“敢于最大限度地延伸司法'手臂'，善于在保持司法適度謙抑的基礎(chǔ)上正確地界定法院在參與社會(huì)管理創(chuàng)新上的功能定位，是法院工作適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)變化不可忽視的課題。我們既要積極有為，又要堅(jiān)持有所為而有所不為。”江蘇省蘇州市平江區(qū)人民法院黨組這樣闡述他們對(duì)法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的理解，這也成為全院上下的共識(shí)。

　　巡回審判--老百姓“家門(mén)口的法院”

　　今年年初，在平江交巡警大隊(duì)里，身旁靠著一副拐杖的古稀老太憤怒地指著一個(gè)花甲老翁：“我都76歲的人了，你把我撞成傷殘，還不賠我錢(qián)，我怎么辦？”由于雙方一直對(duì)賠償數(shù)額達(dá)不成一致，騎電瓶車(chē)撞傷老太的老頭難以一次性賠付，受傷的老太說(shuō)要讓子女鬧到老頭的家里去。

　　在場(chǎng)的張文娟法官一邊安撫兩位情緒激動(dòng)的老人，一邊安排助手對(duì)事故相關(guān)材料進(jìn)行審查。“兩位都是老人，撞成十級(jí)傷殘，涉及一筆不小的賠償金，老頭微薄的退休金恐難以支付，而老太除了醫(yī)療費(fèi)，今后的生活自理也是問(wèn)題。”張文娟法官說(shuō)道。經(jīng)過(guò)向雙方反復(fù)做工作，最終確定了雙方都可接受的賠償數(shù)額。在老翁的兩個(gè)子女為他墊付一部分后，剩余金額由老翁每月從退休工資中拿1000元分期付給老太。

　　這是發(fā)生在交通巡回法庭中的尋常一幕，每周三，是平江法院的法官到交通巡回法庭駐點(diǎn)辦公的日子。自2009年成立近四年以來(lái)，通過(guò)為當(dāng)事人提供調(diào)解、咨詢(xún)、訴訟指導(dǎo)等一站式巡回服務(wù)，共參與巡回審判965件次，大大減輕了當(dāng)事人訴累。

　　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警--前移的“防火墻”

　　去年年底，立案庭法官注意到蘇州市某物業(yè)管理有限公司起訴業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)的糾紛大批量出現(xiàn)的情況。“我們?cè)诹腑h(huán)節(jié)，對(duì)于批量訴訟就保持高度警覺(jué)，處理不及時(shí)極易引發(fā)群體性矛盾。”立案庭庭長(zhǎng)周儉說(shuō)。

　　為了深入了解案件的來(lái)龍去脈，立案庭法官走訪了物業(yè)管理有限公司以及部分被訴業(yè)主，了解清楚情況后，法院立即向該區(qū)域所在的街道、司法所和物業(yè)管理公司發(fā)出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，通報(bào)案件情況，分析存在的問(wèn)題及原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。收到提示后，在各方的協(xié)調(diào)努力下，物業(yè)公司進(jìn)行了整改，加強(qiáng)了管理和服務(wù)，同時(shí)，法院不間斷地對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處，雙方的矛盾逐漸緩和，并愿意協(xié)商解決，遏制了該區(qū)域物業(yè)糾紛高發(fā)的勢(shì)頭。

　　和諧共建--基層法治由“單打獨(dú)斗”變“握指成拳”

　　“明明按照戶(hù)籍登記地址去送達(dá)，卻經(jīng)常找不到人，鄰居說(shuō)是早搬走了，有時(shí)甚至出現(xiàn)我們按地址去送達(dá)，發(fā)現(xiàn)原來(lái)的小區(qū)早已夷為平地或成了商場(chǎng)，地名和路名也已更改的情況。”一名法官無(wú)奈地說(shuō)。

　　近年來(lái)，由于當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，面對(duì)房屋拆遷、征地補(bǔ)償?shù)燃m紛大量出現(xiàn)，平江法院黨組認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)基層法治的推進(jìn)，需要法院與基層組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，緊密聯(lián)系，形成預(yù)防和化解矛盾，促進(jìn)基層管理，強(qiáng)化基層法治的合力。

　　今年3月，平江法院開(kāi)展了解決送達(dá)難問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，經(jīng)過(guò)向24個(gè)社區(qū)、街道等建立和諧共建關(guān)系的基層組織進(jìn)行走訪調(diào)查，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。并依托和諧共建平臺(tái)，建立了社區(qū)聯(lián)絡(luò)人制度，充分利用基層組織在其轄區(qū)內(nèi)人員、財(cái)產(chǎn)、人際關(guān)系等方面的信息優(yōu)勢(shì)，有效協(xié)助法院開(kāi)展送達(dá)、執(zhí)行工作。

　　“像我這樣的非本地籍法官，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r知之甚少，以往碰到送達(dá)執(zhí)行難，跑斷腿也無(wú)濟(jì)于事，現(xiàn)在向社區(qū)尋求幫助，效率大增。”一位年輕的外地籍法官說(shuō)。