群眾工作是新形勢下法院工作的根本，提高群眾工作能力也是司法人民性的內(nèi)在要求。青年法官作為法官隊(duì)伍的新生力量，正確理解法院群眾工作的時(shí)代內(nèi)涵、不斷提高群眾工作能力，關(guān)乎審判職能的發(fā)揮和司法事業(yè)的未來，也是司法實(shí)踐急需解決的問題之一，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際對此進(jìn)行了淺顯的思考。

一、對人民法院群眾工作時(shí)代內(nèi)涵的理解

在當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型、社會矛盾凸顯的新形勢下，人民群眾的利益訴求不斷趨于多元并以案件的形式涌入法院，如何在審判領(lǐng)域做好群眾工作、提高人民群眾對司法的滿意度顯得尤為緊迫，而如何正確理解人民法院群眾工作的時(shí)代內(nèi)涵是做好它的先決條件。

（一）尊重群眾是群眾工作的基本前提

尊重是人類的基本精神需求，做好人民法院群眾工作，對人民群眾的尊重是基本前提，因?yàn)闆]有起碼的尊重，便沒有更深入的溝通交流，更談何為民服務(wù)。王勝俊院長曾說：“人民法院既是國家審判機(jī)關(guān)，也是群眾工作部門；人民法官既是司法工作者，也是群眾工作者”，這是在新形勢下對法院、法官身份的重新定位，也突顯出群眾工作在法院工作中的根本性。首先，人民群眾創(chuàng)造了歷史，賦予了我們手中的審判權(quán)力，本身值得我們尊重；再者，法官只有充分尊重群眾，才愿意去了解群眾，才會自覺培養(yǎng)對人民群眾的感情，在辦理案件過程中才能擺正自己的位置，把理解、寬容、關(guān)心、體諒等人性美德融入到審判工作，以符合人們期待的工作方式回應(yīng)人民群眾的司法需求。

（二）服務(wù)群眾是群眾工作的核心內(nèi)容

權(quán)力源于人民也當(dāng)用于人民，法院群眾工作的落腳點(diǎn)是司法為民。切實(shí)做好群眾工作，人民法官一要始終站穩(wěn)群眾立場，心中裝著群眾，樹立服務(wù)意識，善于換位思考，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想、想方設(shè)法為當(dāng)事人解憂；二要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，公正廉潔司法，妥善平衡利益關(guān)系，注重案件質(zhì)量和效率，以熱情周到、公正高效來回應(yīng)人民群眾的合理訴求，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。

（三）依靠群眾是群眾工作的重要方法

司法工作雖有其自身特點(diǎn)，但其要獲得持續(xù)快速發(fā)展，須臾離不開人民群眾的支持，必須依靠群眾，獲得廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。法官辦案，同樣需要從群眾中來，到群眾中去。人民群眾熟悉風(fēng)土人情、了解社情民意，有來自社會生活的寶貴經(jīng)驗(yàn)。法官深入人民群眾，向人民群眾虛心請教，才能從中汲取定紛止?fàn)幓饷艿闹腔酆头椒ǎ行Щ饧m紛，實(shí)現(xiàn)審判工作法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、青年法官提高群眾工作能力的必要性分析

青年法官作為各級法院的新生力量，專業(yè)基礎(chǔ)好，有熱情有活力，但由于年輕法官是新環(huán)境下成長起來的一批人，在思想觀念、社會閱歷及個(gè)性特點(diǎn)等方面存在一些與群眾工作不相適應(yīng)的地方，為群眾工作的開展帶來障礙。筆者結(jié)合自身實(shí)際及日常觀察，認(rèn)為青年法官存在的以下問題使其進(jìn)一步提高群眾工作能力顯得更為必要。

（一）社會閱歷淺。群眾有自己的思維特點(diǎn)和交流方式，生活經(jīng)驗(yàn)越豐富，越容易與人民群眾溝通交流，而青年法官大都離開校園時(shí)間不長，工作時(shí)間短，缺乏一定的社會磨練，社會閱歷淺，生活經(jīng)驗(yàn)少，對于社情民意、鄉(xiāng)俗民約等法律之外卻與司法實(shí)踐息息相關(guān)的東西缺乏了解和認(rèn)識，不善與群眾溝通，不會做群眾工作，往往只是機(jī)械辦案，忽略了群眾感情、群眾力量和社會效果。

