近日，揚(yáng)州維揚(yáng)法院對2003年以來司法救助和法律援助的案件分別進(jìn)行了梳理分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前司法救助與法律援助對接過程中存在問題亟待解決。

一、司法救助與法律援助對接中存在的主要問題：

1、法院和司法局對“經(jīng)濟(jì)困難”沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。司法局提供法律援助時(shí)對經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要是指低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)或企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；而法院提供司法救助時(shí)對經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)則沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中法院和司法局對“經(jīng)濟(jì)困難”進(jìn)行雙重審查，時(shí)常出現(xiàn)獲得司法救助卻得不到法律援助的情況。

2、法院與司法局缺乏有效的溝通聯(lián)系。有些當(dāng)事人申請法律援助后又自請了律師，法院卻沒有將當(dāng)事人自請律師的情況及時(shí)告知司法局，使得當(dāng)事人繼續(xù)享受法律援助，導(dǎo)致緊缺的司法資源被浪費(fèi)。

3、法律援助不能及時(shí)到位，到位援助辦案質(zhì)量有待提高。由于法律援助機(jī)構(gòu)的不健全，法院建議予以法律援助時(shí)，有些援助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)提供服務(wù)。承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師和法律工作者，為完成法律援助辦案指標(biāo)數(shù)而敷衍應(yīng)付現(xiàn)象較為普遍，工作缺乏主動性和責(zé)任心，辦案質(zhì)量不高。

二、完善司法救助與法律援助對接的對策建議：

1、健全司法救助和法律援助對接機(jī)制。國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)定，針對管轄權(quán)互通、審查互免、辦理互惠、案件撤銷互告等方面，明確司法救助和法律援助對接的形式、程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，從而盡可能方便困難群眾行使訴權(quán)。特別對已經(jīng)接受法律援助的當(dāng)事人，法院應(yīng)在形式審查后直接給予司法救助，不必雙重審查；對發(fā)現(xiàn)接受法律援助后，又自請代理人或辯護(hù)人的，要及時(shí)通知法援機(jī)構(gòu)撤銷法律援助；以維護(hù)法律援助活動的實(shí)效性和嚴(yán)肅性。

2、加大政府經(jīng)費(fèi)保障力度。加大法律救助和法律援助的資金投入，把法院的司法救助費(fèi)用和司法行政機(jī)關(guān)的法律援助費(fèi)用列入同級政府的財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)予以核報(bào)。在確保法院不因減免訴訟費(fèi)而影響救助工作深入開展的同時(shí)，充分調(diào)動法律援助工作者的積極性，為提高司法救助與法律援助的對接率奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化法律援助隊(duì)伍建設(shè)。建立必要的激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才投身法律援助，不斷壯大法律援助隊(duì)伍，提高其法律服務(wù)能力。同時(shí)建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，明確獎懲措施，以維護(hù)受援人的合法權(quán)益為監(jiān)控重點(diǎn)，由法院與司法行政機(jī)關(guān)定期考核援助案件的辦案質(zhì)量和效率，使法律救助與法律援助的對接能真正發(fā)揮實(shí)效。