據響水法院反映,以“80后”為代表的新生代農民工犯罪逐年遞增,并呈現案件類型相對集中的趨勢。新生代農民工犯罪正成為新的社會問題,應引起有關方面的高度重視。

 

一、新生代農民工犯罪特點

 

一是侵財犯罪多。響水法院近3年受理涉及新生代農民工犯罪案件113237人,其中,搶劫、盜竊、敲詐勒索等侵財型犯罪案件所占比重最大,共78件,占69%

 

二是共同犯罪多。從犯罪形式看,兩人或兩人以上共同作案的占新生代農民工犯罪案件總數的83%,大多數是老鄉、同學、親戚等關系,具有一定的從眾性和團伙性。

 

三是慣犯累犯多。在該院近3年受理的新生代農民工犯罪中,為慣犯和累犯的35人,占總數近15%,社會危害性和再犯可能性較高。

 

二、原因分析

 

一是文化原因。與傳統農民工相比,新生代農民工學歷層次雖有提高,但總體來說接受教育程度還是普遍偏低。響水法院在新生代農民工被告人中調查發現,初中及以下文化程度63%,大專以上文化程度僅占5%

 

二是性格原因。新生代農民工大多是80后、90后獨生子女,自尊心強,但身份認同度較低;收入不高,但消費觀念開放;接受新事物能力強,但易受不良風氣侵蝕。

 

三是社會原因。絕大多數新生代農民工生活在社會底層,缺乏歸屬感,競爭壓力大,愿望與現實之間差距較大,加之社會保障和救濟不足,教育、戶籍、就業等方面易受歧視。

 

三、對策建議

 

一是完善社會保障。進一步完善針對農民工的社會保障措施,幫助農民工解決教育、醫療、住房等民生問題,增強農民工城市歸屬感;加強對農民工技能培訓,增強新生代農民工生存技能;加大對農民工醫療衛生投入,幫助解決看病難、看病貴問題;加大保障性住房建設,改善農民工居住條件;將農民工子女入學就業納入當地教育體系,讓農民工子女和城市孩子平等享受教育權,并加強職業教育,保障充分就業,可以大量降低農民工犯罪率。

 

二是加強法律宣傳。開展形式多樣的法律咨詢、法律講座等活動,加大新生代農民工勞資、婚姻等糾紛調處力度,從源頭上化解矛盾,組織新生代農民旁聽具有典型教育意義的刑事、民事案件,以案釋法,增強新生代農民工法律意識。

 

三是創新刑事處理制度。對涉及新生代農民工犯罪的案件,邀請工會、婦聯等單位人民陪審員參加審理,充分運用法庭的教育引導功能,促其認罪悔罪,對經濟困難的被告人依法提供法律援助,對新生代農民工中的青少年犯罪、女性犯罪給予法律最大范圍內從輕、減輕處罰。