新實施的社會保險法強制要求企業(yè)為員工繳納“五險一金”，但是宿城法院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)為職工繳納社會保險比率不足60%。企業(yè)工傷事故時常發(fā)生，企業(yè)不積極繳納保險，導(dǎo)致職工維權(quán)難，應(yīng)引起重視。

一、特點

1、企業(yè)參保面小。大部分企業(yè)只愿意為部分員工繳納社會保險，其中多為中小企業(yè)中高層管理人員、技術(shù)人員和工作年限較長的職工。同時，在一些季節(jié)性用工企業(yè)，人員流動性大，繳納比率不足30%。

2、參保險種不全。企業(yè)一般為員工只繳納了工傷、醫(yī)療二到三個險種，或者只為企業(yè)員工團(tuán)體購買集體意外傷害保險。

3、繳費基數(shù)低。以企業(yè)養(yǎng)老保險為例，除少數(shù)企業(yè)按實際工資繳費外，別的企業(yè)均按照低于規(guī)定的基數(shù)繳納社會保險，造成繳費基數(shù)偏低，保費收入減少。

4、勞資糾紛多。大部分企業(yè)只愿意為部分員工繳納社會保險，一旦發(fā)生勞動關(guān)系解除、工傷、失業(yè)、疾病等情況，員工難以從企業(yè)獲得救助，互相推卸責(zé)任，容易激化勞資矛盾。

二、原因

1、勞動者自身認(rèn)識不到位。宿遷中小企業(yè)職工多數(shù)來自農(nóng)村，雖然很多外出打工人員回到宿遷就業(yè)，但是職工整體文化素質(zhì)不高，對于國家政策和法律法規(guī)理解能力低，職工現(xiàn)在更看重眼前利益，繳納保險意識差。

2、企業(yè)參保意識淡薄。宿遷在招商引資過程中，很多外地企業(yè)以不簽訂合同、不繳納保險作為投資的條件，該類企業(yè)從追求利潤最大化的內(nèi)在動機出發(fā)，總是千方百計的降低成本，認(rèn)為參加社會保險加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，能不參加保險就盡量不參加保險。

3、企業(yè)自身具有局限性。宿遷本地中小私營企業(yè)，很多都在創(chuàng)業(yè)階段，企業(yè)現(xiàn)在規(guī)模不大，負(fù)擔(dān)也比較重，特別是季節(jié)性用工企業(yè)認(rèn)為簽訂勞動合同給企業(yè)靈活用工帶來很大麻煩，用工雙方都無合同約束，工人變動頻繁，致使企業(yè)主不愿為一般工人參保繳費。

4、勞資雙方法制意識不強。對已經(jīng)生效的社會保險法大部分企業(yè)的經(jīng)營者和職工都不了解，也不知道職工的社會保險金屬于強制范疇，對中小企業(yè)的法律宣傳力度不夠。

5、勞資雙方關(guān)系不緊密。中小企業(yè)員工流動性比較強，企業(yè)對職工缺乏人文關(guān)懷，無法靠情感來留住員工，企業(yè)職工之間缺乏團(tuán)隊精神，職工也存在打零工的想法，一般員工不會主動要求簽訂勞動合同和繳納保險。

6、社保機構(gòu)缺乏強制征收手段。養(yǎng)老保險從政策上講是一種強制性的保險，但在具體的實施中，社會保險機構(gòu)缺乏過硬的手段和約束機制，致使大量中小企業(yè)有法不依。同時，社會保險機構(gòu)受人員、經(jīng)費所限，影響了對中小企業(yè)社保資金擴面工作的開展。

三、對策

1、加強社會保險的宣傳。通過召開業(yè)主座談會，定期舉辦培訓(xùn)班等形式加大宣傳力度，使經(jīng)營者清楚意識到，參加社會保險是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時，讓廣大職工都了解社會保險相關(guān)政策、規(guī)定，使職工能更好維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

2、加大稽核、監(jiān)察和執(zhí)法力度。社保部門對拒繳、欠繳社保費用的企業(yè)，作好催辦、催收和稽核工作，對情節(jié)較重者進(jìn)行強制征收。加強勞動監(jiān)察工作，把好勞動合同關(guān)，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。

3、完善職工維權(quán)的渠道。建立維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機制，規(guī)范用工和勞動力市場、行業(yè)用工準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮工會等組織對維護(hù)職工合法權(quán)益的監(jiān)督作用，認(rèn)真受理并及時調(diào)查處理職工舉報投訴。