根據(jù)新《訴訟費(fèi)用交納辦法》和修改后的民訴法的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人不需再預(yù)繳案件受理費(fèi)，執(zhí)行的期限也統(tǒng)一變更為兩年，導(dǎo)致執(zhí)行案件數(shù)量大幅上升。東臺(tái)法院對(duì)2007年4月1日以來(lái)立案的3182件執(zhí)行案件整理后，建議強(qiáng)化執(zhí)行立案審查。

一、執(zhí)行案件存在的問題

1、部分申請(qǐng)執(zhí)行人輕率申請(qǐng)執(zhí)行。有些法律文書尚未生效，申請(qǐng)執(zhí)行人就向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；有些被執(zhí)行人已履行義務(wù)，但因申請(qǐng)執(zhí)行人未及時(shí)與被執(zhí)行人溝通，而錯(cuò)誤申請(qǐng)執(zhí)行。

2、一些當(dāng)事人對(duì)已依法終結(jié)的案件，在被執(zhí)行人無(wú)新財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或依然下落不明的情況下再次申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。由于尚在時(shí)效期內(nèi)，且無(wú)須預(yù)繳執(zhí)行費(fèi)，申請(qǐng)執(zhí)行人故意不提供上次終結(jié)執(zhí)行的資料。立案后，執(zhí)行人員在不知情的情況下，重復(fù)一遍上次執(zhí)行的程序，還是只能裁定終結(jié)，導(dǎo)致司法資源浪費(fèi)。

3、申請(qǐng)執(zhí)行人和代理人重復(fù)申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行人委托代理人申請(qǐng)執(zhí)行后，因代理人未及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行，當(dāng)事人遂自己向法院申請(qǐng)執(zhí)行，而代理人又重復(fù)向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

二、對(duì)策建議

1、做好立案釋明工作。提醒申請(qǐng)執(zhí)行人在立案前適時(shí)與被執(zhí)行人及其代理人溝通、聯(lián)系，告知其如錯(cuò)誤申請(qǐng)，將由其承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)。通過增加錯(cuò)誤申請(qǐng)執(zhí)行的成本督促申請(qǐng)執(zhí)行人，避免被執(zhí)行人實(shí)際已經(jīng)履行，但因申請(qǐng)執(zhí)行人不知道而申請(qǐng)執(zhí)行或當(dāng)事人與代理人缺少溝通重復(fù)申請(qǐng)的情形發(fā)生。

2、加強(qiáng)執(zhí)行依據(jù)審查。要求申請(qǐng)執(zhí)行人及時(shí)與承辦法官或作出執(zhí)行依據(jù)的部門溝通，了解法律文書是否確已生效。必要時(shí)，立案庭對(duì)近一個(gè)月內(nèi)做出的執(zhí)行依據(jù)，可要求被執(zhí)行人提供執(zhí)行依據(jù)已生效的證明。

3、規(guī)范已終結(jié)案件恢復(fù)制度。立案時(shí)，發(fā)現(xiàn)是已終結(jié)案件，在沒有新情況申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的不予恢復(fù)，告知當(dāng)事人可依法申請(qǐng)聽證。對(duì)當(dāng)事人故意隱瞞已終結(jié)事實(shí)的，可視情節(jié)輕重要求其承擔(dān)重復(fù)執(zhí)行支出的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)或按民訴法規(guī)定的妨礙執(zhí)行予以處罰。