信賴保護(hù)原則對(duì)于保護(hù)公民，法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，提高行政效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，乃至建立誠信政府都有著及其重大的意義。然而我國法律對(duì)此原則的規(guī)定存在一些不足，筆者認(rèn)為應(yīng)作如下完善：

首先，適度擴(kuò)大適用范圍。現(xiàn)行立法中，只有對(duì)行政許可這一授益性行政行為加以規(guī)定，而對(duì)于其他的各類行政行為尚無規(guī)定。行政行為的種類以及表現(xiàn)形式多種多樣，都會(huì)伴隨著行政主體與行政相對(duì)人的法律關(guān)系問題，而不僅僅是局限于行政許可中。比如說在抽象行政行為中，建立政府信賴保護(hù)原則尤為重要。筆者認(rèn)為，具體行政行為是對(duì)抽象行政行為的具體落實(shí)和貫徹，是以抽象行政行為為前提和基礎(chǔ)的。因此，抽象行政行為混亂不統(tǒng)一將導(dǎo)致具體行政行為的正確落實(shí)無從談起。既然立法已經(jīng)對(duì)具體行政行為建立了政信賴保護(hù)原則，那么有什么理由將抽象行政行為排除在外呢？因此，我建議立法應(yīng)該擴(kuò)大這一原則的適用范圍，使之貫穿于行政活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其次，加強(qiáng)對(duì)公共利益的界定。實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：行政相對(duì)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋建設(shè)許可證，經(jīng)過審批，基于對(duì)此決定的信任，其大興土木，但是就在此時(shí)行政機(jī)關(guān)突然以公共利益需要為由，改變?cè)瓫Q定，要求拆除。根據(jù)《國家賠償法》，該相對(duì)人應(yīng)該會(huì)得到一定的賠償，但是我們看到，相對(duì)人是基于對(duì)政府的信任所為的興建行為，最起碼他遵守了法律法規(guī)，尊重了行政機(jī)關(guān)的審批行為，但是行政機(jī)關(guān)卻以一個(gè)比較模糊的理由，擅自改變之前的決定，這是和誠信政府的理念相違背的，嚴(yán)重?fù)p害了相對(duì)人的信賴?yán)妫顾麄儗?duì)政府沒有安全感，這甚至比不作為的危害還要大。所以，給公共利益一個(gè)明確的定義，不要給相對(duì)人一個(gè)模糊的概念使他們失去發(fā)言權(quán)。

再者，平衡好依法行政和信賴保護(hù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們會(huì)經(jīng)常看到這樣的情況：行政機(jī)關(guān)明知道相關(guān)法律已經(jīng)修改，而卻沒有及時(shí)向相關(guān)企業(yè)或者利益人進(jìn)行普法宣傳，導(dǎo)致了按照新的法律法規(guī)作出行政行為時(shí)會(huì)侵犯相對(duì)人的利益，而這種侵犯雖然是現(xiàn)實(shí)的依法行政，卻已經(jīng)超出了相對(duì)人的預(yù)料，顯失公平和公正。這種現(xiàn)象恰恰是與依法行政的宗旨是相違背的，會(huì)使相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)憑借規(guī)則制定的壟斷優(yōu)勢(shì)肆意侵犯他們的利益，那么誠信政府也就無從談起。因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，平衡好依法行政和信賴保護(hù)兩者之間的關(guān)系。

最后，健全與完善行政補(bǔ)償制度。行政補(bǔ)償不僅僅是物質(zhì)上的撫慰，更重要的是國家給予相對(duì)人的一種精神慰藉。適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償會(huì)讓相對(duì)人感受到權(quán)利受到侵犯后的尊嚴(yán)，是主人翁感的具體表現(xiàn)。因此，筆者認(rèn)為，我國的行政補(bǔ)償應(yīng)該以既失利益為下線，以期待利益為上線，也就是說要適當(dāng)考慮相對(duì)人的間接損失，具體考量可通過發(fā)布司法解釋補(bǔ)充規(guī)定。另外，要完善補(bǔ)償程序。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)補(bǔ)償?shù)闹鲃?dòng)性，建議不要設(shè)置申請(qǐng)這一環(huán)節(jié)，因?yàn)楹芏嘞鄬?duì)人的維權(quán)意識(shí)比較弱，而且許多行政機(jī)關(guān)工作人員的為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致行政補(bǔ)償無法落到實(shí)處。