審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。這一規(guī)定,顯然也忽略了審判人員依職權(quán)挪用“執(zhí)行款物”的問題。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》之“執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)”中第3條“人民法院在審理民事、行政案件中作出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定,由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行”和第4條“人民法庭審結(jié)的案件,由人民法庭負(fù)責(zé)執(zhí)行”的規(guī)定,對(duì)已生效的法律文書采取執(zhí)行措施,從而掌管標(biāo)的款物。由于法律約束的缺失,發(fā)生審判人員挪用執(zhí)行標(biāo)的款物的情形在所難免。
綜上所述,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快將現(xiàn)行民訴法第44條第3款修改為:“審判人員有貪污受賄、挪用執(zhí)行款物、徇私舞弊、枉法裁判行為的,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。相應(yīng)地將現(xiàn)行刑法第384條第2款修改為:“挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、執(zhí)行款物歸個(gè)人使用的,從重處罰”。