（二）群眾觀念淡。青年法官作為剛剛長成的一批人，因社會閱歷、生活經(jīng)驗(yàn)的限制，頭腦中的群眾概念較為模糊甚至沒有，辦案中不注重做群眾工作，利用群眾力量解決糾紛，不注重調(diào)查研究，往往習(xí)慣于坐堂問案，使審判工作處于一種單打獨(dú)斗狀態(tài)，不利于矛盾糾紛的徹底、高效化解。

（三）法條意識濃。青年法官普遍接受過系統(tǒng)的法學(xué)教育，具有一定的法學(xué)理論功底，內(nèi)心有著強(qiáng)烈的法律信仰和工作熱情，但往往存在“純粹法律至上”的理念，認(rèn)為法條萬能，任何糾紛靠一敲法槌、一紙判決就能解決，忽略了中國的國情社情實(shí)際，不注重糾紛的多元化解決，阻礙了案結(jié)事了人和理想辦案效果的實(shí)現(xiàn)。

（四）官本思想重。在歷史慣性思維和中國人傳統(tǒng)心理的影響下，部分青年法官存在較重的官本位思想，認(rèn)為法官凌駕于當(dāng)事人之上，凌駕于人民群眾之上，辦案中不注意語言、行為的規(guī)范，態(tài)度冷淡強(qiáng)硬，拉遠(yuǎn)了法官與群眾的距離，沖淡了群眾對法院、法官的信任，給司法工作帶來一定的負(fù)面影響。

（五）個(gè)性特點(diǎn)強(qiáng)。青年法官不少是80后，是改革開放后成長起來的一代人，很多是獨(dú)生子女，從小可謂嬌生慣養(yǎng)，很大程度上導(dǎo)致了部分青年法官的自我意識、個(gè)性特點(diǎn)較強(qiáng)，在辦案中與當(dāng)事人交流時(shí)率性而為，不注意說話方式，不注意情緒控制，不能與當(dāng)事人平和、充分地進(jìn)行溝通，既不利于矛盾糾紛的化解，也使法官的形象受到質(zhì)惑。

三、提高青年法官群眾工作能力之路徑思考

王勝俊院長曾指出，“只有贏得青年，才能贏得未來。沒有青年法官的參與，沒有青年法官的努力，法院自身的科學(xué)發(fā)展就缺乏動(dòng)力之源”。新形勢下，切實(shí)提高青年法官的群眾工作能力有利于司法為民宗旨的實(shí)現(xiàn)，可促進(jìn)人民法院司法功能的發(fā)揮，關(guān)乎著人民司法事業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，提高青年法官群眾工作能力，需要內(nèi)力與外力、個(gè)體與單位的共同努力，具體可從以下路徑切入。

（一）外部路徑—法院的規(guī)范引導(dǎo)

1、強(qiáng)化群眾觀念教育，培養(yǎng)司法為民意識

一是學(xué)理論。針對青年法官群眾觀念淡薄的現(xiàn)狀，強(qiáng)化群眾觀念教育，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)群眾觀點(diǎn)的相關(guān)論述，使群眾的概念在青年法官的頭腦中清晰化。

二是學(xué)典型。通過對陳燕萍、陳玉浩等先進(jìn)典型事跡的宣講，讓青年法官了解先進(jìn)人物服務(wù)群眾的情懷，感受他們的精神和品質(zhì)，樹立司法為民意識。

三是常討論。通過座談、研討、主題教育活動(dòng)等方式組織青年法官對群眾觀念和工作進(jìn)行討論分析，在討論中深化青年干警對做好群眾工作重要性的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)基層崗位鍛煉，熟悉群眾工作方法

一是法庭工作鍛煉。針對青年法官缺乏生活經(jīng)驗(yàn)、社會閱歷淺、群眾觀念淡等問題，可有意識地安排青年法官到基層法庭進(jìn)行一定時(shí)間的鍛煉，讓其面對面地與老百姓打交道，處理生活瑣事，豐富生活經(jīng)驗(yàn)，增加對人民群眾的感性認(rèn)識。

二是實(shí)踐活動(dòng)鍛煉。增加青年法官接觸群眾的機(jī)會，以法律咨詢、巡回審判、當(dāng)事人接待、送法下鄉(xiāng)等形式給青年法官和群眾直接接觸的機(jī)會，讓其在與群眾的直接接觸中感受群眾的特點(diǎn)，摸索接觸群眾的方法，總結(jié)群眾交往經(jīng)驗(yàn)，提升做群眾工作的能力。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高群眾工作能力。

一是以培訓(xùn)促提高。給青年干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機(jī)會，充分利用上級法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開闊年輕法官的視野，提高其業(yè)務(wù)水平。

二是以指導(dǎo)促進(jìn)步。法院內(nèi)部要建立良好的傳、幫、帶指導(dǎo)制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老法官對青年法官針對性傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法，及時(shí)對青年法官在實(shí)踐中遇到的困惑進(jìn)行指導(dǎo)，提高其處理實(shí)際問題的能力。

（二）內(nèi)部路徑—青年法官的自我塑造

青年法官作為審判事業(yè)的后備力量，只有勤于總結(jié)反思自身不足，不斷在實(shí)踐中自我歷練，方能不斷提高群眾工作能力，使自身能力適應(yīng)審判工作需要，符合人民群眾期許。具體來說，青年法官應(yīng)從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識、提高司法能力、修正司法作風(fēng)三個(gè)角度完成自我塑造。

1、努力轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識

一是正確認(rèn)知和定位自己。從踏上工作崗位起，我們便從校園人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣耍ü僮鳛槊芗m紛的化解者需要解決實(shí)際問題，要更加關(guān)注社情民意，更加注重聯(lián)系實(shí)際，避免本本主義、法條主義。

二是信仰法律與尊重國情相結(jié)合。要認(rèn)識到在中國的現(xiàn)實(shí)國情下法律并不是萬能的，真正的定紛止?fàn)幮枰珊蛧樯缜榈募骖櫼约稗k案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

三是深刻認(rèn)識群眾工作的重要性。法官和群眾是平等的，尤其是基層司法工作，要掌握群眾方法，做好群眾工作，更要重視與人民群眾的溝通交流，帶著對人民群眾的敬畏向其學(xué)習(xí)，帶著對人民群眾的感情為其服務(wù)，通過司法途徑維護(hù)人民群眾的合理訴求，。

2、不斷提高司法能力

提高司法能力是提高群眾工作能力的根本。當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期，各種矛盾糾紛越來越多地以案件形式進(jìn)入司法渠道，人民群眾對通過司法渠道維護(hù)自身權(quán)益的期待越來越高。作為年輕法官，要更好地服務(wù)群眾，提高群眾工作能力，就要注重提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是理論與實(shí)踐相結(jié)合。在注意讀書學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注意從辦案實(shí)踐中總結(jié)分析，從與群眾的溝通交流中積累經(jīng)驗(yàn)，了解群眾的思維方式、語言習(xí)慣、心理特點(diǎn)，在開庭、送達(dá)、調(diào)查、保全等一系列辦案環(huán)節(jié)中學(xué)，在巡回審判、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)等一系列實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)，不斷使自己的群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富起來。

二是全面提升司法能力。結(jié)合自身工作實(shí)際，多總結(jié)、多思考，全面提高自己準(zhǔn)確適用法律能力、駕馭庭審能力、制作法律文書能力、依法調(diào)解協(xié)調(diào)能力、掌握社情民意能力，堅(jiān)持理性、文明、規(guī)范司法，提高為人民群眾解決實(shí)際問題的能力。

3、切實(shí)修正自身作風(fēng)

青年干警要拉近與群眾的距離，最大程度地彰顯和實(shí)現(xiàn)司法的人民性，必須自覺培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，不斷修正自身作風(fēng)，讓人民群眾真正感受到司法的溫度。

一是語言上入鄉(xiāng)隨俗。主動(dòng)融入當(dāng)?shù)匚幕瑢W(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厝罕娬Z言，把法理情理用群眾語言表達(dá)出來，讓群眾樂意接受。尤其在案件調(diào)解時(shí)，要學(xué)習(xí)使用鮮活的群眾語言，掌握群眾的基本心理需求，把握恰到好處的調(diào)解時(shí)機(jī)，做到案結(jié)事了。

二是行為上尊重群眾。糾正漠視群眾、脫離群眾、高高在上的官本位作風(fēng)。執(zhí)法辦案中善于換位思考，理解、體諒當(dāng)事人訴訟中的難處，平和理性對待當(dāng)事人，耐心細(xì)致進(jìn)行法律釋明或判后答疑。司法中不僅要依法規(guī)范、于法有據(jù)，也要充分考慮人民群眾的意愿和感受。

三是辦案上認(rèn)真細(xì)致。認(rèn)真對待手中的每一起案件，耐心細(xì)致進(jìn)行調(diào)查，做好開庭、裁判、送達(dá)等每一個(gè)細(xì)節(jié)，以高度的責(zé)任心辦好案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

總之，作為青年法官，要從思想、能力、作風(fēng)上不斷貼近司法為民的宗旨，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，通過不斷提高自身的群眾工作能力，提升司法公信，贏得群眾信任，讓人民群眾從青年法官身上看到司法的未來和希望。